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李连仲:改革税收体制 发展战略产业

http://www.sina.com.cn  2011年12月21日 14:59  新浪财经微博
“2011产业中国年会”于2011年12月21日在北京举行。上图为中共中央政策研究室经济局局长李连仲。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   “2011产业中国年会”于2011年12月21日在北京举行。上图为中共中央政策研究室经济局局长李连仲。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯 “2011产业中国年会”于2011年12月21日在北京举行。上图为中共中央政策研究室经济局局长李连仲。

  以下为演讲实录:

  李连仲:我讲的不代表任何单位,纯粹是个人的看法,与到会嘉宾分享交流。我们国家GDP一季度9.7,二季度9.5,三季度9.1,GDP往下走。CPI通货膨胀率由十月份下降为4.2,由5.5下降为1.3。那么这样一个通货膨胀率的水平和周边国家比较,俄罗斯是5.7,金砖四国的巴西是6.31,印度是8.7,越南是11.5。就是和新兴经济体通货膨胀率的水平还是比较低,韩国由4.0上升为4.2,是往上走,我们国家是往下走。那么和美国比较,美国的经济没有走出金融危机的阴影,它的政府信用从3A变成2A,造成大量的投资公司从投资项目退出,依照法律规定,不是大牌评级公司评为3A,不是大公司的项目选择。政府债务是100%,同时社会矛盾比较复杂,99%的人说政府拿纳税人的钱去帮助企业,这是不公平的,应该提高公共服务和社会服务质量,不应该拿纳税人的钱支持企业。特别是金融机构,金融机构的收入增长是27%,群众的收入增长是2.1%。所以说,要占领华尔街,占领华盛顿,所以说美国几百个城市爆发了大规模的群众抗议活动,社会潜伏着不稳定的因素。

  那么,欧盟的债务比美国还要严重,它的希腊债务是3770亿欧元,意大利是1.9万亿欧元和2.6万亿美元。那么,雷曼公司造成的美国次债危机是6千亿美元,希腊2.6万亿美元,只相当于它的一个零头,还有2万亿美元。所以,欧洲的债务危机,欧盟欧元区短时间内难以解决,提出解决的办法。一个是建立救援基金4400亿欧元,再一个建立稳定发展机制,明年7月份启动是5000亿欧元,加在一起是9400亿欧元。那么,它只和意大利债务危机的一个零头1.9亿欧元,所以从根本上难以解决欧债危机,希腊债务占政府债务162%,意大利125%,法国是86.4%,政府债务超出救援能力,提供的救援资金,只解决零头,从根本上解决债务危机是一个漫长的过程。那么日本的政府债务占GDP是200%,福岛核电站的事故影响很大。我们国家的通货膨胀往下走,和新兴经济体比较,通货膨胀率比较低,所以我们总体来看,跟他们比较,我们还是在一个快速发展,虽然我们GDP往下走,但还是在9以上。

  那么,有人说,这种状况可能要出现经济滞胀,硬着陆的问题。那么我们认为,这种判断不符合中国的实际。因为,中国的发展势头的整个格局没有发生变化,它的推动主要力量还在起作用,还有4个主要因素推动中国经济发展。一个是中国改革开放三十年来,我们GDP的总量世界第二,出口总额世界第一,我们有3.2万亿的外汇储备,为我们国际交流创造有利的条件,提高国际权威性和影响力。第三,我们工业化城市化还没有完成,还在推动我们国家经济发展的重要力量。第四,我们走出了美国金融危机的阴影,我们“十二五”规划开局取得成功,四大要素推动中国经济发展的主要力量。整个格局没有发生变化,还在起推动作用。我们存在什么问题?

  一个问题就是消费需求不足,我们社会销售零售总额去年12月份增长19.1%,今年10月份增长是12.8%,扣除物价因素。那么,它的外贸出口今年3月份是增长35%,10月份增长是17%。那么,进出口贸易总额下降一个百分点,影响消费投资0.74个百分点。再就是我们的居民收入的增长,前三个季度城市居民的收入增长是7.8,农村居民增长是13.6,政府的财政收入增长是29.5,就是居民收入的增长和政府收入的增长如何做到同步共富。再有,就是我们的民间借贷资本,大家知道,十一以前温州发生一些情况,一些企业跑路了。那么高利贷问题凸显,我们国家整个的民间资本是3.8万亿,占我们银行贷款总量7%。那么,温州民间借贷资本是1100亿,占银行贷款的20%。那么,参加高利贷活动的成分,家庭占89%,企业占59.67%,那么资金的来源是1100亿,来源30%是企业,20%是家庭个人的,再20%是外地到温州,再34%是银行的贷款。

  那么,说明小企业贷款还存在着问题,小企业需要的融资还有待于进一步解决。当然还有其他问题,我就不一一列举。

  那么,这些问题的出现,说明我们要认真对待,要解决上述问题,就是要按照我们中央经济工作会议的要求,采取积极有效的措施,要稳增长,降通胀,保稳定。

  那么,要实现稳增长、降通胀、保稳定,第一个积极推进转变发展方式。要培养我们的新经济增长点,要扩大内需,要推进城市化。

  第二个,要积极发展我们的实体经济,发展我们的战略性产业,一个是我们的新能源,新一代信息产业,物联网,云计算。再一个就是发展我们的装备制造业,包括大飞机、高速列车、大型发电设备,还有新材料。再者就是发展我们的环保产业。这些实体经济对我们经济发展有积极的拉动作用。

  第三个,就是要积极推进改革和创新。在改革当中,要改革我们的税收体制,国家要向企业让税,企业要向员工让利,企业和国家的一部分,最后落实到职工收入增长上,来拉动我们的消费。创新方面,要鼓励我们企业创新,要建立自主知识产权,要建立创新型国家。那么创新型国家,国际上有三条标准。一个是研发投入占GDP比重达到2.5%,我们国家是1.49%,美国是3.2%。第二条,是科技成果对经济增长贡献率要达到70%,我们国家是41%,美国是75%。第三条,科技成果对知识产权的依赖程度,对国外知识产权的依赖程度要求低于30%,美国是25%,我们国家对国外知识产权依赖程度是60%,说明我们在创新方面,还有很大的差距。鼓励我们的专家,我们的企业,要发挥我们的智慧,创造我们自己的知识产权,成为在知识产权方面的国际领军人物。

  第四个,要积极的完善发展保障民生,那么就要扩大社会就业。我们“十二五”规划提出,我们要安排就业成员4900万,我们的小企业发展要有国际水平,国际每一千个人有的小微企业,发达国家是45家,世界平均水平是25家,我们国家是11家,所以说,要鼓励发展民营经济,小型企业,微小企业,使他们能够扩大更多的就业,来促进民生的发展。

  总之,我们十二五规划指明了转变发展方式的方向,中央经济工作会议指明了明年的经济发展的目标。那么,按照这样去做,我们企业就能有大收获,所以说,企业家要选好投资项目,争取在2012年有一个大发展。

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