“2011（第十三届）中国风险投资论坛”将于2011年6月8日-11日在深圳召开。上图为科学技术部科研条件与财务司副巡视员邓天佐。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2011(第十三届)中国风险投资论坛”将于2011年6月8日-11日在深圳召开。上图为科学技术部科研条件与财务司副巡视员邓天佐。

　　以下为演讲实录：

　　邓天佐：因为这个单元是“投资家的责任”，刚才有几位嘉宾作了很好的发言，我觉得中国经济已经到了转变发展方式非常关键的时期，特别是创业板的开通，吸引了大量的民间资金、各种政府引导资金集聚到这个行业。我觉得不能把这些问题都集中在投资家的责任上，因为创业板开通一年多来，从创业风险投资事业各个部门，包括社会、市场在极力推动，但是前十几年走得非常艰难。创业板开通以后，它的造富效应，或者说是示范带动效应，在这一两年使创业风险投资出现了蓬勃发展的局面，也造成了这个行业的参差不齐。我觉得投资家有必要在这个行业提高自身的素质，因为毕竟我们这个行业还不太长，我们跟美国、欧洲、以色列、台湾等国家和地区相比，我们还是小学生，我们的这个行业还不成熟，我们的专家队伍还没有完全建立。所以我觉得从自身来讲，这个队伍有必要提升自己发现价值、培养企业的能力。也需要规范。我也比较赞同，这个行业经过这一年多的蓬勃发展，它一定会经过一个大浪淘沙的阶段。所以我觉得这是作为创业风险投资家的责任。

　　第二个问题，我们现在在这个行业里，应该说并不缺乏资金，我们缺的是对创业企业早期的投资。为什么对创业早期的资金不太多呢？大家都集聚在后期的阶段，所以造成了后段的泡沫集聚，市盈率高企，这一方面反映了投资者不太成熟，另外也暴露了自主创新的企业，可投标地还远远不足。再者，作为创业家也应该要承担责任。创业风险投资事业的发展，是和创业家共同成长的，如果创业家不具备一定的胸怀，不建立现代的企业制度，没有一个科学的管理，没有一个远大的目标，那么创业风险投资家怎么能够独自承担这个责任呢？我觉得这是不公平的。所以作为一个社会，在经济转型过程中，应该更加关注培育创业家队伍，使他们更加有创业的冲动，有创业的能力，有创业的眼光，有创业的胸怀。只有创业家成长了，我们的创业风险投资家的事业才能够相应的成长。

　　第三，我们还要为创业风险投资家提供一个不断完善的市场功能，尽管我们有主板、中小板，也有创业板，我们的资本市场培育了十多年，有多少家上市公司？我们现在有5000多家风险投资企业，一家风险投资投一家企业，就有多少上市公司？所以我觉得要不断拓展风险投资的功能，要开展场外交易及我觉得场外交易是风险投资重要的退出渠道。有了这些还不够，国际上风险投资在资本市场退出是重要的渠道，但是还应该有多种渠道，我们在这方面的功能还不完善，市场的秩序还没有完全建立起来。我觉得应该在完善市场秩序，拓展它的功能方面下工夫。

　　第四，政府的责任也不可推卸。构建一个完善的市场，一个活跃的地区经济发展，在我们这样一个国家，政府有责无旁贷的责任，政府要加强引导，要发挥市场的机制。

　　我们科技部长期以来关注资本市场，我们现在仍然在履行政府引导、市场化运作的机制，从创业家队伍、创业风险投资队伍、市场环境建设，包括人才培养等等方面，努力创造推动。所以作为建设创新型国家，我们作为一个引领产业转型的一个部门，我们有这样的责任，现在我们科技部和一行三会，包括财税，都努力从政策环境上，营造一个更有利于自主创新、经济转型的政策氛围，推动科技创新、推动科技管理创新。我们认为，从产业经济到技术经济，进而上升到知识经济，它对科技创新、金融创新、管理创新的要求是越来越高的。特别是在科技体制改革、科技管理上，距离这样的目标还有很大的努力的空间。所以我们在会同一行三会推动科技和金融结合的创新试点，科技有科技的规律，金融有金融的秩序，要把科技的规律和金融的规律捏到一起，客观来讲应该是很难的，所以必须要推动科技创新，尤其要推动科技体制创新、管理创新。要转变我们的观念，要调整我们的资源配置方式，要更新我们的资源配置机制。只有培育了大量的优质的可持续的科技创业种子，风险投资家才有拓展市场的空间。围绕这样一个目标，我觉得我们重点的围绕着这6个字来做文章——“孵化、抚育、培育”。孵化就是要调动各类创新主体(研究院所、大学、企业)，把他们的积极性激发、调动出来，使他们能够为这个社会不断地创造创新的成果，这包括政策环境的营造、资金的引导等等。只有各类创新主体为这个社会不断地抚育优良的种苗，我们的经济转型才有可能成功。抚育就是现在有大量的创新创业的企业，他们面临着各种各样的融资困难，要帮助他们解决这些融资的瓶颈，打通这些通道，创造更好的环境。只有把这个企业抚育的工作做好了，使这些科技创新的企业能够比较方便地得到融资，以及使产品进入市场，这个创新企业的成功率才比较高。培育是围绕两个分支，一个是要发挥地方的产业创新的优势，立足于地方的产业特色，要培育战略性新兴产业。在培育战略性新兴产业方面，需要各种各样的服务，中介服务、政府的引导、政策环境的创造，所以还有一个培育，就是要培育现代服务业。只有把这6个字落实好了，科技和金融的创新才能够走到一起。还有一个是人才培育的问题，本身科技创业的人才就比较缺乏，我们的创业风险投资家也比较缺乏，那么我们就更加缺乏既懂科技创新的规律，又了解资本运作特点的人，尤其缺乏科技金融的复合创新人才，所以我们的科技金融结合的创新试点还有一个责任，就是要大力培育科技金融创新的复合型人才。要解决风险投资家的社会责任，不能把它全部压到风险投资身上，这是不公平的，一定是政府、风险投资家、创业家、社会的投资秩序、功能，以及中介等等各方面齐抓并进，政府定好位。包括我们的媒体也要正确地引导，现在给大家造成的印象好像是我们的创业家在股票市场上一夜暴富。其实创业家、风险投资家都非常难，过去没有这个平台，他的价值不能得到很好的体现。大量的这种报道使得大家都不愿意扎扎实实做功课，都希望通过资本市场捞到一桶金。我觉得大家要静下心来把事情做好，不要太急功近利。尤其是政府的出资，不能只关注利益。包括天使投资人，你的境界应该是更高的。政府不应该拿出几个，要求投一个就成功一个。这个行业的特点就是有成功，也有失败，成功的弥补失败的，政府都不允许失败，那你要谁来承担失败？所以我觉得政府的定位需要反思。当然这不是一两天能做到的，但是我们科技部希望和各个方面共同打造这样一个环境，希望创业风险投资家的队伍能够越来越健康地发展，尤其是国有创业风险投资家，能够继续担当核心作用。