原上海市政府副秘书长、上海市工业经济联合会副会长姜光裕致辞(资料图片)

　　“2011中国中小企业大巡诊——上海站”于2011年11月18日举行。上图为原上海市政府副秘书长、上海市工业经济联合会副会长姜光裕。

　　以下为演讲实录：

　　姜光裕：各位嘉宾下午好！非常高兴参加2011中小企业金融服务论坛。首先，我代表上海市经济团体联合会，上海市工业经济联合会向本次论坛的举行表示热烈的祝贺！

　　中小企业融资问题已经成为今年我国经济特别重要的热点问题。当前，中央对于中小企业发展问题特别重视。温家宝总理在主持召开的国务院常务会议，研究制定了中小企业融资财税政策的措施。今天主办方组织的中小企业金融服务论坛具有更重要的现实意义。我们知道，中小企业是最活跃的市场主体，是国民经济的重要组成部分。在繁荣经济、增强就业，推动创新，改善民生方面取得了非常重要的作用。

　　因此，从我们目前上海的情况来看，据市统计局的统计，上海共有中小法人企业33.75万户，其中中型企业1万户，绝大多数是小型企业。中小企业已成为劳动者就业主体，从业人员占全市总量80%以上，中小企业已成为劳动力就业的主体。营业收入平均每年增幅20%以上，上缴税收占全市总额税收50%以上。另外，经认定的高新技术和绝大多数的中小企业，高新技术成果转让的项目占全市总数的80%以上。上海超过65%发明的专利，超过了80%的新产品都来自于中小企业。所以说，中小企业在上海经济当中挑起了大梁，并且已经成为了上海技术创新的主力军。

　　上海的中小企业有一个稳健的特点，可能和有些省市相比，受到外界资金冲击不是很大，但是也遇到了很多困难，只是程度不同。8月份国家统计局有关部门发布的上海中小企业当前经营状况的报告显示，上半年上海中小企业利润增长趋缓，部分企业利润持平、下滑甚至亏损。浦东新区做了统计，浦东新区中小企业的利润率维持3-5%之间，有不少处于亏损的边缘。其中有一个问题是货币政策，货币政策紧缩加强了中小企业融资难，借贷成本上升。资料分析，6月底为止，上海企业贷款6658.5亿元，比去年略有增长，贷款平均增速增加了。但是中小企业贷款的户数占的比例很少，500万以下的贷款在下降。当前的形势给中小企业经营管理和后续的发展带来困难和挑战，政府有关部门高度重视出现的问题。韩正市长调研了农村商业银行、交通银行等金融机构调研，怎么解决当前中小企业融资情况，特别强调指出，当前金融工作重点要用更加符合新形势的做法，创新管理和服务落实，加大各项政策支持的透明度，增强政府支持中小企业的市场，扩大政策性担保覆盖面，支持中小企业的发展。市委市政府制定了进一步优化完善本市中小企业融资环境三项配套政策。中小企业，特别是小企业的生存问题，资金方面困难是很大的，政府应该出台政策帮助。

　　国务院有关部门高度重视中小企业面临的困难，作为中小企业本身应对困难的决心，要靠创新实现产业升级和结构调整提高竞争力。我国中小企业的创新成果和发达国家相比还有差距，特别是小微企业。争取在政府帮助下，中小企业自己提高能力和产品。日本地震以后，有不少日本代表团到上海访问和我们交流。我们感到有一个特点，日本的中小企业都有自己的品牌、专利和产品，他们就是缺资金。如果和国内的资金合作会做出有成效的事情。我们国家中小企业相比在这个方面还是比较落后的。

　　我们希望通过这次论坛，有关金融管理部门和监管部门要发挥各级组织的作用，对于中小企业政策措施和服务创新进行探索展示，让企业全方位了解银行、证券、保险、基金、期货、信托、租赁、股权投资等，为中小企业服务的创新服务项目，帮助企业开拓视野，普遍收益，深入发展。

　　从这里面，中小企业根据实际情况可以选择最合适，最有效的金融服务产品。现在搞金融的都想做大，规模大，资金丰厚，最好上市。好像对于中小企业的贷款难度比较大。当时我们支持云南，送衣服，送钱，但是我们给他鱼吃，没有让他抓鱼。后来王书记在的时候提出，仅仅这样是不行的。云南比较贫困的地方，送件棉袄给他，他很高兴，天热了把棉花拿出来卖掉换酒喝，他就穿了一个布的面料。他就没想到怎么做。我们出了一个主意，搞一个小额贷款，上海政府出5000万送给云南政府，云南政府财政出1个亿在下面搞小额贷款，要一些贫困的农民自己想办法勤劳致富，他可以借500块、1000块都可以，借来的钱买鸡，鸡生蛋，蛋有了再卖钱。我们发动了村里边小额贷款有效的组织形式，非但钱没有少，我们坏账率2%不到，采取的是联保的办法。这个村民借1000块，但是你的联保户是5个，你还不出，还有4个一起还的，其他人借的时候你也可以同样还。上次工业经济联合会和上海市担保公司商量，我说你们能不能这样做。他们说这样做太好了，我们就怕钱借出去拿不回来。我相信中小企业根据企业的实际情况，能够找到自己金融服务产品，通过这次的交流会，一定可以不断提升上海中小企业在金融服务、咨询服务打造为中小企业服务的优秀品牌，设计更多的服务中小企业的金融产品，帮助和促进中小企业的健康发展。

　　我们国内小银行太少，到台湾去访问，一路上全是银行。他们中小企业借款都是从小银行，固定资产不是很多，几个亿不得了。台湾开放了，大陆的银行可以到台湾借鉴经验。我们为中小企业服务不能单纯用对大银行对大企业的做法来做，担保方式、贷款方式，回笼货币的方式都应该有一个创新的方法。

　　最后，我预祝2011年中小企业金融服务论坛取得圆满成功。谢谢大家！