6月21日，由21世纪经济报道与渣打银行联合主办的“家业天下财富传承——2011渣打银行尊尚人生系列论坛”第二季“业”论坛在重庆举行。全国工商联副秘书长王忠明在论坛上发表《中小企业的战略发展地位和现状分析》主题演讲。

　　王忠明表示，中小企业的战略地位主要表现在四方面：促进改革放开、保障和改善民生、推进技术创新、支持现有经济发展。

　　中小企业为中国创造财富

　　他认为可以用“98765”来概括中小企业，“9”是指90%以上的企业是中小企业，甚至是99%，数量规模巨大，不可小视。

　　“8”主要是对新增就业由80%的中小企业企业承担。

　　“7”主要是提出创新，需要政府的力量，需要共有技术的力量。中小企业的产权决定了对技术创新有原始的冲动，只有技术创新才能赢得最大的利润，才能够不断的扩大自己的利润边境，所以中小企业是技术创新最活跃的群体。

　　“6”指的是对于GDP的贡献，对增加值的贡献，60%以上是由中小企业做出来的。

　　“5”，就是50%的税收来自于中小企业，为数众多的中小企业是数量最多的劳动力，为中国创造了财富。

　　中小企业面临三荒

　　王忠明认为，现在中小企业的状态是“加速消亡与加速发展并存”，这是由于结构调整力度不断加大，加上节能减排以及银根收紧等一些刚性需求造成的。中小企业面临的困难可以描述称“三荒”——钱荒、电荒、用工荒。

　　他表示，金融部门和银行应该加大金融服务中小企业发展的力度，这也已经成为全社会的共识。金融部门今年对中小企业的支持力度非常大。银监会提出两个不低于，一是小企业投放贷款速度不低于整个银行全部贷款的平均增速，贷款增量不低于上年的同期增量，这是为了寻求国际金融发展平衡而提出的，也收到了明显的效果。

　　王忠明指出，中小企业融资难是一个过于宽泛的概念，中小企业融资难主要是指小企业融资难。他认为，这个困难是阶段性的，金融体制改革也是渐进式推进。

　　融资客观存在，不能模糊更不能夸大

　　对于近期媒体不断报道中小企业融资难，以及温州企业扎堆死亡的新闻，王忠明认为，这是媒体夸大其词。他表示，融资问题客观存在，但是不是中小企业的全部问题，融资问题不能忽视也不能模糊，更不能夸大。

　　他认为，小型微型企业融资难的问题不能简单的喊，小型微型企业的融资难确实客观存在，加上用电难、用工难等等，这些问题交织在一起容易放大，而现在的媒体愿意抓这样的新闻，比如说前段时间有报道说温州的企业扎堆死亡，有困难是实际的，但是没有这样的现象，这是媒体的夸大其词。

　　融资难是系统性问题

　　至于如果解决融资难问题，王忠明认为，这不仅仅是政府和金融企业的责任，也包括企业自身素质的问题，还有财政部门如何与金融配套，金融资源和财政资本如何对接等等问题，解决中小企业融资难问题是系统性的问题。

　　他进一步指出，金融部门在改善金融服务方面有很大的改革创新空间。他举例说，现在全国已经有300多家村镇银行，可以帮助小型微型企业融资。但是这些村镇银行有一个死规定，就是25%的股权由专业银行控股，这样很大程度上影响民间资本进入金融创新的积极性。王忠明认为，村镇银行是好的，但是在具体操作中可以考虑更多的弹性，比如初始阶段为控制金融风险，可以考虑25%的股权由专业银行控股，三四年后的经营业绩表现不错，25%可以降到20%。

　　以下是王忠明演讲实录

　　王忠明：各位下午好，中小企业的战略发展地位和现状分析可以做多视觉的审视。今天来到重庆这样好的地方来参加21世纪经济报道好媒体和渣打银行这样知名的世界好银行联合举办的论坛，中小企业服务是全社会包括银行在内的主要任务，这是对中小企业对全社会财富创造贡献的必要回馈。中小企业的战略发展地位，我们最近在全国搞了一次综合性的调研，他的重要地位、战略地位，突出表现四个方面，促进改革开放、保障和改善民生、推动技术创新、支持现有经济发展，当然还可以描述更多，主要是这四个方面。

　　促进改革开放，改革开放三十多年，特别是进入本世纪以来，中小企业的所有制机构发生了深刻的变化，上世纪末，中国进行了大规模的国有企业改革，到本世纪2003年，以国资委为标志的话，中国国有企业基本上退出，基本上是民营的或者股份制，这标志中国在企业微观主体上已经为中国的社会主义市场经济奠定了重要的基础。

　　保障和改善民生，刚才在致辞当中已经提到，非常显而易见，用了五个数字概括，98765。“9”90%以上是中小企业，甚至是99%，这个数量规模巨大，不可小视。“8”主要是对新增就业由80%的企业承担。“7”主要是提出创新，需要政府的力量，需要共有技术的力量。中小企业的产权决定了对技术创新有原始的冲动，只有技术创新才能赢得最大的利润，才能够不断的扩大自己的利润边境，所以中小企业是技术创新最活跃的群体。“6”指的是对于GDP的贡献，对增加值的贡献，60%以上是由中小企业做出来的。“5”，就是50%的税收来自于中小企业，为数众多的中小企业是数量最多的劳动力，为我们国家创造了财富，正如奥巴马演说中所说的，中小企业是美国经济的发动机，我想在中国也是如此，比如说崔晸圭先生提到《孙子兵法》，“兵者，国之大事……”，战争年代兵者的地位如此重要，把兵力换成中小企业，此话依然是通顺，“中小企业者，国之大事，生死之地，存亡之道，不可……”，如果没有中小企业，我们还会回到30年前，民不聊生的时代，这是我们不堪忍受的。现在我们越来越多的懂得中小企业的重要的战略地位。

　　今天中小企业面临怎么样的状态？我描述是“加速消亡与加速发展并存”，由于结构调整的力度加大，由于节能减排以及银根收紧等一些刚性需求所导致，我们调研中发现有一批中小企业活不下去了，这个面临越来越大的困难，有些描述为“三慌—钱慌、电慌、用工慌”我们每年有100多万的新增劳动人口，中国未来相当一段时间要不断的消化从城镇化过程当中转移出来的农村的剩余劳动力，再加上每年几百万的应届毕业生、转业退伍军人等等，这样大的就业人口，然而在中小企业当中冒出新的现象，叫“用工慌、招工难”，其实这个就是结构性，并不是所有的中小企业招工都难，用工都难，而是劳动密集型产业的中小企业比较困难，而且还在于不仅是在沿海地区，中西部地区的中小企业招工也难，这问题很值得讨论。沿海地区我们可以讲，多少年不给农民工家工资，今天可以集体抗议，民工慌，其实是心慌，集体抗议，这个是引擎的缘故。中西部地区为什么也是这样呢？这要做很多分析，其中也包括中西部地区现在跟进的步伐加快了，西部大开发的力度加大了，交通以及其他条件有很大的改进之后，当地的发展越来越快，再加上农村农民工的原籍所在地，农村的经济也发生了很大的变化。原来在农村当中我们可以看到大量的有效劳动力都到城去了，到城镇去了，留下的都是老人和小孩。现在农村改革加大了力度之后，农村的产业转型升级也越来越要求有效劳动力，能够更好的在当地发挥作用。因此，我们可以看到中国的中小企业将会有相当一部分群体在农村出现，不仅是在城镇，农村的中小企业我希望像渣打银行应该给予更多的关注。一部分企业困难加剧，但同时我们也看到有竞争力的中小企业，今天有希望获得更加快捷的成长，因为社会各方面越来越多的关注中小企业，而且同时自身的素质各方面有了很大的改善，自己的管理、经营模式都有一个阶段的储备、探索、创新，那么今天，当我们宏观环境有了更多的阳光雨露，有了阳光就会灿烂。相信在这个过程当中，我们可以看到中小企业将为我们国家输送越来越多的大企业，强大的企业，乃至于伟大的企业。

　　在这个过程当中，我们可以看到我们的金融部门，我们的银行大有做为，应该加大金融服务中小企业发展的力度，这已经成为整个社会的共识，我们国家在中小企业发展方面应该向渣打银行向世界级的银行多学习，多推广他们的经验，那么及时是在中国改革开放这个阶段当中，我们也有一些新的认识，这突出的表现在以下几点。

　　第一个，金融机构特别是银监部门，这几年对中小企业的支持力度非常大，应该是努力的，是积极的，是有效的，文件也发了很多。特别可贵的是在全社会中小企业的概念中小企业的意识已经越来越广泛了，两个不低于，这是银监会提出的，小企业投放速度不低于整个银行全部贷款的平均增速，增量不低于上年的同期增量，这是为了寻求国际金融发展平衡提出的，一个是增速一个是增量，这个明显收到了效果，由提出6项机制，在银行机构，在银监机构当中小企业是大战略，小企业是大局，应该说这个非常广泛也非常普及。重庆市在这方面也是做得非常领先，包括解开中小企业融资难当中很重要的问题，你的贷款非常是不良贷款也要追究，现在是尽职免责，如果对中小企业的服务是一心一意尽职了，那么及时有不良贷款也会免追究。

　　第二，中小企业融资难实际上是一个过于宽泛的概念，中小企业融资难主要是指小企业融资难。我们在2009年，包括去年在调研过程当中，问了一些中小企业，中小企业说我们的融资重来没有像今天这样容易过，难主要是小型企业、微型企业难。而且这个困难是阶段性的，因为我们金融体制改革，毕竟是渐进式的推进。

　　第三，融资问题客观存在，但是融资难，融资问题不是中小企业，不是小型微型企业的全部问题，融资问题不能忽视也不能模糊，更不能夸大，特别是小型微型企业融资难的问题不能简单的喊，小型微型企业的融资难确实客观存在，但是我们看到用电难、用工难等等，这些问题交织在一起容易放大，而现在的传媒业愿意抓这样的新闻，我觉得21世纪经济报道是严肃的，比如说前一段时间说温州的企业扎堆死亡，有困难是实际的，但是没有这样的现象，这是媒体的夸大其词。

　　第四，缓解融资难不仅仅是政府的责任，不仅仅是金融企业的责任，也包括企业自身素质的问题，也包括财务、财政部门如何与金融配套，金融资源和财政资本如何对接，包括国家在推动金融体制改革方面的设计，如果没有金融配套的话，即使是小型微型企业的融资难也很难解决。因此，解决中小企业的问题，解决中小企业融资难的问题是系统性的问题。

　　第五，即使是我们金融机构、银监机构，包括全社会都越来越重视中小企业的作用，缓解融资难不仅是金融部门银行的职责，我们依然说金融部门在改善金融服务方面也仍然有很大的改革创新空间。不仅仅是金融部门的职责，但应该是金融部门的本职。比如说有些好的政策在设置的时候可以都一些弹性，现在缓解小型微型企业融资方面的需求缺口问题，那么已经在全国搞了300多家村镇银行，那么村镇银行应该说对用于小型微型企业的融资需求有意义，但是在城里银行当中有一个死规定，就是专业银行要有25%的控股，欢迎民间资本参与，但是有25%是专业银行控股，这样很大程度上影响民间资本进入金融创新的积极性，这应该说是村镇银行好的政策，这样好的政策在具体的措施当中，我们应该要考虑有更多的弹性，比如说初始阶段为了控制金融风险，可以考虑25%，那么是不是同时应该设定，比如说这家村镇银行三年或者四年的经营业绩表现不错，我25%可以减持到20%，如果这样的话既能满足对小型微型企业的需求，在这方面我应该思想要更加解放。财政资金和金融资本的结合点到底在哪里？我们现在看到有一些银行，因为你贷给小企业，小企业没有足够的担保，贷之后是否有一定的财政补贴，我们现在的财政比较宽裕，如何规避各项财政资金，特别是政府，来开展中小企业的财务辅导等等，提高财务管理水平，提高信誉等级。我们现在更多把压力给银行，有一定的客观的基础，但同时我们要看到中小企业融资特别是小型微型企业融资，主要是靠内缘性融资，要很好的推进内援和外援融合。

　　第三要提高金融服务的识辨能力。现在数亿万计的中小企业，这样大的量，让每家感觉到融资的需求能满足是不可能的。如果我们中小企业融资不难，那么我们会发生N次的融资，对中小企业融资必须难，只有对成长性强，有很好的业务前景的企业，你应该让他感到融资不难，而我们现在的困难就是在于你怎么识别，在中小企业的群体当中怎么样识别最急需的，同时把这钱给他之后能发挥很好的杠杆作用。我们在调研过程当中有这样两家企业非常典型，是典型的小企业，是典型的科技型小科技，天生密封件，在日本的核辐射泄露当中主要就是密闭件不过关，今天天声和风鉴的技术是世界级的水平。美国一家企业连续三次到中国来找到这家企业，要求高价收购，开始2亿，第二次4亿，这次要6亿，如果这样被收购………这样的企业了不得，为什么不能很快的发展起来，我们的金融企业部门长时间识别不了，已经30年了，到今天仍然是这样的状态，。这次调研的时候到实地看了以后，现在采取了一定的措施，民间资本有了一定的气色。银行今天最重要的挑战就是你把钱投到最能产生价值，最能保值增值的企业里面去。

　　渣打银行在抵押创新和规避风险有很好的做法，以抵押快捷贷款这些很好的经验都可以总结。

　　今天主要是跟金融机构和银行结合起来搞的论坛，所以我多讲了一些融资方面的问题。中小企业确确实实非常非常值得我们关注，中小企业目前有困难，并不意味着他的战略地位受到动摇，中小企业的今天远远没有成熟，至多是在成长当中，要受到各界的关爱，所以非常希望中国的金融机构能够联手国外的金融机构给我们的中小企业，特别是重庆的中小企业更多的阳光雨露。

　　谢谢各位。