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邱小平:政府人力资源政策发展的五个趋向

http://www.sina.com.cn  2011年11月23日 12:18  新浪财经微博
人力资源和社会保障部劳动关系司司长邱小平(资料图片) 人力资源和社会保障部劳动关系司司长邱小平(资料图片)

  “第六届中国雇主品牌论坛”于2011年10月21日-22日在北京会议中心召开。上图为人力资源和社会保障部劳动关系司司长邱小平。

  以下为演讲实录:

  邱小平:各位同行,各位朋友大家好,很高兴参加第六届中国雇主品牌论坛。这个话题非常的大,主持人说评价一下,我是想我觉得这次论坛把这个年度主题确定为企业使命,推动企业实施人力资源开发战略,帮助企业尊重劳动者的价值。维护劳动者权益,以及承担社会责任,努力构建和谐劳动关系。我觉得这个论坛充分体现了鲜明的时代性,牢牢把握了当今经济发展的主脉搏。

  在8月15日—16日,中国召开了全国构建和谐劳动争议经验表彰会,习近平作出了重要讲话,构建和谐劳动关系的经济、政治、社会地位是当前必须抓好的一项重要紧迫的政治任务。作为这样一个历史的大的命题,要完成好这个命题,必须坚持党委领导政府负责,社会协同,企业和职工共同参与的这样的工作格局。要发挥政府社会组织,企业职工多方面的积极性、主动性,政府主要体现在应该是法律规范,政策引导,发挥服务作用。像工会和组织具有非常重要的协同推动构建和谐劳动关系的作用。

  更主要是发挥企业的作用,企业既要把握人力资源的规律,更要有一个叫爱心也好,体现公正力也好,要牢牢抓住实现公平的主线,来构建现代企业的人力资源开发体现,要发挥多方面的作用。下一步的趋向,可能有这么几个字:

  第一、人本。将来无论政府出台政策,还是推动完善法律,以人为本肯定是摆在突出的地位,构建和谐劳动关系,促进企业履行社会责任,一定要把实现好,维护好劳动者最直接,最实现,根本利益摆在突出地位置。切实维护劳动者的经济权益,文化权益,社会权益。这应该是所谓政府政策取向的一个根本出发点和落脚点。所以人本是第一词。

  第二,贡献。坚持以人为本维护劳动者的切身利益,它还是要从实际出发,从企业出发,所以要体现促进企业发展和维护劳动者利益的相统一。体现维护劳动者当前利益和长远利益。通过实现利益的共享,调动双方的积极性。构建和谐共建、利益共创、交易共享的格局。

  第三,民主。构建和谐劳动关系中,实现民主管理不仅是我们国家政治建设的需要,还是我们新生代劳动者逐步成为劳动者主体提出一种迫切的需要。因为新生代劳动者和老一代的劳动者比起来,诉求和诉求表达方式都在发生深刻的变化,诉求内容上是多元化的。表达方式上非常关注自己的知情权,参与权,表达权。所以这也带动整个劳动关系的转型,可能一个时期调动个别劳动关系还是一个重要基础,我们从个体劳动关系向集体劳动关系执行。构建和谐劳动关系加强企业的民主关系,切实维护职工的知情权、表达权、参与权。要扩大集体协商的覆盖范围,提出来的目标,在十二五期末集体合同率要达到80%。

  第四,分享。除了推动这个制度经营的一方面,还有建立健全职工贷款制度,同时探索建立劳资协商会议的管理模式。

  第五、法制。市场经济是法制经济,随着我们市场经济体制逐步的完善,劳工法律体系的建立健全,进一步提到了重要的日程。可以预见在十二五劳动法律体系建设步伐加快。在十二五里提到要加快制定劳动基础化,集体协商,集体合同方面的,企业工资方面的,还有一些特色劳动保护方面的,有关法律法规。同时职能部门加快各种法律配套的规章制度。构建基本完善的法律体系,我的个人觉得十二五时期,政府政策取向体现这八个字。在这里顺便要说一句,刚才讲分享也好,民主也好,工资是劳动者的切身利益,当前我们突出的矛盾就是分配不公。体现在劳动所得,劳动所得内部的不公平,特别是企业一线员工工资,十二五时期,职工工资水平要保持快速的发展这是必要的。

  十二五提出的目标与经济发展水平要同步。考虑到内部的结构,一线员工的工资要适当的高于社会经济增长。这样的劳动比重才能逐步的提升。所以今天也是有这样一个机会,在这里稍微就这个问题做一个补充。

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