2011年11月4日，中国国际人才交流大会·深圳论坛盛大召开。图为诺贝尔奖经济学奖获得者芬恩·基德兰德演讲。(来源：新浪财经 曹磊摄)

　　2011年11月4日，中国国际人才交流大会·深圳论坛盛大召开。新浪财经图文直播本次会议。图为诺贝尔奖经济学奖获得者芬恩·基德兰德演讲。

　　芬恩·基德兰德：女士们、先生们，我非常高兴能够站在这里有这样的机会来给大家作这样的演讲。深圳是一个充满活力的年轻的城市，所以我在这里非常的高兴。

　　我的演讲重点是在政策连续上面。关于政策的连续性，我将会讲到三个方面的主要的执行，包括人才的流动性，包括人才的集聚性。由于时间的原因，有的幻灯片就略过去了。我没有那么多时间来把所有的技术方面的细节都给大家一一阐述。

　　最重要的驱动力，就是创新。在这个过程中，人才起到非常大的作用，人才的角色，在这个过程当中，在创新科技发展当中是非常重要的。还有一个角色就是资本和劳动力结合起来，能够产生很多的包括服务这样的成果，人类资本，以及人类技术的成长，对于工人的角色他都是非常重要的，甚至超过了人类人数增长的重要性。但是创新和技术变革并不足以来促进社会。同样地，对于人类的投资，对于基础设施的投资也是相当重要。我想政府的政策也就是一个非常重要的因素，我曾经也重点研究过这两个国家的案例，我在爱尔兰也是在同样的时期进行了这个研究。

　　我给大家讲一个大概的理论。有的时候经济学家简化了这个问题，所以想象一下下面的这种情景。想象有一个政府，它有一个不变的目标。比如说来最大化现在的经济总量，也许很惊奇的是这种结果是当你能够实现最大化的时候，而这样的计划却不能保证前后连贯、前后一致，这就是35年前的一个发现。在过去的一些年当中，它变得更加具有现实意义，这就是为什么我想要来重点讲一下这个问题的原因。

　　这种结果和一些因素有关，比如说对于未来政策的预期，有很多前瞻性的决策。比如说财政方面积累的政策，还有其他的决策，所以这就意味着有一种驱动力，也就是说除非有一种很强的意愿的话，那么也就会不去执行这样的政策。那什么时候这样的驱动力是最大的呢？我们就说到了时间上的积累。如果一旦积累起来，那么对于政府来捉就是非常有吸引力的一个话题。

　　比如说，在现在的情况下，有一个很高的GDP的目标，在很多国家都有GDP的增长，很高的目标。那么另外一个目标就是要增加政府的债务来对抗通货膨胀，尤其是那些拉美的国家，并不是最近的，而是最近几十年的，其实是已经发生过几次。那么，对于这种承诺性的机制来说，其中一个是让中央银行要能够独立于政府之外。但是，这种财务政策、财政政策更加重要。我想这是显而易见的一点，就是必须要有良好的财政政策。

　　我下面想要给大家看一个国家的概要。这是真正的人均GDP的图表(见PPT)，它很多时候非常难以在不同的国家之间进行比较。比如说，购买力，经过调整的购买力，我将美国放在了最上面，下面是挪威，这张图表有一点特性，比如在70年代的时候，你可以看到很多国家他们大概是在同一水平，比如像香港、台湾、日本、墨西哥，他们的水平都是差不多的。在下面就可以看到有的国家上升比较快，而有的国家保持原状。比如，看到蓝色的线是阿根廷，中国在这张图表中并不是最高的位置，那你可能会觉得这种购买力也许没有能够正确的反映出中国的水平。但是从整体来看，这个信息就是中国要追上其他国家还有一段距离，中国并不想错配了自己的资源，不能把自己资源达到最大化利用效率。那么，有的石油资源丰富的国家做得很好，当然也有其他的原因，我曾经在阿塞拜疆参加了一个论坛，当时我也见证了这么一个过程。比如那些富有的国家一样，哈萨克斯坦他们的缺乏一些技术，他们无法对自己的国家作出很大的突破。他们有很大的潜力，可以增长得很快，但是会遇到一个很大的瓶颈，因为很多技术都是缺乏。所以这两个国家已经意识到这一点，那他们也在发展自己的教育系统，他们希望自己的国家人才技术能够提高，这是一个很有趣的例子。

　　如果我们回到阿根廷的这个例子上面，阿根廷的一个特点，阿根廷在80年代的时候是遇到波折，所以他们的GDP下降20%左右，但是从1989年—1999年，他们在四年间增长的很快，这是非常难以置信的，这个是他们结果的最低值。他们的这个值还是要比1981年、1982年要更低，主要是由于贫困人口的原因，对于他们国家来说这是一张非常悲伤的幻灯片(见PPT)。因为这些原因，他们的政府在投资者当中没有能够保持住他们的幸运。而与之相反的是爱尔兰，这张图上最底下的是西班牙、爱尔兰和希腊，希腊一直没有能够超过爱尔兰，一直到1990年，但是那个时候他们第二等级的教育就是免费，所以在有一段时间，爱尔兰人才缺乏机会，于是他们纷纷离开爱尔兰到国外寻找机会，因此爱尔兰才落后于其他的国家。

　　也有一些国家他们是拥有很强的人力资源，但是他们却没有资本，所以说这样的国家他们也不能作出很大的成就。假如说你在爱尔兰建立一加工厂，税收非常的高，一直到2009年，一个投资项目的周期都并不是很强，所以大家可以看到有很多这样的因素。

　　爱尔兰大概是在十年之前开始崛起，然后比其他的国家都得更好。但是非常不幸的时候，爱尔兰因为银行方面的问题，它也遇到了很大的挑战。他们当时的政策非常的愚蠢，但是希望爱尔兰能够逆转形势，能够把更多的人才吸引回来。

　　我想再讲一下美国。现在我们可以看到美国的走势图(见PPT)。在1947年的时候，这是一个相对来说比较直的走势。这根直线就是美国从1947年开始到现在的增长，大家可以看到在最近图表当中有一些曲线的波动。到2008年后，美国的经济有一些衰退。这张趋势图是降低了10%左右，也就是说美国的经济是增长的，但是和趋势相比是明显的缓慢了。我想这并不是非常好的情况，因为我们的增长率也是非常低的。那么，为什么会发生这样的现象呢？有一个实验，在达拉斯的美联储，它非常简单，我们想象大概在2008年、2009年债务对于GDP的比例非常的高，必须要有人去送这个钱，事实上我们还有一个税收的政策，在2011年的时候有一个这样的政策，它虽然是延迟了两年，但是对于投资者来讲并不是一个利好的消息。这是一个最基本的模型，这是一个投资的模型，它降低了一些，而结果就是它又能够回到原本的趋势线上面，但是要花费很长的时间，这是一个情景假设，在第二次世界大战之后，这种高的债务是被这种税收支付的话，政策的连续性上是非常具有吸引力的，但是我们认为并不具有现实的意义。

　　最后我想说一下中国的情况，也许给大家一点可以思考的东西。

　　大家注意到，当我在讲到政策连续性的时候，我的假设是政府是良性的，也就是说希望能够为这个国家谋福利的。我最近写了一篇文章，是在《2011年经济观察》上发表，主要是于中国的文章。中国是很多国有银行、国有公司，这些公司得到贷款比较容易，也因为这个原因比较容易获利，劳动力成本也比较低，所以对他们来说即使是生产力不是非常显著，他们也能够赚钱、也能够谋取利润。而在很多国家当中，那种真正驱动生产、驱动经济的，就是那些富有创造力的企业，而这样的企业得到贷款是比较难的。它们因为资本不足、融资不足，要在得到更多劳动力和资源方面也是比较困难。所以这代表了潜在的一种资源方面的错配。它在长期当中可能是一个问题，除非就像中国的专家说得那样，就是中国在银行业也能够欢迎更多的竞争、更加的开放。这个论文是我的一个学生写的，论文的基础是非常好的，他也是基于很好的观察，希望大家能够与重视。给大家一个例子结束我的演讲。

　　在1991年的时候，智力对墨西哥，在最开始的时候他们并没有多大的差距，他们都是在1991年的时候相对来说水平比较接近，他们都面临着比较负面的影响，它们都面临比较负面的影响。在智力，当时他们的银行一半资产都是不流动的，政府接管了很多银行，他们来决定银行的走向。过了几年之后，他们又把这些健康的银行恢复了私有化，在两三年之间他们的市场得到了发展，利率得到了控制。美元人均GDP在前两年并没有很大的好转，但是接下来这个国家就得到了长足的发展。而另外一个国家，他们没有去重新私有化他们银行的资产，政府来决定贷款走向何处，比如说政府来决定这个公司得到贷款，或者那个公司得到贷款，那么结果就是墨西哥一直都是在蹒跚而行，没有能够得到长足的发展。

　　下面我应该结束我的这次演讲。

　　我的结论，教训都是非常显而易见的，我的重点，我们必须要知道的是要在更长期的基础上去制定政策，必须要把目光放长远，注重于长期目标，而不是短期目标。人才政策也是一样，人才就会流进这个国家，能够到各行各业，创造更大的生产力，如果不能这样做的话，那么没有人能知道结果。谢谢大家！