2011·黔中经济区暨西部旅游发展论坛5月28日在贵州安顺黄果树隆重召开。图为泛华集团总裁杨天举在做主题演讲。(资料图片)

　　2011·黔中经济区暨西部旅游发展论坛5月28日在贵州安顺黄果树隆重召开。图为泛华集团总裁杨天举在做主题演讲。

　　以下为演讲实录：

　　杨天举：两个月前泛华集团和安顺市政府签订战略合作方面，同时也请我做了一次关于城市发展的报告，报告也提到了泛华集团今后要关注一下黔中经济区重要的功能区——平坝，打造贵阳和安顺同城化，或者简称为贵安新区。今天就贵安新区这样一个理念，谈谈怎样拥有和城市发展方面的问题。

　　安顺平坝区作为黔中经济区的重要组成部分如何接受贵阳的辐射，如何让平坝作为黔中经济区一个重要的增长区和功能区，这里就涉及到如何把我们独特的优势、潜在的价值和发展的契机结合起来，能不能在一定的时间内形成一个投资洼地、产业高地、城市胜地、资源平台，其实这也就是我们的发展理念和困惑。我们提出一个自己的开发理念，在我们目前的城市发展中，特别是在新城的建设方面，如果说把平坝当为一个新城，把安顺发展作为一个重要的课题，接受贵阳的辐射来承载国家功能区战略。

　　第一、城市发展的地位问题？就是如何解读国家功能区战略？使得国家战略在一个区内形成一个效益。

　　第二、城市主体投资问题。现在每个城市都面临着一个按规范和市场行为来建设，如何来建设城市投融资的问题。

　　第三、城市功能的建设。

　　这些问题不能系统的解决，一个城市的可持续的发展就面临很大的难题，我们面对这中问题我们怎样来配合？如何系统的思考以及如何建立城市的生态系统？如何进行正式的开发建设？这就涉及到自主创新的问题。在实践中我们总结了在城市发展中面临的十大问题。

　　1、城市化的推进机制问题；

　　2、城乡统筹；其实这是一个城乡怎么结合的问题？

　　3、城市化与区域发展；

　　4、城市化与产业；

　　5、城市化与城市投融资；

　　6、城市化与城市营销；

　　7、城市化与城市规划；

　　8、城市化与人口；

　　9、城市化与土地；

　　10、城市化与环境；

　　目前国家的刚性规划就分也很多种，比如说建设部提出的空间调整20年等等，包括旅游规划，交通规划、科技规划、农业规划等，一个城市面临这些规划可能都是国家的刚性规划，我们说一个城市不可持续的主要原因可能是体制的原因，还有人为的原因，今天我们更多谈到的是体制的原因，我国首先要研究城市的集成。而这样的系统规划前提是研究什么？研究人口通过什么样的动力机制聚集，没有城市与人口的聚集是发展不了的。

　　如果有序的解决好这十大问题，就是本界政府不能实现城市畅想，也是为几代人畅想。

　　中国城市化三大难题：城乡二元机构、区域发展失衡、经济增长方式变革。

　　我们要想为城市提高竞争能力，所以我们提到必须对城市做一个研究，就是城市一个统一的行动纲领，我们知道面对一个城市，其实它的所有工作都要通过很多副手来完成，但是一个是通过战略和产业，通过一个龙头和一个公共的平台上去承载战略部署，以提高城市大家共唱一首歌。有系统的规划才能把城市的系统创新等形成一个城市的投融资平台。像贵安新城仅仅靠产业是做不到的，要靠开发性金融，什么是开发性金融？在城市未来的战略基础上能不能定性？从而进入商业进入，商业进入有机结合能不能把系统化的空间落地，所以我们知道把城市比作一个经济，其实城市是特别复杂的，我们今天谈的理念也是从服从城市发展的角度去设计它。如果说规划建设投融资去讲这个问题，其实城市要解决什么问题？分析各种要素的能力。要把龙头企业请进来，打造产业集群，有了产业基地建设我们跟进综合服务对号，所以有了产品市场，我们还要有要素市场，所以我们才能真正的提高一个诚实的竞争优势，你的洼地效益和热土现象才能产生。只有系统的思考了这些问题，要素资源才能有集群地。特别是中国形成了一些案例，大家不研究，先做城市规划，把真正要规划的资源集聚力—产业集聚力等的不规划。所以城市的集聚是产业的集聚，产业不集聚人口怎么集聚？如果我们现在看到平坝区这么好的资源优势和区位优势，这么好的一个区，黔中经济区这么一个落地的区，我们系统的改变，这对后人来说是非常遗憾的工作，否则我们看到这些系统研究不透，其实动力机制还是没有解决，自身动力没有解决，最后的结果是不动。所以我们提到概念就是城市化的过程，我们提出的口号，或者说泛华集团总泛华选择的商品是什么？不单单是叫新城，而且叫产业新城，没有产业就没有动力，只有把动力创造出来才有发展。有些城市知识发展新区不发展产业，最后形成的是“鬼城”，所以我们真正的发展是要把城市变成“产城”，没有开发性金融商业金融业不会进入。生态是我们现在提出的口号，也是涉及到我们的生活标准平面，只有这样城市才能真正的和谐发展，城市才能真正的可持续，所以实现这条路径，有很多路径可以走。所以刚才提到系统的规划和系统的投融资，没有系统的投融资金融不能发展。这个东西存量不能带来增量，他找自我的平衡。只有金融和规划落地了，才不至于短期的行为。城市这么一个复杂的东西就是要系统的思考规划。

　　最后一个问题，如果能够按照这样的一个思考研究平坝新区，研究黔中经济区的发展，我们提出这样一个理念，首先应该研究战略和产业投融资体系。每一个城市都不是空白的，都是做了一些规划，以及各式各样的专业规划，交通的、旅游的、环境的城乡统筹的，但是魂要找到。空间载体找不到，城市的蓝图就设计不出来，开发性金融就引不进来，所以我们提出一个结构金融机构，就是通过系统的资源要素研究形成一定的模型，然后调整金融开发的政府资源，把各种资源要素整合，把资源变资产，资产变资本。最后引入商业进行基础设施的建设，产业的建设，土地价值才能真正的集约，真正最大化。

　　最后总结一句话，城市真正做到发展，就是战略为势、规划为纲、金融为契机，只有这样城市才能可持续发展；

　　谢谢大家！