“2012世界经济展望论坛”于2011年11月29日-30日在北京召开。上图为中华人民共和国住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2012世界经济展望论坛”于2011年11月29日-30日在北京召开。上图为中华人民共和国住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹。

　　以下为演讲实录：

　　秦虹：我讲讲这次主题里的一个细的问题，大家注意到，过去的十年，中国的房地产业经历了一个高速的增长时期，怎么个高速增长呢？以2010年和2001年相比，2010年房地产的销售额5.25万亿，是2001年的十倍。也就是说，十年市场增长了十倍，这样快速的增长。所以过去我们经历了这样一个十年快速增长的过程，今天国家在出台一系列政策来调控房地产这个行业，我们看到房地产行业目前自身正在做调整，成交量、价格、投资都在发生一些变化。当大家都在指责或者责怪政府对市场进行干预的同时，其实我作为我们这个行业的角度来讲，我觉得这个行业更需要反思的是行业自身，行业自身是否能够持续像过去十年那样高速的增长，这种高速增长是否可以持续，这种粗放性的增长是否可以持续，靠土地的增值，靠通过很容易得来的信贷维持，这样的外部条件是否还会具备，房地产行业是否需要提升自身的核心竞争力，提供更优质的符合我们百姓需要的房产，而不是需要投资的，提供这样一个投资产品的开发企业，他的经营行为是需要反思的。所以我说房地产行业过去的十年，应该说它快速增长，同时对国民经济增长做出了重大贡献。全国总的在固定资产投资里，房地产投资占20%，在部分城市占到50%、60%，对当地的经济影响很大。但是，从长远来发展，我觉得这个行业需要反思，需要冷静，需要考虑自身的发展模式是否可以持续。这样一个行业自身的调整，既有利于这个行业能够稳健持续健康发展，也有利于整个国家经济目前在“十二五”时期所实现扩内需、调结构的发展目标，当房地产行业高速增长的时候，大家可以想想，房地产已经失去了原有的功能，原有的功能是什么？我们为什么要开放，要建立一个住房市场呢，我们要通过市场配置资源来满足丰富多样的住房需求，我们建立一个住房市场并不是要在资本市场之外再建一个投资品市场，让大家都来投资炒房、牟取暴利，我想这并不是房地产市场建立的初衷。

　　今后房地产的发展，经过什么发展？政策方向是什么？概括起来讲，我的理解是未来房地产政策的走向，一是坚决执行住宅市场的去投资化和大力建设保障性住房，对民众需求能有保障，保障有两个方面，一是托底的保障，对城市里、对社会上特别困难的，一辈子都无法通过收入提高来解决住房问题的困难家庭进行托底的住房保障，政府就应该保他们，解决他们的居住问题，不但要保一时，而且要保一辈子，因为他们确实没有办法靠自己的能力在市场上租房解决自己的问题。这是托底的保障。二是过渡性保障，有一些的年轻人，他刚开始工作，他没有首付，他支付不了首付房子的购买能力，哪怕市场租赁的房子也有困难，通过提供公共租赁住房这个品种，让这些年轻人过渡性的保障，等他三五年之后，有了稳定的工作，收入来源也比较确定、有保障的时候，通过自身的努力，就能解决住房。所以住宅市场的投资化和对低收入家庭提供托底性的过渡性的保障是政府今后政策的方向。