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常修泽:用产权思维来促进中国节能和环境保护

http://www.sina.com.cn  2011年11月19日 18:35  新浪财经微博
国家发改委宏观经济研究院教授常修泽。(新浪财经梁斌 摄) 国家发改委宏观经济研究院教授常修泽。(新浪财经梁斌 摄)

  新浪财经讯 “2011绿色发展十大领军人物、企业、城市”评选活动结束,颁奖典礼于2011年11月19日下午在人民大会堂举行,上图为国家发改委宏观经济研究院教授常修泽发言。

  以下为常修泽教授发言实录:

  主持人李丹:下面请国家发改委研究院常修泽先生再为我们带来一段精彩的点评。

  常修泽:今天的主题是全球变局下的中国经济,这是一个很严肃的,也是很沉重的这么一个课题。我来之前,看了主办单位之一,《参考消息》。昨天有一个通蓝的标题,奥巴马访澳,步步冲着中国来。先到澳大利亚,现在又参加东亚峰会。在我看来,这只是整个全球变局当中的一部分,而不是它的全部。像欧债危机,像美国和英国中产阶级联合低层的群众来抗衡金融霸权等等,全球在发生一些新的变局,这是过去从来没有遇到过的。

  围绕这个主题,我做了一个PPT,就是回答全球经济下中国变局。一个是全球经济发生了和即将发生什么样的变局?第二,在这样一个变局下,中国经济将会怎样?包括它的经济增长会不会下滑?增速会不会回落?它的通货膨胀率明年将会怎么样?根据这样一个态势,我们国家的宏观经济政策要不要做一定的局部的调整?等等,我做了一个分析。

  对今天绿动个关键词做一个我的分析。去年咱们主题是转型,今年的主题是绿动。这两个之间应该说有内在的联系。在我看来,绿动也是中国转型其中的一部分,我现在正在写一部比较长的书,叫《中国第三波转型》。我们已经经历了两波转型,我们未来几十年可能要面临一个第三波转型,五个大的转型:经济转型、政治转型、社会转型、文化转型、天人关系,也就是生态环境制度方面的转型。绿动是整个转型里面的一个组成部分,也跟去年的转型有相关。

  怎么绿动?我今天听了诸位的发言,我也在思考。我今天是从学术角度来谈的,不代表发改委国家宏观经济研究院。我想有四个线索来推进。第一条线索,向技术要绿动。刚才听了诸位的发言,很修改启发,我们今天在技术创新方面做了大量的工作。比如说今天获得奖的湖南长沙的科力远公司,我曾经到这个公司做过几次考察。它就一个清华大学的博士后研究连续泡沫的技术,以节能、环保作为核心来创办的一个新公司。所以它给我一个非常深刻的启示,你要想真正绿动,技术是一个非常重要的环节。要实实在在的搞科研,我今天看到清华大学的环境学院的老师,我深有同感。

  在这个问题上,既然技术推动绿动,当初科力远公司成立的时候,我力主把研发技术给评估、作价、植入。技术一定要有突破。

  第二个线索,向结构要绿色。第一个结构,农业结构。今天听了亿利的代表发言,亿利治沙漠,属于农业开发,这是现在需要推进的一个结构。第二,工业结构。今天获奖大部分是工业企业,工业企业有一个很重要的方面,就是怎么样由粗放型向节约型发展,能够少投入、少消耗、少排放、高效率,三少一高。第三个结构,服务业结构。整个服务业在国家产业结构中的比重。前不久国务院领导同志约我到中海南,我跟他们讲,我们现在中国大陆的服务业的比重太低,我们去年是43%,台湾今年我去了三次,台湾是73%。尽管两家阶段不完全一样,区情不完全一样,但是比台湾少30个百分点,大陆还是要检讨的。因此,未来这些年,应该以发展服务业,包括现代和不现代的,一块上,来改变目前大陆这样一个在我看来不合理的产业结构。一旦服务业的比重上来了,那么这个国家的绿色发展会上一个很大的台阶。

  第三条线索,向规制要绿动。规制的主体是政府,或者说向政府,向政策,向政府的规制来要绿动。今天获奖的这些城市,他们在地方政府上也做了很多努力,我前几天在中山和海口考察,这两个城市也是获奖城市,他们这一段确实在绿动上有一些举措,特别是中山,因为是北京的一位传媒人空降到广东,然后又任命作为中山市的市委书记,他的口号就是“大种树,种好树”。这个地方上也大有作为。

  除此之外,中央政府的规制很重要,要在政策和税收上做文章。比如说改革目前中国的资源税,开征环境税,这些领域大有文章可做。

  最后一个,谈我人一个见解,第四条线索,我主张向产权要绿动。这个比较被人们所忽视,所以遗忘。其实这个问题是一个核心问题,因为中国要市场经济,你用产权思维来促进中国的节能和环境保护,来促进绿动。产权这篇文章做的不够,我前不久发表了1万多字的论文,叫天地人产权。天上有产权吗?过去没有。我这篇文章提出天是有产权的,环境、生态是有产权的。地是有产权的,人是有产权的。这篇文章新华文摘9月份用1万多字转载。既然天地人有产权,我们怎么用产权思维来促进呢?刚才听了密云的发言,密云这个县给北京市将近2000万人保护和提供一方净水,为这个做出了贡献,要按照我的广义产权观,我觉得这里面有很多东西值得研究。我提出四句话,第一,凡是为环境保护做出贡献的企业、地方、个人,应该要获益。第二,没有做贡献,但是搭便车享受了人家做的贡献,这样的应该给予对价。第三,凡是为环境做出损害,做出破坏的,应该使之受损。没有做出破坏,受到了别的污染损害,应该有权获得补偿。这也是这个理论的四个支柱。这个问题,我希望能够引起大家的思考,怎么用产权,因为按照我的产权观,什么叫产权?说的最简单一点,就是产权的主体地位,企业、地方、个人受益和受损的权利,这是我的产权观。按照这个,只要节能环保领域有一个受益的问题,有一个受损的问题,这个就是产权关系,这就交易了,并不是说上级奖励某某市这个方面做出贡献,是一个交易的问题,凡是为环境做出贡献的地方、企业、个人应该收到产权的收益。

  以上是我对绿动四条线索的一种思考,仅供今天在座的朋友们参考。谢谢大家。

  男主持:谢谢常修泽先生,常老师也多次到我们台节目做过嘉宾,今天在这里听到了他非常有见地的发言,常老师今天的点评给颁奖活动和论坛画上了圆满的句号。绿色发展,中国算是一个后来者,我们的路非常长,但是我们讲后来者有后发的优势。相信通过今天在座的各位努力,会使得中国绿色发展能够走的更好,所以绿色是一种觉醒,是一种使命,是一种机遇。

  女主持:因为我们心中有目标,我们肩上有担当,所以我们才能百折不挠。绿动是一种态度,也更是一种境界。

  男主持:希望通过在座各位的努力,能够影响更多地区和更多人。

  女主持:让全场用热烈掌声祝贺所有获奖城市、企业、个人。

  男主持:2011年绿色发展十大领军人物、企业、城市颁奖典礼和论坛到此结束。

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