中国中小企业协会副秘书长李鲁阳(资料图片)

　　“2011中国中小企业大巡诊——上海站”于2011年11月18日举行。上图为中国中小企业协会副秘书长李鲁阳。

　　以下为演讲实录：

　　李鲁阳：各位嘉宾、各位朋友大家好！很高兴今天来到上海参加第九届理财博览会，暨中企业金融服务论坛。首先，我代表中国中小企业协会向给予本次活动大力支持的主办单位、承办单位及合作伙伴表示衷心的感谢！对于出席本次活动的上海市企业界及新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！

　　改革开放30多年以来，民营经济，特别是中小企业为我国的经济发展做出了巨大贡献，目前，中小企业创造的增加值占全国GDP的65%，纳税占全国的50%，就业占城镇人口的75%以上，中小企业发明专利占全国66%，新产品研发占全国82%。

　　事实证明，中小企业已经成为我国经济发展、技术创新、扩大就业、稳定社会不可替代的重要力量。因此，促进和支持中小企业发展已经成为各级领导的重大战略任务。

　　当前，国际金融形势发生了重大变化，发达经济体衰退风险加大，新兴经济体通胀压力持续增加，世界经济下行趋势明显，国内经济增长平稳减速，通胀压力依然较大，国家货币政策从紧。在这样环境下，中小企业困难加大，今年前8个月，工业生产者购进价格同比上涨了10.4%，同期工业生产者出厂价格指数仅上涨了7.1%，价差达到3.3%，劳动力报酬上涨具有一定刚性。

　　去年全国有30个省上调了最低工资标准，平均幅度达到了23%，今年有一半的省份再次上调最低工资标准。今年以来，央行连续6次提高存款准备金率，大幅度回收流动性，银行信贷趋紧。7月末规模以上工业企业产成品资金占用和应收账款增幅分别高达22.5%和21.8%。从3月份开始，用电紧张决局面没有得到缓解。其中，浙江、广东、上海、河南、湖北等省份用电缺口平均在30%左右，面对能源原材料价格上涨和利率汇率波动，许多企业不敢接单，特别是大单和长单。

　　在外部环境趋紧的情况下，小型、微型企业面临困难更大。2011年三季度，中国中小企业发展指数为97.2%，比二季度下降3个百分点。从去年第三季度开始，中国中小企业发展指数从108.9逐步下跌，多数小微企业反映资金链紧张，民间借贷非常活跃，江浙一代过桥贷款年息高达30%-60%，有的甚至超过100%，小企业税负负担始终没有明显减轻。据全国工商联调研发现，一件报价75元的衣服当中，加工费25元，缴纳的税费总额6.86元，综合税费率达到了27.44%。

　　国家出台的一些财税扶持政策存在落实不到位或者范围过窄，力度不足等问题。去年，中央财政设立中小企业专项资金总额123亿元，分配于中型高技术企业为主，补贴额占企业销售收入的比重0.5%-2%左右。年销售额在1000万元以下的企业基本享受不到为应对金融危机出台的年应纳税所得额3万元以下企业，其所得额按照50%记录应纳税所得额政策，符合条件的企业，相当于每月应纳税所得额仅2500元以下。去年泉州市近5万家中小企业，仅有91家企业享受到了这项优惠政策，仅占0.2%。

　　再加上资源要素成本持续上升等多种因素，小微企业愈加困难，前7个月，全国规模以上小型规模以上企业亏损额1690亿元，比前6个月增加251亿元，同比增长32.7%。而财务费用1603亿元，同比增长43.5%，增幅分别比大中型企业高出25.7%和15.8%。当前中小企业生存困难引起了社会的广泛关注，国家在坚持宏观调控基本取向不变的同时，根据形势的变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，保持社会融资总量合理增长，提高金融服务水平，加大对小企业的信贷支持。

　　前不久，温家宝总理再次强调，中小企业在扩大就业，推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义，并提出了四电视机具体要求。国务院常务会议研究确定了九条支持小型和微型企业发展的金融财税政策，中小企业的整体状况必将水平国家有关政策的贯彻执行出现积极变化。

　　中国中小企业协会作为全国的中小企业之家，自成立以来，一直积极配合各级政府和相关部门做好为中小企业的服务工作，努力发挥政府与中小企业之间的桥梁和纽带作用。通过与各专家服务机构以及专家们搭建的服务平台，帮助中小企业解决经营发展中的困难和问题。中国中小企业协会自2007年发起主办的中小企业大巡诊，就是针对中小企业存在的困难和问题，提供系列解决方案的大型公益活动。举办四年来，已为近万家中小企业提供了帮助。

　　本次中国中小企业协会在这里举办的活动，专家学者将为企业诊断把脉，为中小企业排忧解困提供智力支持。希望到场的企业家们积极参与，共同推动上海中小企业健康发展。前不久我们举办了中国中小企业节，邀请和国家部委的几个领导，知名经济学家、海内外中小企业社团组织以及全国各地中小企业代表共襄盛举，为中小企业的发展献计献策。中小企业节举办期间，还召开了国际优秀中小企业服务商大会主题活动。今后，中国中小企业协会将举办更多的有意义的活动，希望得到上海市各级领导和在座的企业家、朋友们的支持和帮助。

　　最后，预祝本次活动取得圆满成功。谢谢大家！