新浪财经讯 第二届中国经济50人论坛(南京)研讨会于2011年6月10日在南京召开，此届研讨会的主题：“十二五”时期中国经济转型与现代服务业发展。新浪财经直播此次研讨会。上图为50人论坛成员郑新立发言。(图片来源：新浪财经)

　　新浪财经讯 第二届中国经济50人论坛(南京)研讨会于2011年6月10日在南京召开，此届研讨会的主题：“十二五”时期中国经济转型与现代服务业发展。新浪财经直播此次研讨会。上图为50人论坛成员郑新立(微博 专栏)发言。

　　郑新立：“十二五”提出，要把发展加快发展第三产业作为一个战略重点，为什么把加快发展第三产业作为转变发展的方式的第一个重点，第一个是扩大消费，二个是自主新，三地加快发展服务业，摆在这样一个重要的位置？我的理解是，针对我们服务业发展的严重滞后的局面提出来的，早在上个世纪90年代中级，发展第三产业，意识到这个问题，在国家纪委成立了第三产业处，主持下面开了一个全国的第一次的第三产业发展的大会搞一些政策，现在看来十几年过去了，第三产产业滞后的局面不是缓解，而是更加严重了，为什么过了这么多年第三产业始终滞后呢？我们分析来分析去，主要是有三条，第一条税收体制阻碍了服务业的发展，许局长对这个问题展开来讲，我们服务业的实行营业税，工业的增值税，营业税的税负比增值税的重3分之一左右，我们好多专家领导鼓励企业形成一个微笑曲线，但是始终笑不起来，你谁笑多增3分之一的税。你把研发和营销放在企业内部，你少增税，服务业在分出来。你的政策和你的目标，是逆向条件的，所以你喊始终发展不起来。我们对个体的税收太重，是许局长最早提出来月销售额5千块钱要收税。还要给增加营业税，税负太重了，低于生活标准还要赋税。提高到1万块钱或2万块钱，1万块钱就可能是1千多万个体户受益，提出到2万5万是多人受益。所以税收政策阻碍了第三产业的发展。第二个就是金融体制不适应服务业的发展的要求，服务业大部分是小企业的或个体户，需要的流动资金，那么我们的金融体制里面没有为小企业提供的贷款，那么你十几万元的，几百的规模可以，你需要10万，20万的才能够解决的问题，找不到带看的结构所以很难。那么这也是阻碍第三产业的发展。除了金融方面以外，农水的政策，电价，水价比工业比较贵。那么这么多的政策制约第三产业的发展，怎么发展起来？ 第三个原因就是关键的原因受马克思主义的经济学的影响，我们到现在转变不过来，只有物质生产部门才创造财富。那么服务业不创造财富，作过去生产总值里面不统计的服务价值，改革以后改变了，是我们思想观念的这个流动始终没有竖起来，所以地方发展经济，讲工厂，就是修路，那么搞一个商场，发展物流，发展服务业，好像这个给发展经济也好不是那么一个非常正当的事，没有把它摆在重要的地方上来所以现在社会传统的经济的影响，我想制约我们第三产业的发展，始终没有得到突破，现在落后到什么样呢？是全世界第三产业增加值的比重和就业的比重是全世界最低的国家比重增加值占GDP只有43%，就有34%，给发达国家差一半，发展中国家40%基，比印度还低。印度专门发展的商业这一块，零售这一块，给老百姓，这一块吸纳就业的。我们没有这个观点，那么未来十五是中国经济总量超过美国的时期，那么拿什么超过美国？美国14多万亿美元，我们是5万亿美元，差了9万亿美元，你才能赶上美国，我们比较了一下第一产业的增加值我们比美国多个第二产业超了美国，第三产业弱，我们在经济总量上赶上美国，第一第二产业有一个增长，容量有限，最大的是在第三产业，做出9万亿美元的增加值，我们有可能超过美国，我们现在才5万多亿美元，想象用什么样的服务的内容，把9万亿美元堆起来，我们经济学家考虑这个问题政府的领导考虑这个，最近张强(音)同志我们的成员，在美国哥伦比亚读书，对比了纽约和上海两个城市的产业结构，一对比看出我们的差距，纽约和上海的差距，纽约是一个大的服务性经济，从生产型服务业到生活性服务业，比如说打篮球，我们中国人打篮球是一种锻炼，美国打篮球是创造GDP，一个NBA比赛一年创造40多万亿美元，一个话剧好几年，演多少场，一个好莱坞30多亿美元，所以美国人口搞第三产业是这样，美国的贸易，商品的贸易是大量的逆场，但是服务业是顺场，我们要研究美国，我们要瞄准他，赶超他。这个里面最重要的一金融产业，美国的金融产业2万多亿美元，中国只有800多亿美元，我们不能像美国搞泡沫，但是资本市场，保险市场，可以说跟美国比，我们很弱小，只有银行业现在还可以跟美国比验，我们结构不完善，另外银行业务主要集中在国内，在国外设的网点很少。所以竞争力不行，那么多层次的资本市场没有形成，债务市场刚刚起步，美国的报税收入占GDP的比例13%，全世界9%，中国占3%。所以我们除了我们汶川大地震，那么没办法，财政出钱，美国的海啸以后怎么办？50%的由保险公司来赔，我们汶川大地震只有5%，所以保险业也落后，金融产业在服务业比例，在GDP的比例，太弱小了。而且服务业的弱小，制约了这个服务业的发展，制约了经济的发展。那么这次会议，还有好多专家谈到副服务业的发展问题，我们南京举办了三届服务外包的会议，今年是第四届了。我听了以后，看了一些资料非常兴奋，因为十几年以前，把软件和服务外包作为一个重点，带队到印度，爱尔兰专门考察，印度第二，他们怎么搞起来的？那么一看觉得那个时候我们提出来一些问题，现在仍还。第一是人才，搞软件需要人才，那么有一句话，我觉得是真理，就是说加工贸易，解决我们农民工的就业问题，软件产业的发展解决我们大学生的就业问题，这个话说得很对，我到印度考察的时候算了一下，中国20年的时间在软件产业上要赶上印度的规模，首要的条件是我们现有的软件教育，每年培养的软件的人才，这个培养工作，要比现在扩大6倍。你这样才能够有那么多搞软件的人，现在我们搞软件的，国内的这些人，大部分是学其他理工专业转过来的，非常可怜，我们北京大学78开始招收第一届软件的硕士生，现在在国内一个没有，跑到过去去了因为当时国内没有这样一个就业的岗位，国外的就业岗位多，我们起步比印度差的多，但是十几年技术，印度一年的销售过达到300多亿美元了，我们上不去。对比一下呢，除了人才问题之外，还有一个税收，印度的软件产业是零税，我们还有10%几的税要交，后来经过各方的努力，把税收降低3%，这个比较低的，比印度零关税有一些税率，把这个嵌入式软件也纳入到软件可以免税，所以对我们嵌入式软件发展起了一个重要的作用，印度比较完了十来年了，注意赶上他。那么大爱尔兰去，专门考察，爱尔兰是全世界第一个办开发区，现在办了50、60年了，发展的非常好，爱爱尔兰在上个世纪是欧洲的第三世界，经过20、30年的发展形成了两大支柱产业，第一是软件，第二生物制药，我们到开发区座谈，美国的企业愿意到爱尔兰投资，在爱尔兰各个层次，各个方面的技术人才这个很重要的，一个开发区旁边配一个大学，这个大学的围绕着开发区人才的需要，调整招生人数，校长要把这个开发区企业的老总开座谈会，请企业老总谈他第二年的用人的计划和未来几年产业发展的计划，需要多少人？那么校长听了以后，根据企业的需要我这儿设哪些专业，招老师，没有老师我全世界找，这个是外资愿意到爱尔兰投资的最重要的原因。 实际上爱尔兰作为一个中转站，然后推销到欧洲的各个国家。是这样子发展的起来的，所以现在爱尔兰经过1、20年的发展，通过两大产业，已经成为欧洲的人均GDP3万多美元，欧原的一个很富的国家。所以第一是人才，南京这个地方最有条件的就是人才，我们大学有什么招什么人，根据你们南京市服务外包这些企业，他们需要什么人，大学的招什么人，现在老师全世界抢，能抢得到。真正培养出来服务外包所需要的人才，这是第一位的。第二位就是在全国的税务没有改革的时间地方用你们的财力给企业扶持，最近我们国务院采取了很多措施，公布了一个关于扶持物流业国八条，真正改革还是需要营业税改革增值税，那么这个国务院总理，温家宝同志在今年的报告里面，今年进行生产型服务业，由营业税改革增值税的试点，南京是不是试点还不知道，如果今年现在搞上面研究快过去了，如果“十二五”还不改，我担心这个事。我们南京地方如果有钱的话干这个行业，我给补贴，财政拿点钱，有利于服务外包软件发展的环境，来扶持发展。第三建议要开发，要把外国的大的这些企业引进来，把他们的服务外包，我们提供服务，要尽可能多吸引来，包括IBM，我们最近IBM给中国总部共同研究课题，IBM在印度雇了9万人搞软件，中国雇了8千人？为什么？中国软件产业你们不把重点放在这儿，他们都是在中国人来说，说你还是一个法制化，印度人知识产权盗版比较少，中国人烤盘过去了，我们一定要改进，通过改进法制环境，吸引这些大企业的到中国来。我们想IBM商量一下在中国的软件的服务外包，也能够雇到9万人，达到印度的规模，我想担心什么问题，把跨国公司的吸引来，培育我们的服务外贸。我们走出去，我们要想发展中国家走，我们大量的投资，到中东，拉美，各个方面是搞不好掉了陷井去了，我们的投资一些咨询服务来减少对外投资的失误，软件的服务要随着我们对外的投资，也要走出去。给他们提供服务，美国人从中国拿到大量的服务贸易一样，我们也可以给一些其他的发展中国家，拿到一些服务贸易的顺差。这样有进有出，首先是进，我们的服务的能力，然后诸如比我们发达还富的国家，非洲国家搞服务的出口，这样有进有出。把引进来和走出来结合起来，南京具备这样的条件。通过这样的能力，使我们南京市的服务外包特别是软件在“十二五”有一个突破性的进展，谢谢大家。