国家发改委金融司金融处处长刘健钧（来源：新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2011年6月15日，中小商行管理创新与企业金融服务论坛在北京召开。图为国家发改委金融司金融处处长刘健钧。

　　刘健钧：尊敬的史校长，夏斌(微博 专栏)、焦瑾璞(专栏)教授，很高兴参加这次会议。本来这次会议我们冯中圣司长非常重视，他原打算参加这个会议，但是突然南京有一个重要会议要参加，最后就委托我来参加这次会议。

　　正好我是全过程参加了十二五规划纲要的起草，所以下面我就想结合十二五规划，包括我刚刚听到的三位主办方领导讲话的精神，谈一谈我对今天会议本身的认识。我首先感觉到我们今天这个论坛主题很鲜明，意义非常之重大。我们在提倡十二五规划纲要的时候，特别重视发展服务业，所以在第四篇里面专门有一个推动服务业大发展的专题。在这一篇里头又把加快生产性服务业作为其中的第一章来写，生产性服务业里头又把有序发展金融服务业作为第一节来写，可见十二五规划纲要对于金融服务业是非常非常之重视的。

　　在具体谈到金融服务业的时候我们又重点强调了四个非常重要的金融服务的对象。第一个就是小型、微型企业，第二是科技创新，第三是绿色经济，第四就是企业的跨境经营。当时在安排这四个服务对象的先后排序的时候，曾经有很大的争论，那么过去我们总是把科技创新放在最前面作为金融服务的第一对象。但是这次我们把小型、微型企业排在第一位。因为后来大家一致认为无论是科技创新、绿色经济还是企业的跨境经营都需要有一个最合适的企业主体，这个最合适的企业主体实际上就是小型、微型企业，当然我们现在也可以引申一下是包括众多的中小企业，所以最终就把支持小型、微型企业作为我们多层次金融服务体系头等的服务对象来对待。这里可以感觉到十二五规划纲要对中小企业的金融服务是非常非常之重视的。

　　那么我们今天举办这么一个论坛，集中就中小商业银行和中小企业的金融服务进行深入的研究，我们觉得有利于更好的贯彻实施好十二五规划纲要。

　　我的第二点体会，我们今天开这么一个论坛集中围绕中小商业银行和中小企业的金融服务来进行深入的研究，我觉得大有文章可做。第一个，我觉得中小商业银行能够结合自身的特点，为中小企业提供最有效的金融服务。从管理学的角度来看，任何一个机构不管是生产性机构还是金融性机构他都有一个管理的跨度问题，特别是对我们金融机构而言他实际上是管理不确定性的一种特殊的金融机构。我们经常讲实际上他也就是管理风险的特殊机构，就这类特殊机构委托代理的链条就决定了他的服务对象。金融时报的嘉宾讲了中小商业银行服务于中小企业有三个优势，第一个优势是信息优势，第二个优势是成本优势，第三个优势他理解为是关系优势。在这里我可能觉得叫做人脉优势可能更准确一些。这是从他的优势，这种强项的角度来讲，但是结合我们现在处于后危机时代，从防范金融风险角度来讲实际上中小商业银行还有一个最大的优势，他能够通过适度的委托代理的关系，通过适当管理链条来比较好的管理在中小金融服务过程中的各个方面的风险。

　　中小企业的金融服务里面我们想想一些全国性的大银行他是无法把他的阳光普照到众多的中小企业。我们过去也有一个观点认为，是不是可以发挥像小额贷款公司、农信社，包括农村合作基金组织这种微型金融机构的作用？我个人认为这些微型金融机构可能在服务于农户、个体工商户等等这些微型金融对象可能有他的优势。但是对于具有一定规模，同时也具有比较多、比较大的融资需求的中小企业他有点力不从心了。我们这里大力发展中小商业银行，从商业银行角度来讲他能够发挥自身优势，有效的控制住风险；从中小企业角度来讲他又能得到量体裁衣式的这种个性化的金融服务。所以我觉得中小商业银行在中小金融服务体系领域是大有作为的。

　　第二点我们今天通过深入研究这个课题，有望为我们国家金融组织体系建设的重大战略性问题提供很好的实践和理论的基础。我们前些年在参加了十二五规划纲要起草的时候，关于如何发展中国的金融机构是存在着不同的看法的。有一种观点认为要大力发展微型金融机构，还有一种观点认为在国际金融危机爆发之后我们大力发展微型金融机构可能会导致更多的金融风险，所以有另外一种观点认为要大力再发展一些超大型的全国性的金融机构，所以两种观点也进行了激烈的碰撞。

　　那么后来我想，特别是今天我听了三位主办单位的致辞之后，我感觉是不是我们可以探索这么一种中国式的金融组织体系。深化改革大型金融机构，大力发展中小金融机构，规范发展小型金融机构。这个所谓我个人的看法的核心思想就是可以更多的发挥我们中小金融机构的优势来完善我们的金融服务体系。这个观点能否成立，我今后还要更多的向在座各位专家学习。基于这两点，我相信今天的论坛会取得丰硕的成果，在这里也衷心的祝愿我们今天的论坛取得圆满的成功，谢谢大家。