由中国经营报社主办的“中国经营论坛(鄂尔多斯)”于2011年9月8日在鄂尔多斯举行。上图为中国人民银行上海总部党组成员、金融一部主任冯菊平。(资料图片)

　　新浪财经讯 由中国经营报社主办的“中国经营论坛(鄂尔多斯)”于2011年9月8日在鄂尔多斯举行。上图为中国人民银行上海总部党组成员、金融一部主任冯菊平。

　　以下为演讲实录：

　　冯菊平：西部将成为主要经济增长的动力区，这是毫无疑问的。在西部地区建立区域性的金融中心正恰逢其时，但西部跟东部沿海地区相比，也存在一些优劣势。

　　矿产丰富 基础薄弱

　　鄂尔多斯经济规模有限，资金实力雄厚，却没有经济规模，金融中心难成气候。西部地区分布的能源、矿产资源，为部分资源型城市经济发展创造了得天独厚的优势。

　　虽然有充沛的资本供给，但是西部地区的金融资源相对薄弱，银行存贷款的绝对比与东部地区相比差了好几个数量级，与此同时西部地区传统正规的金融体系，和东部地区相比没有太大的差别，主要服务对象还是集中在大中型企业，对于中小企业的支持相对欠缺，信贷资金总量的收放和其他地区没有什么差别，在资金供给上不足，加上并不突出的经营方法和策略，单纯的依靠传统正规的金融机构，西部地区的梦是很难实现的。

　　与此同时，同样由于经济发展相对落后的缘故，西部地区城市基础设施建设相对薄弱，教育、医疗等城市的配套生活设施水平比较低，这就成为西部地区吸引金融机构和高端金融人才的制约因素。

　　金融“兵法”

　　不过作为资源型城市，鄂尔多斯因为煤炭、税收、城市拆迁，使政府、企业和居民拥有了大量资金，特别是部分企业和个人掌握了丰富的投资资本，为民间融资提供了资金支持。这些丰富的民间资本是西部地区发展金融中心最重要的优势。    

　　我想用《孙子兵法》的四句话，概括对鄂尔多斯金融产业发展的建议。

　　知己知彼，百战不殆。金融中心量化标准的指标本来就仁者见仁，我认为只要能够实现便利的金融服务，能够提高资金的配置和效率，都可以成为国家金融中心。鄂尔多斯跟内蒙古的三大城市——呼和浩特、包头、乌海经济往来最为密切。除此之外还有榆林、锦州、南阳、信阳，这些城市都是有丰富矿产资源的城市，可以说是物以类聚。造成这个现象，并非偶然，资源型城市经济金融往来的密切，应该是与金融资本和产业资本融合有关，这几个地方的能源、矿产、产业资本资金应该有密切联系。用排除法，鄂尔多斯发展成为金融中心无法成为股票、债券中心，因为已经落后上海、深圳，也不能依靠现有的期货交易所。鄂尔多斯金融市场平台建设，应该成为多层次的营销体系，提供标准化的投融资产品：PE、VC、票据市场产品、能源类衍生产品(利用能源，开发能源型的研究产品)、民间融资平台融合。通过这四大融合，让平台实现稳健的运行。

　　善战者，求之于势。政府要充分发挥引导作用。一方面加大对金融机构和人力落后政策的支持力度，提供全方位的鼓励政策，另一方面要加强城市基础设施建设，教育、医疗等服务的发展，使高端金融人才能够留得住，安心。

　　用兵之法，无恃其不来，恃吾有以待也。政府引导民间金融的产业投放，为民间金融提供准确及时的信息支持，切实防范金融风险，是鄂尔多斯金融服务产业发展一直在紧绷的弦。

　　令素行者，与众相得也。鄂尔多斯要发展成为金融中心，一定要建立一个公平、完善的法律体系，为金融交易主体提供一个安全可靠的环境。

　　蜜蜂只在有花丛的地方生活——对于金融中心城市而言，金融机构的客户资源远比金融机构数量重要，金融建设的关键不在营销，而在于自身的修行。