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王竞:靠政府安抚无法建立工资协商机制

http://www.sina.com.cn  2011年11月11日 14:21  新浪财经微博
中国劳动科学研究院副院长王竞(资料图片) 中国劳动科学研究院副院长王竞(资料图片)

  “第六届中国雇主品牌论坛”于2011年10月21日-22日在北京会议中心召开。上图为中国劳动科学研究院副院长王竞。

  以下为演讲实录:

  王竞:刚才袁老师讲得很好,我的想法是,因为今年八月份中央召开的和谐劳动关系的保障会,这个会的召开据我了解是有中央政策研究室牵头作的,这个会说明中央对和谐劳动关系的建立非常重视。会上习近平副主席作了一个重要的讲话,张德江副总理也作了重要讲话,现在也正在推进和谐劳动关系的具体措施。我想今天的发言是即兴的,只代表我自己,谈谈想法。

  中国建立和谐劳动关系的方式应该是逐步探索,建立有中国特色的劳动关系的一个协调机制,而不是靠某一个会议,或者是企业家的良知这种方式来做。机制的建立有几点是需要考虑的:

  第一,这种机制的建立必须是在现有体制下,不是说你在打破哪一个现有的不可碰的红线的前提下,你要把这个改变恐怕难度很大,比如现在的工会,在我们中国共产党的领导,这些恐怕这个红线是不能碰的,在现有的体制下我们探讨如何建立有中国特色的劳动关系的协调机制。

  第二,这种机制必须是由劳资双方博弈而形成。而不能靠政府在这里通过安抚,通过调和的方式做。如果这样做,这种机制是长久不了的,巩固不下去的。必须是一种博弈,我们现在的一些地方的做法,就是这种政府叫做消防队的方式,救火的方式,这种方式是不可持续的。这样下去的话,还是建立不起来中国特色的协调机制。刚才沈教授谈的这个问题非常好,邓小平提摸着石头过河这种方式很好。

  第三,必须要逐步完善劳动关系协调的法律法规。到底现在这种劳动关系的协调到底怎么做,没有明确的法律法规。只有政府的一些具体措施,而没有明确的法律法规,比如说我们的集体谈判怎么谈,这种集体谈判现在在有些企业是可行的,在有些企业是不可行的。特别是小企业,或者是微型企业就根本不存在谈的可能性。谁是他们的代言人,他们的话语权从哪代表。我觉得很难。我在江苏调研,小企业的工会的主席是由村子的党支部书记,那是不可能代表工人的。所以这种状态如果不改变的话,很难形成我们的和谐劳动关系。

  第四,必须培养雇主建立和谐劳动关系的意识。我昨天刚从江苏回来,我专门问了关于和谐劳动关系的问题,苏州地区在尝试做一种在企业建立一种三定模式,定时间,定地点,定人员和工人进行交流。就是在某一个月的某一天,必须在某一个固定的地点,企业里的一个,比如说人力资源总监,或者是副总经理,他必须出面听取工人的意见。咱们政府有三定,他那也有三定,通过这种方式双方沟通,沟通你的想法,沟通我的想法,你也可以代表你,你也可以代表几个人,通过这种方式来沟通。

  我们现在缺乏这种沟通的环境,沟通的管道。所以我觉得如果企业主没有这种自觉的意识的话,这种状态还很难。就是这种对立的局面还要持续。其实刚才沈老师提了两个三角的问题,我觉得恰恰是这么一个问题,也就是越到下面,我们的工人越没有话语权。而资本是越有话语权。这种局面如果不打破没有办法。

  第五,政府要加快完善劳动关系处理的手段。比如说劳动标准的完善,比如说劳动检察的手段要加强。这种加强不是说你每天开着车到工厂里转转,要采用这种新的方式来督促企业按照劳动法律法规,按照相关的法律法规来行使你的权利和保护职工的权力,还有劳动争议处理得手段,这些手段如果不完善起来,我觉得政府的这种需要的环境建立不起来。我们现在往往在处理去年深圳的富士康事件的时候,我们劳动部,公安部,全国总工会联合做调研,回来以后到目前为止给中央写了报告,但是我们还是拿不出一个敢于向全体老百姓公布的一个,或者叫结果,或者叫处理意见。因为这个话很难说,它的问题非常非常的复杂。所以我觉得在今后一段时间,或者是今后相当长的一段时间内,必须把注意力放在这里来,也就是建立一个几个方面都能接受的一种劳动关系处理的机制。如果这个机制不建立起来,我们所谓的和谐劳动关系,所谓的大家都理解的环境,我们觉得还距离相当大。我就说这么点感受。

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