“新疆首届政务微博论坛”于2011年12月27日在乌鲁木齐举行。上图为新疆地震局副局长、新闻发言人张勇。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “新疆首届政务微博论坛”于2011年12月27日在乌鲁木齐举行。上图为新疆地震局副局长、新闻发言人张勇。

　　以下为演讲实录：

　　张勇：很高兴今天有机会和大家一起交流。11月1日8时39分微博上出了一个消息：“据中国地震台网测定，北京时间2011年11月1日8时21分，在新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州伊宁县巩留县交界处发现了地震，有关数据正在核实当中”。这是新疆地震局(微博)开通微博以后发的第一条消息。8时40分新疆地震局官方微博发布了地震分布图，并评论“新疆的朋友赶快来说说情况”。到8时55分，一位网友发来评论说：“伊宁市震感强烈，窗户发生了很大的声响。我被震醒，情况还好，估计有损失。”

　　11月1日当天，新疆地震局官方微博共发出29条微博，被转载了3194次，评论有746条。当天的粉丝人数就到5000人。实际上很凑巧，我们的微博就是11月1日开通的，而且这天发生了地震。

　　下面我首先向大家介绍“新疆地震局”开博的背景。

　　第一，有关地震部门肩负着网络舆论让我们看到了防震减灾宣传工作的任务艰巨。这些年汶川地震、海地地震、玉树地震、日本地震频繁，造成了大量的人员伤亡和经济损失。群众对地震的关注度越来越高，我们地震局党组一直在反思，新疆地震多，灾害重，强度大，在现在的科学水平下，地震预报尚不能作出准确的预报，如何提高新疆百姓的防灾减灾意识，加强宣传，如何发挥宣传的导向作用，争取民众的理解和支持，站在正确的角度看待地震，宣传防震减灾，这是我们一直在思考的问题。

　　第二，今年3月份两会的时候，张春贤开通微博，成为开微博最高级别的官员，引起了广泛的关注。同时他的微博评论也引起了我们的重视。

　　第三，中国地震局陈建民局长批示，像重视地震监测预报工作一样重视新闻宣传工作。今年6月，中国地震局引发了《加强防灾减灾新闻宣传工作的意见和考核办法》。9月中国地震局召开了政府工作会议，新疆地震局党组认真研读这些文件之后，十月份决定成立新疆地震局官方微博工作组，并确定新疆地震官方微博的栏目，力求开出新疆地震局宣传工作的阵地。当时预期是11月1日开通微博，刚好就出现了前面的情况。

　　二、新疆地震局开通微博的现状

　　基本情况：新疆地震局官方微博到今天是57天，发布微博416条，粉丝量已经突破了4.1万。微博的内容设置包括微震情、微直播、微客户、微访谈四个栏目，人员配置，成立了官方微博工作组，由党组书记局汪海涛任顾问，办公室主任任秘书长，工作组挂靠局办公室，由各部门抽调兼职人员组成。

　　管理制度：为规范官方微博管理，出台了《官方微博管理办法》共9章22条。新疆地震局官方微博开通以来，受到了广大网友和众多媒体的关注，先后接受了新华社新疆分社、新疆电视台、新疆人民广播电台、乌鲁木齐晚报、乌鲁木齐晨报等多家媒体的采访。扩大了地震部门在社会宣传的空间，与社会公众进一步拉近了距离。有网友评论说：“新疆地震局的速度好快，在地震后18分钟就开通了微博”，这种认可和我们开通官方微博前的准备工作是分不开的。

　　三、新疆地震局开通官方微博的过程。

　　第一，明确定位，强化公共服务。地震以后，新闻报道量大，社会关注度高。从近年来的网络舆情看，公众已经不仅仅关注地震监测预报的情况，而对房屋的抗震、设防以及震后的工作给予了很多的关注和关心。社会各界希望地震部门在最大限度减轻地震灾害方面、保障人民生命财产安全方面和经济社会方面发挥更大的作用。我们通过开通官方微博架构起单位与网民之间的桥梁，提升了新闻宣传的能力。推进突发事件、新闻宣传和第三方舆论引导建设，完成信息发布、新闻报道、重大自然灾害事件的舆情搜集和信息、谣言应对等工作，明确开辟防灾减灾工作新阵地的定位和目标。

　　第二，精心策划，细化管理流程，为官方微博的成功开通保驾护航。我局在2011年上半年，开始筹备官方微博有关事宜，策划方案、最终编制成熟的工作流程，制定出了微博管理办法，细化了责任分工、组建了网络发言人、网络信息员队伍和微博舆情监视员队伍，保证了官方微博的人员。邀请新浪微博有关专家进行培训，强化了工作人员的基本素质为新疆地震局官方微博的开通奠定了坚实的基础。

　　第三，建立健全、完善内容设置、全面做好新闻宣传和舆论引导工作。官方微博是舆情引导的新平台，是地震谣言的处理场。为充分发挥舆情引导的作用，我们在内容设置、广泛结合调研，结合现场的工作情况，设置了微震情、微直播、微科普和微访谈四个栏目。

　　微震情栏目包括新疆境内大于三级地震的信息发布以及每一个新疆地震图的信息发布。我们考虑到要通过第一时间发布地震信息，最大程度的挤压了谣言生产的空间。江苏的网友说：“我小时候生活在新疆阿克苏，有几次切实感觉到了地震。现在回想起来，那种自然的力量让人感到恐惧。地震研究工作能在准确的预报方面有所突破。缅怀那些在地震中失去的生命。”

　　微直播栏目包括信息发布，通过应急工作的直播，第一时间反映地震现场应急，灾害情况以及救援工作，做到舆论引导工作。另外，还有策划以及编制其他的微博话题。比如我们对“我的一天”这个话题进行直播，期望有更多的人了解地震部门的工作。在第一个“我的一天”话题发布出去后有石家庄的网友说：“可爱可敬的人，辛苦了。”乌鲁木齐网友“红色虽小”也关切地说：“这么多的山路，能否借鉴一下登山时的装置，也让弟兄们省点力气。”

　　微科普栏目包括每日发布科普知识，同时结合特殊时段，具体是热门话题，抓住有利的时机，及时进行科普的宣传，回答有关的问题，进行舆论引导，发布的科普知识从刚开始的文字叙述，到现在的图文并茂，有不少网友转发学习，提出问题，取得了良好的宣传效果。

　　微访谈、策划是在每月官方微博针对某一类的问题进行一次的专题访问，实际上通过对热点问题的讨论，邀请专家答疑解惑，巩固微科普的宣传效果，更好的普及网友的知识。11月9日第一期微访谈聊了“新疆的那些事”，汪海涛的局长在近两个小时时间里解答网友问题49条。昨天下午，我又做了一期“聊聊地震灾害预防震减灾”，也回答了将近60个问题。

　　四大栏目在时间空间上的合理搭配，形成了新疆地震局官方微博的发展天地，广大热心的网友关注和支持、理解，更让我们的工作增添了动力。这57天来，在做好新闻宣传和舆论引导工作中也取得了一定的成效和经验。

　　四、成效和经验。

　　第一，尊重公众，在沟通中赢得理解。随着新疆地震局官方微博直播救灾等情况，微博关注度剧增，微博昵称“地震在新疆”开始在网友间激烈争论，大家可能都知道这个事情，并迅速引起国内众多媒体的关注和转载，新疆地震局官方微博一时间陷入了危机之中。“交互性改变了以往的单纯传播模式，受众不再被动接受的状态，而是主动参与”。受众会积极参与到事件讨论中，发表自己的观点和看法，影响到我们对危机事件的处理。在这种情况下，面对网上引起的争论和舆论压力，我们首先保持与公众沟通，汪海涛局长多次面对媒体坦诚说出微博起名“地震在新疆”的原因，既要方便检索，又要考虑到地理因素。所以，要有“地震”和“新疆”这两个词。二是因为“地震在新疆”是比较常见的自然现象，每年都有三万次地震，平均每天发生近百次。让我们的公众能够体会到地震是新疆的一个常态，我们要面对地震。

　　调整传播重点。在微博上发起了“是否修改微博名称”的网络投票。我们将更名权交给网友，并顺应公众的意愿，根据投票结果进行了更名，从而有效的扭转了负面的舆论。改名当天，国内众多媒体进行了普遍的报道，汪海涛局长表示：网友的批评有利于新疆地震局更好地利用网络平台进行宣传，增强社会服务能力。新疆地震局官方微博工作组也表示：将会继续利用微博平台与网友交流互动，及时发布相关的信息。

　　网友的这种动态沟通中，形成了这样一种观点“我们是被尊重的”，如此减少了我们的舆论压力，降低了危机恶化的可能性，争议消除了，但公众对地震的关注度还在持续的升温。北京网友说：“国家政府机关能够听群众的呼声是件好事”，沟通促进发展，更能带来理解。

　　第二，与民互动，开启地震应急工作新模式。官方微博提高了地震突发事件应急处置的效率，开创了新疆地震局灾情受理的新方式。地震发生之后，我们第一时间希望了解灾情，通过官方微博，很多网民把灾情报告给我们，在直播地震应急过程中，我们的微博管理员24小时值班，后方应急人员，现场工作队和工作人员，通过各种通信方式向微博管理员传递情况，时时发布现场情况与救援信息，使整个地震局不仅能通过电话等传统的途径向当地政府和我们的相关人员了解灾情，还能通过微博这个平台进行了解。网民特别是位于震区的网民，可以将灾情信息迅速发布到微博，地震局就可以通过微博自动获取更多的灾情信息。在伊犁地震中，我们发出请震区附近的朋友“说出你的位置、震感和看到的灾害情况”。这条微博发出之后，有很多网友评论回复，网友说：“伊犁宾馆，睡觉没感觉，不过同事和楼房居民震感强烈”。另一位网友说“博乐到温泉，都有明显的震感，而且持续时间强度多。”这些评为新疆地震局提供了第一手灾情信息和震感情况。进一步拓宽了灾情信息的收集渠道，开启了地震应急工作新模式。

　　第三，图文并茂，建立新窗口。官方微博在日常工作中发布应急避险、自救呼救等知识，图文并茂地直播地震部门以及其他部门在震后的工作，收集灾情，发布信息，现场救援，灾害调查损失评估等等。全程报道地震应急工作的各项工作，满足了公众的知情权。

　　11月1日和12月1日莎车的地震，微博直播持续了十天，发布信息160多条，共收到2000多名网友的评论，网民和社会各界对地震局从不了解到了解，从原来的冷嘲热讽向真心的理解过渡。微博已成为我们宣传工作的新窗口。

　　第四，真诚沟通，建立政府关心群众的桥梁，是新的表达平台。受灾群众安置等内容让广大网民看到，党和政府以人为本，执政为民的执政理念，为政府和群众之间架起关爱和谐的桥梁，网民可以直接表达出他们对知识的渴求，同时表达出他们对地震的认识和担心。对政府和地震部门提出的工作意见和建议，我们在地震应急的过程中，第一时间将国家自治区领导的指示精神发布到微博中，表达党和政府的关心，也同时表达了很多网友对灾区同胞的祝福。

　　第五，团队精神，确保微博管理组织的高效运转。新疆地震局官方微博网络发言人，网络信息队伍、微博监视员队伍保证了官方微博工作的落实，同时团队成员负责不同的工作内容，表现出不同的个性，发挥不同的特长，表现出了微博工作组任务的完成。可以这样讲，我们微博开通两个月的时间，取得了很好的效果，但是毕竟我们是刚刚开始，只是一个起步。后面的工作还有很多需要我们探索，我们也希望通过和大家的交流，能够获取更多的营养，使我们的工作做的更好。谢谢大家！