中共银川市委宣传部代晓宁副部长（新浪财经）

　　由国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主办，佛山市人民政府和新浪网共同协办的“2011·佛山智慧城市与社会管理创新经验交流会”于10月29日在佛山市举行。

　　以下为中共银川市委宣传部代晓宁副部长发言实录：

　　主持人：其实在实践当中我们能够看到很多出乎意料的利用微博平台推进、传播社会管理很好的例子，台上有两位在一线中有体会的同志，下面有请银川市委宣传部的代部长，我们很好奇，说到微博就是经济发达之地，在很年轻的群体当中才有的，我很好奇的是，在银川已经利用微博这一平台，在社会管理上不仅仅是做了一丁半点的探讨，而是做了系统性的探讨，为什么在银川出现这么积极和前沿性的探讨。

　　代晓宁：谢谢主持人和嘉宾，实际上我跟您一样，我到任只有半个月的时间，之前做了媒体22年，我们换个角度讲，如果从媒体人的角度，我以前也有微博。当时看到银川政务实践的时候，从媒体的角度来讲，我觉得银川的意识不落后，这是媒体人第一的感受。后来跟微博银川，政务银川，互相“粉”，看到很多实践上做的工作，我认为微博发挥得好了，对创新社会管理是很好的平台，银川市市委、政府领导高度重视，今年三、四月份的时候出台了意见《推进政务网络建设意见》，这是今年政务微博运行的总纲，目前微博已经从各党政部门，县市区党委工委系统有170多家在新浪微博认证了，从目前来看微博的舆情和管理有170多人，政务的微博是问政于民，问述于民，同时微博银川，作为银川市委市政府的官方微博，主要是党务政务公开和权威信息发布，我们还做了政务微博的分工实践，在今年10月份，问政银川，作为银川市委办公厅、银川市政府办公厅的官方微博，更多的是履行微博的舆情检测、投诉和受理的督办情况，更多的体现在这些方面。

　　实践中我们发现，实际上微博不仅仅是老百姓或者是市民向政府提出自己疑问、质疑、需求的平台，如果有效的利用好，可以放大政府的服务功能。

　　例如今年食品卫生安全的问题，银川市的食品安全官方微博就在第一时间能够回答网民提出来的各种各样的问题，同时对发现的不法行为或者是违规行为可以进行及时的处置。

　　微博大大提高了各个部门服务的功能，包括效率。比如在夏季的时候，各种噪声扰民、供水供电出现问题的时候，一有网民在微博上发出这样的要求，发出这样的呼声，相关的部门就会在第一时间将微博的舆情搜集，之后反馈到各个职能部门，过去按照程序需要二、三周的时间。刚才看到李主任的PPT中有相关的内容，头一天发现北京市下水井盖的问题，大概只有24小时，现在缩短到几个小时，现在将一件过去认为很难办的事情办结了，这些方面银川市迈出了实质性的一步。

　　主持人：您是否做了技术性的分析，银川政府部门如此集中的开设微博，在市民当中到底有多少人在微博上，量是多少，微博粉丝有多少？我们一直没有数量的概念，占市民的比例是多少？

　　代晓宁：有一个大体的数据，银川市委市政府的官方微博，微博银川开通不到一年的时间，粉丝数量有68万人，问政银川开通不到一个月，现在有11万粉丝，至于评论和转发都在几万以上，这是大体的数据。

　　主持人：量是比较大的，您说到了三、四月份市委市政府就发文，对于银川的党政部门来说，开设政务微博，因为市委市政府发文了，已经成为领导要求，必须要办到的事情。

　　代晓宁：确实是这样的。

　　主持人：我们在某些地区和城市，用这样的办法，比较集中的推广微博政务的方式，在您那里实践证明是可行的。

　　代晓宁：是可行的，不光是我们从制度上发一个文件，实际上制度上有一系列的考评机制、激励机制，刚刚还公布了微博发布信息规范的规定，下一步对没有开设微博的部门进行督办，前面几位嘉宾从全球全国的视野来看，从自身的实践来说，首先要领导重视，微博发挥了问政于民，同时为民服务的很好功能，不仅仅是互动，更多的是互信。

　　当今中国的舆论场来说，一方面有主流舆论，党报党刊、广播电视形成了主流舆论，还有就是微博和网络形成的舆论场，如何使舆论生态更加的净化，向着城市社会管理，服务功能更加全面的态势发展，我觉得互信是非常重要的，不仅仅是互动，这些方面我们做了很多的尝试。

　　主持人：过去的半年多的时间，您说的市委市政府发文，是否出现反面的事情，比如说有的网民在政务微博上提供一些假信息或者是一些假需求，我们很重视，动用了实实在在的公共服务的力量，例如派了力量去，后来发现是子虚乌有的事情。

　　代晓宁：这种事情一定会发生的。

　　主持人：遇到这样的事情，是否要追着找出源头。

　　代晓宁：没有，我们只是将真实的情况，真相反映在微博上，然后让大家了解真相，同时也让大家规范自己的行为。而不是说采取强硬的措施，这样是不利于微博或者是政务微博的健康发展的。

　　主持人：这也是为了您所说的，从互动形成互信重要的努力。我想问一下李主任，您认为银川的实践，您听了以后，银川的做法可以迅速的在全国推广吗？

　　李宝柱：这就不好说是迅速，而是值得推广。中国各项事情，改革开放后，过去广东是敢吃螃蟹，第一个天下闯关的，现在搞信息网络建设和智慧城市的建设，也不是需要搞运动和刮风的，刚才李铁主任说了，不是面子工程和形象工程，还要根据当地的特点，让落后的地方，起步晚的地方要向先走先行先试的地方，有经验的地方学习。