友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏（新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2012年2月13日，中国经济50人论坛2012年年会在北京钓鱼台国宾馆举行。本次年会的主题是“2012的机遇与风险——世界的动荡与中国的发展”。图为友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏。

　　汤敏：谢谢，我发言的题目是《关注国有企业无边界扩张的趋势》。最近刚从亚布力开会回来，开会的时候，有一个非常突出的共识就是现在国进民退或者国有企业扩张的速度太快，而且是一种无边界的扩张。具体体现到几个方面：

　　规模来看，刚刚看到一个数字，2011年，央企，还不是所有国企，仅指央企，跟全国投资的签约达到8.2万亿。12月份，跟安徽省一个省的签约就1.8万亿，巨额投资。另外一个领域，现在无边界体现在领域上。现在远远超过原来，逐渐退出竞争领域，要从这些领域退出来。地域现在除了西藏，西藏央企也进去了。手段已经超过了一般的投资，包括并购，低价并购等等。第五个无边界扩张还包括现在似乎还在加速，如果2008年是因为我们的金融危机，因为四万亿等等，那个时候短期的扩张还可以解释的话，2011年去年还有八万亿，而且速度越来越快，就非常令人担心。

　　如果从效益来说，其实是比较低下的。刚才看了一个数字，现在央企一共27万亿的总资产，净资产10.5万亿，现在光签约投资8.2万亿，一年的签约。整个税后的净资产的回报率只有3.2%，还没有银行的利率高。这种情况下还这样大规模的扩张，与民争利，而且越来越尾大不调，这个投资一旦下去，成为一个长期的问题，所以，一定要关注。

　　改革怎么改，有很多方面的建议，一个，国企分红一定要坚持下去，现在分5%，10%，国际上平均25%—30%，我们就应该按照这个标准分，这样分了以后，财政可以把大量投入投入到民生领域。

　　第二，我们对国资委定位可能要重新定位或者更好的定位。我们仅仅保值增值的任务可能是不够的。

　　监督分红，监督它的边界，我觉得应该是国资委一个非常重要的任务。

　　第三，银行的贷款问题。现在我们的利率不放开。所以，我们的银行贷款利润率还是很高的，怎么通过竞争方式压制银行给太多大企业贷款。

　　最后一点，央企、国企的工资，最近据反映收入增加非常快，我们要给予一定的监督。