国际排放贸易协会国际政策总监Jenny

　　新浪财经讯 由北京市金融工作局、北京市东城区人民政府、北京绿色金融协会和国家发展改革委能源研究所联合主办的“2011地坛论坛”于2011年6月25日至26日在北京召开，本次论坛的主题是“绿色金融与可持续发展”。以下为国际排放贸易协会国际政策总监Jenny Peetermans演讲实录。

　　Jenny Peetermans：谢谢主持人的介绍我非常高兴来到北京参加这次论坛，我给大家讲一下国际ETS。首先给大家讲一下交易体系的因素，因为在碳交易的体系当中我们有一些实体的，我们希望这些实体能够在时间的推移当中能够有碳的交易体系，就是说他们要有碳的额度，我们就会有一些自由资源的配制。在现在欧盟的ETS我们有一个总的限额制度，如果说他们超过了他们的限额，他们就需要购买额外的额度，还有一个非常重要的，一个是限额还有一个就是借贷，第三是早期的行动。

　　在这个体系当中我们还需要知道的一点就是所有的这些因素都使得这个市场能够继续的增长，在第二季的我们就可以进行交易，在银行借贷方面整个体系就是要有一些刺激机制能够使得这些工业体系还有产业都能够愿意减排，如果说你有一个碳的赤字的话，你就需要买多一些的额度，要不然就会得到一个惩罚。在这样的实体当中有一个限定时间，如果额度不是有效可以在第三期的时候购买。我觉得就是要有正确的配制，我们觉得这对于环境来说非常重要，如果他们没有好的操作和表现也需要得到一些惩罚。

　　我们看到重要的额度不能从CDM得到额度，在整个的体系当中这样开展的过程，就是向我刚刚解释的，基本上我们的ETS有一个原定，就是你必须要有一个强制性的限额，这样产业才有刺激机制继续提高能效，还有就是机制的性好需要这些公司减排，这就是保证体系当然也是成本有效性的体系，我们可以看一下哪些方式是最为廉价的进行减排，在看全球的市场是怎么成长的，大家可以看到我们有不同的机制进行交易，而且国家E当中，比如说欧盟的ETS，第二个他们有政策但是没有贸易，当然还有全球的体系，我们有航空方面的这些，航空业的当然还有一些标准，这些标准都是围绕所有的体系来说，我们现在看到这四个体系当中没有一个真正的联系，欧盟的ETS已经在二期了，在三期的时候基本上就会有一些审计，所以他会有政策和质量方面的标准，比如说对于CDM会有不同的恶毒。

　　再说一下主要的特点我刚刚也已经说了，我们再看一下价格的走向，从历史上来看，很重要的一点从我们一直看到这个价格是取决于不同的这些CDM的项目，同时我们也看到了CDM项目的继续还有进一步的开展。我们再说一下印度，印度有全国的提高能效在这个计划当中，需要作出巨大的努力和贡献在2025年的时候，就可以相比2005年下降25%这样的单位GDP的能耗。还有就是其他的一些相关的领域，我们知道最大的体系还有一些产业都已经参加到了熊猫计划当中，而且基本上我们看到有700个大的机构我们叫做消费者，这种目标消费者也是参与到机制当中，现在已经降低到了460个人，我们这样的机制主要宗旨就是要从上到下进行，因为现在已经看到在2014年的第一季度的时候，就会有100亿当量的二氧化碳，我们觉得这在历史上来说是很大的使用量和能耗，所以这个就非常的精确，也就是三个领域，首先我们要使用先进的科技，还有就是生产方面的规模，还有一个项目就是在2011年4月的时候提出的一个提议。

　　但是印度的能源局现在只是在前一天的时候才给出了最后的名单，所以我需要说的一点这可能需要能源局进一步的修改和进一步的完善。还有一点印度已经开始了标志性的项目，这个在不同的地区，还有其他两个地区，这是全国范围之内的减排的项目。所以这个印度比较大的这种污染物当然都是悬浮颗粒物，我还想说一下澳大利亚，但是总得来说我们已经看到澳大利亚一些新的举措，就是要有一个从6月、7月份的时候，要有一个碳的定价非常明确，我们可以看到他们一定要使用这些跟二氧化碳相关的一些农耕技术或者其他的操作方式，但是我们对此还不是具体的知道，对于这样的一个体系和交易市场来说，我知道澳大利亚的方向是很对的是正确的。

　　在东亚的地区也开展了一些贸易排放体系，比如说现在在提高能效，而且提高能效已经成为了一些国家和地区的标准，比如说在东京就是这样的。还有一些国家也正在采取行动，比如说看一些产业作出一些决策，是不是要让所有的产业进行参与，或者一些产业进行参与，要提高他们产业的标准，成为国家标准。我看到我们在进行一些奖惩措施或者补贴等等，同时也有一些项目，不管在国内还是国际上都是开展了一些项目。

　　ETS在WTO我也想快速的给大家浏览一下，ETS的建立主要是有一些不同的体系和一些计划，我们认为这是一个跟税率有关的项目，而且要保护国内企业的竞争性，所以我们就会有一些严格的限制，比如说国内的公司就会看到，如果不加监管就会有外来的进口给他们带来一些冲击，所以越来越重视竞争性。发展中国家也看到这样的法律和发条，必须要进行法律上的监管，要不然就不能面对保护主义。

　　我们知道在WTO的体系之下，我们有很多贸易的方式可以使用，就是要减少碳的排放，比如说像进行收税，这样可以保护我们国内的一些气侯，比如说政府可能会来进行收税，对一些进口的物品进行收税，这样来补贴国内的一些企业。只要这个不是歧视性的措施我们就可以进行使用，我们可以进行一些环境政策的检测，看看是不是试用的，并且这是不是符合WTO的规则，就是跟我们补贴相关的规则，那么在哥本哈根他们得到一些什么进展我们要知道呢，哥本哈根他们有什么举措？哥本哈根还有一些相关的举措就是建立新的市场机制，并且我们要进行一个CDM的生产发展。德班是技术转移的会议，就是发达国家要对发展中国家进行技术的转移，从今年开始就要实施这个项目。

　　这就是我的演讲非常感谢大家的聆听，希望这个是对大家有帮助的信息 谢谢。