突出金融强市战略地位 用“五个创新”提升金融支橕作用 

　　“没有金融业的大发展，就不会有经济社会的大发展；没有金融跟进，就不会有产业创新；没有金融业繁荣活跃，就不会有加快发展的内生动力。”12月15日，在全市金融强市工作推进会议上，牡丹江市委书记、市人大常委会主任张晶川强调，在推进新一轮跨越争先的进程中，要围绕打造黑龙江省东南部区域性金融中心，突出金融强市战略地位，在金融理念、健全完善金融体系、金融扶持政策、全面提升融资能力、金融支持重点领域五个方面不断创新，把牡丹江建设成全省金融规模增长最快、金融服务体系最全、金融运行质量最高、金融生态环境最佳和为金融机构服务最优的城市。

　　会上，张晶川还为省交通银行颁发了机构设置奖。

　　牡丹江市领导王同堂、梁桥、李玉刚、葛民，中国人民银行哈尔滨中心支行副行长林佐明、黑龙江省金融工作办公室副主任李明焕、中国保险监督管理委员会黑龙江监管局副局长张刚出席会议并在主席台前排就坐。

　　牡丹江市领导姚寿鹏、侯鸿雁、张海华、闫岩、崔培元及市委秘书长宫镇江出席会议。

　　牡丹江市委常委、副市长、市人大党组书记梁桥宣读了《中共牡丹江市委牡丹江市人民政府关于奖励金融系统先进单位的决定》。市委常委、副市长李玉刚主持会议，并做《金融强市工作报告》。

　　张晶川指出，牡丹江市举行的金融强市活动周和召开金融强市工作推进会议，都是“准备之冬”的一项重要内容，主要目的就是搭建一个政府、金融、企业交流合作的平台，不断更新金融理念，提高融资技能、拓宽融资渠道，在更高的起点上，谋划和推进金融强市战略，推动牡丹江更好更快更大发展。此次金融活动周内容丰富、成果丰硕。

　　张晶川强调，“十一五”时期，在工业立市、金融强市、贸旅牵动三大战略的有力支橕和驱动下，牡丹江经济社会实现了追赶型跨越式发展。就金融而言，牡丹江市把“金融强市”作为重要的基础性战略，不断强化金融意识和金融创新，实现了金融与经济的同步跨越，主要表现在：金融环境不断优化，金融机构参与地方建设的积极性空前高涨，牡丹江市金融业走上健康发展的快车道，牡丹江进入了全国第九批金融生态城市行列；金融创新深入推进，牡丹江市在全省13个地市中唯一把金融服务局列为政府序列局，金融机构建设创造了全省“五个第一”，超常规推动资本运作和企业重组，化解历史负债20亿元，为财政带来3.4亿元的收入，持续创新金融服务产品；金融支橕作用日益增强，“十一五”时期，是牡丹江金融业发展的黄金期，到2010年，全市金融企业发展到92家，比2006年增加68家；金融意识深入人心，带来了金融理念的创新、融资渠道的拓宽、共赢局面的形成，实现了以创新思维引领金融业大发展，以金融业大发展推动经济社会跨越争先。

　　张晶川表示，作为全省东南部区域性中心城市和特色比较突出的综合性城市，牡丹江一产有特色，二产有基础，三产有规模，经济发展有载体、有支橕、有潜力、有后劲，牡丹江市的金融业应该是全省最活跃的地区。值得欣慰的是，经过几年的努力，牡丹江市的金融业发展实现了质的飞跃，摆脱了“双高’地区的被动局面。今后一个时期，是牡丹江转型发展、升级发展、跨越发展的关键时期，我们要站在新的起点上求实创新、跨越争先，全面推动“五城”建设，提前一年实现“十二五”奋斗目标，这其中，更需要金融的有力支持和推动。牡丹江市建设现代产业城市、沿边开放先导城市、城乡统筹一体化发展先行城市、生态宜居城市和和谐幸福城市都迫切需要金融支橕。总之，金融与经济共生共荣，金融服务和发展水平事关全市跨越争先大局，没有金融业的大发展，就不会有经济社会的大发展；没有金融跟进，就不会有产业创新；没有金融业繁荣活跃，就不会有加快发展的内生动力。未来一个时期，随着牡丹江金融生态环境的持续改善，对金融支持力度的不断加大，政银企等各方的不断紧密，牡丹江金融业空间巨大、大有作为，必将进入蓬勃发展的新阶段。

　　张晶川强调，在推进牡丹江新一轮跨越争先的进程中，要围绕打造黑龙江省东南部区域性金融中心，把牡丹江建设成全省金融规模增长最快、金融服务体系最全、金融运行质量最高、金融生态环境最佳和为金融机构服务最优的城市。为了实现这一目标，我们要坚持求实创新、跨越争先的发展主题不动摇，坚持“五城”建设发展方向不动摇，准确把握科学技术发展的时代特征、人均GDP4000美元的消费特征、经济发展投资占主导的阶段特征、中俄地方经贸合作更加紧密的开放特征，顺应金融与经济发展的运行规律，更加突出“金融强市”的战略地位，全面提升金融对经济社会发展的支橕作用。重点要在五个方面创新：

　　一要在金融理念上创新。要以更开阔的视野，有效运用金融工具，通过经常性的金融知识培训、常态化的金融生态环境建设和多方面的成功融资案例引导，不断拓展干部、金融业职工和企业家的视野，更新他们的观念，进一步强化全市上下发展需要金融、发展现代产业需要现代金融的意识，从而更加积极主动地来参与金融、支持金融、发展金融。

　　二要在健全完善金融体系上创新。金融强市需要强势的金融。我们要把金融业作为一项重要产业来培育，作为招商引资的外部环境来打造。要抓住政策、环境、服务三个关键环节，按照“引进一批、提升一批、新建一批”的思路，重点发展高效率的银行业，广覆盖的保险业、有竞争力的证券业、充满活力的担保、中介服务业，构建多层次、多元化、开放型的现代金融体系。

　　三要在全面提升融资能力上创新。各地、各部门要以改革创新的精神，在做大做强融资平台、创新多元融资模式、加快企业上市、激活民间资本、吸引域外资金等方面创新突破，各级领导干部要加强学习，努力提高运用金融推动发展的实践本领。

　　四要在金融支持重点领域上创新。我市“五城”建设很多方面的投资领域，顺应国家政策导向，与国家重点支持领域也基本吻合，希望政银企等各方进一步深化合作，积极引导信贷资金投向，把更多的金融资源配置到我市的相关项目上，更好地提升金融投资的价值。

　　五要在完善金融扶持政策上创新。全面深化和推动金融强市战略，必须坚持内源提升和外源引入同步推进，创新机制和优化环境联动实施，政府引导和市场配置协同作用。各地、各部门要把金融工作摆在突出位置，真诚对待金融机构，主动服务金融发展，不断完善扶持和引进金融机构的政策措施，积极打造金融政策洼地。要加强诚信社会建设，营造“政府筑诚信、企业守信用、公民讲信誉”的良好氛围，持续优化金融生态环境，加大对贡献突出金融机构的奖励力度，充分调动金融机构服务地方经济发展的积极性。

　　中国人民银行哈尔滨中心支行副行长林佐明表示，牡丹江正处在加快发展的重要时期，此次金融强市战略推进会对促进牡丹江加速发展、加快转型将产生积极深远的影响。他希望各金融机构抓住国家将牡绥地区列入国家十二五发展规划的历史性机遇，深化金融改革，推动金融创新，积极探索贯彻落实稳健货币政策的有效方式，不断加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，为助推“大牡丹江、新牡丹江”建设提供更加优质高效的金融服务。

　　会议指出，牡丹江市委十届九次全会提出实施金融强市战略以来，我市坚持用金融手段解决金融问题，金融产业得到长足发展，金融对地方经济社会的支橕作用显著增强，取得了金融机构获利、企业群众受益、经济发展步伐加快等阶段成效。但也必须看到，与跨越争先发展要求相比，我市金融工作还有很多差距和不足，从政府层面看，投融资平台有待做大做强，工作协调机制还需要进一步理顺；从产业层面看，建立区域性金融中心的任务相当艰巨；从机构层面看，金融产品的开发与创新力度亟待提高；从企业层面看，部分企业经营者融资意识和本领不强错失了发展良机，所有这些都需要深刻认识，切实解决。

　　会议强调，当前牡丹江市正处于跨越争先的关键时期，无论企业经营、项目建设、城市发展都需要大量资金支持，深入推进金融强市战略，全面破解资金瓶颈制约是我们的首要课题。适应形势发展和牡丹江跨越争先发展的需要，今后五年，要以打造黑龙江省东南部区域金融中心为目标，以扩大金融开放、完善金融体系、优化金融环境、加快人纔培养、做强金融产业为重点，为推动“五城建设”、“七个翻番”提供有力资金支持。

　　就贯彻落实好此次会议，李玉刚要求各地、各部门会后迅速传达本次会议精神，认真学习讲话实质，迅速把牡丹江市上下的思想统一到本次会议精神上来，要结合自身实际，按照会议的要求和部署，完善思路、落实责任、细化措施、形成合力，进一步做大做强我市金融产业，推动全市跨越争先发展。(李欣)