“中国进出口企业第十届年会”于2012年1月11日-12日在北京举行。上图为国务院发展研究中心卢中原副主任卢中原。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “中国进出口企业第十届年会”于2012年1月11日-12日在北京举行。上图为国务院发展研究中心卢中原副主任卢中原。

　　以下为演讲实录：

　　卢中原：我们对今年经济形势的展望，李稻葵(微博)先生讲的“乱世”，我个人觉得可能悲观了，再乱能乱过2009年吗，再不确定还能不确定过2009年吗。

　　我们今年对中国经济增长总体速度是适度放缓，但是也是仍然比较快的区间内。我们的模型预测，加上因素分析，我个人倾向于一个看法就是今年的增长在8.5%左右。我们还有另一种前景分析，如果美国经济复苏区域强劲，需求旺盛，中国经济增长速度可能会达到9%。这是我们模型的情景分析。我个人更倾向于我们的增长环境不如2010年好，可能好于2009年。

　　去年欧盟对中国的进口大幅度下滑，因为我们中国对欧盟的出口是两条曲线高度拟合，因此我们对美、欧、日三大经济体，对中国的基本需求我们不敢盲目乐观。所以今年中国经济增长在8.5%左右是比较能够成立的。我们现在投资需求预计比2011年会增长放慢，增长放慢主要是两个影响因素。第一次是房地产的投资。房地产投资的增速会比以往37%以上要放慢，因为它在整个固定资产投资比重中占了22%到25%，所以它的放慢会使中国整个固定资产投资放慢。很多企业在寄希望于中央对房地产调控的放松，最近我们中心连发两篇文章，还会有系列文章发表，就是在讲房地产调控不能轻言放松。因为我们的目的不是简单打压房价，是让房地产市场回归本原，是以生存和改善为主的市场，而不是投资、投机为主的市场。因为我们下面的系列市场就要集中讲“房地产市场的高利润”。这种极高的利润不能再延续下去，观点非常鲜明。

　　我们搜集了网民反应，据说很多网民对房地产市场抨击的很多，开始没看明白，后来仔细看现在赞成的越来越多，现在冷静分析和赞成的占了绝大多数的比重。中国的房地产投资放慢不是宏观调控一味要打压它。当然也不是说把它作为一个很重要的支柱，要硬挺着，就是要让它回归本原。它是一个支柱，毫无疑问，人民群众改善性需求并没有得到满足，所以它仍然是一个支柱，这毫无疑问。但是支柱并不等于说无限制的暴利，成为一个投机性、拉动增长的机会。中国房地产要改善供给需求，使供给结构和需求结构基本平衡。所以我们说大家不要简单的说政府会保增长，就会保投资等等，不要简单判断房地产投资。

　　固定资产投资受房地产投资趋于理性的影响它会放慢。固定资产投资还受出口的影响，根据我们测算出口增长10%，会带动制造业投资3%到4%的增长。出口增长放慢，制造业增长也会放慢。

　　投资受到出口的影响，出口还是受到欧盟出口减慢的影响，美国的复苏看起来强劲，但是刚才我看到了最新的评述，说美国失业率降低是奥巴马虚报，所以对美国复苏不敢盲目乐观。所以投资和出口两大需求慢于去年。我们对今年出口的需求预测也是慢于去年，两大拉动经济增长的需求慢于去年，我们靠什么拉动经济增长？靠消费。今年消费如果快于去年，能不能补充投资和出口放慢的那部分？使经济增长仍然在9%以上？不能。我就是给大家一个明确的信息。我们当前面临的主要矛盾和政策着力点是什么要非常清晰。我们的投资和出口比去年增长放慢，用消费全部补上是做不到的。因此我们的经济增长只能慢于去年。

　　我们为什么说消费增长补不了投资和出口增长放慢缺口呢？因为投资机构不同。我们09年出口放慢很多，出口减了2000亿美元，内需能不能替代2000亿美元呢？很多人说能。回答也是很干脆的，不能做到。搞外贸的你们应该知道，需求结构是不同的，你想一下子用内需把出口订单补上根本做不到。09年我们出口增长下跌37%，怎么在美国市场还是第一？因为别的国家比我们跌的还惨，说明外需，生产能力和订单不是简单能替代的。国内全部产能转到内需上来？根本转不上来。所以出口不可替代。

　　但是又不可能让出口一下子保持那么快的增长，所以要尽量的让消费需求增长的更快一些。今年根据我们的测算消费需求会更快，但是指望更多不可能。指望它像投资那样把投资拉起来也是做不到的。我们必须尊重客观规律，客观规律告诉我们，投资投入1块钱，有6块钱的贷款和设备款。现在投资系数也可以做一个测算，至少四到五倍。但是消费，国家政策，很难一年内有这么大的倍数。包括三网合一、98年城乡结构改造，会扩大你买电器，三网合一是表现在信息产业上的。走的来说对消费的作用，我们想略有增加，但是不敢体乐观。

　　再一个消费增长加快就是“十二五”规划提出了两个同步，一是居民收入增长和经济增长水平同步，第二个同步是劳动报酬和劳动增长率增长同步。“十二五”规划预计经济增长9.7%左右，而居民收入增长要同步或者略高于经济增长。这样我们有信心居民收入增加，会带动当期消费。所以今年经济增长消费贡献会比去年大，但是大也大不了足以补充投资和出口的减少额。

　　中国工业化、城镇化、居民消费水平的升级、企业货币增强，这些根本量没有变化，所以即使放缓也在增长潜力合理区间。至于以后会不会再放缓，我的回答也是“会的”。因此给我们进出口企业带来了很大的挑战，中国经济增长以后的合理区间，比前30年的平均区间要收窄。这是企业面临的最大挑战。不管国际环境怎么变化，我们自己的增长收窄了。这就是土地、劳动力、环境治理代价、资源成本、综合成本统统在上升，利润空间窄了，这样企业投资空间会减弱。未来面临着人口老龄化、储蓄率会降低、当年的消费会增加，适龄劳动人口停止性增长，劳动率贡献为零，资本贡献也会降低，劳动和资本两大贡献降低以后靠效率进效率改进能不能一下子把他们的减少补上，又是一个问题。

　　我们面临的趋势是不管世界怎么变化，我们自己的增长率会逐步逐步放慢了。因此我们对今年经济增长大概是这种看法，这种看法是建立在中长期增长潜力逐步收窄的基础之上。确实给我们中国经济转型、企业转型带来了巨大挑战。

　　对于进出口企业来说，今年的宏观政策基调已定。在我们看来，更多的需要动用财政政策支持结构调整，支持进口出口企业转型、加工贸易转型。也要考虑货币政策的转型，现在是总量概念，对农信社和中小商业银行有点结构上的差别，但是真正影响结构调整加工贸易转型的是利率。我们希望在利率方面能够更灵活一些，比如不对称的提高存款利息，进一步降低贷款利率的下降。这样就对引导我们结构调整起到杠杆作用。

　　再有跟进出口企业有关的，我们中心最近做了两个调查，一个是千户出口企业经营状况调查，另一个是目前出口企业经营困境。这得到了国务院高层数位领导的批示，发改委、财务部、商务部等几个部分联合探讨帮助企业渡过难关，希望大家关注这些具体政策。我在这里不多讲了，大家需要关注的就是中央经济工作会议提出来的，做大进口、稳定出口，努力实现国际收支平衡。今年稳定出口方面还会有一系列的政策，包括出口退税的合理分配。地方政府认为出口退税他们负担太重，这个可以做一些调整。整体出口退税政策是稳定，扩大出口方面也会有相关政策。我希望这些政策商务部的霍院长及时给各位通报。我在这儿不细讲了，因为还没有形成文件。

　　今年我觉得应该会有一些稳定性的调整，稳中求进，包括进出口，稳出口、扩大进口，一定会有一些针对性的政策出台，希望大家关注。谢谢大家！