北京大学副校长海闻(资料图片)

　　2010年5月29日至30日，2010 (第二届) 大连·中国经济论坛在大连富丽华大酒店举行。以下为北京大学副校长海闻(专栏)发言实录。

　　海闻：其实这次金融危机发生在发达国家，中国并没有危机。那么中国的问题是什么呢？是因为发达国家的危机造成了对中国出口需求的减少，以及我们2008年宏观经济的过度调控，加之危机以后外贸的急剧下降造成的问题。所以中国的问题与发达国家的危机，我认为还是要区分开的。

　　关于中国的问题，我认为不完全是产业结构的问题。产业结构的转变是一个自然的过程，中国经济的发展本身也有自己的规律，中国正处在一个世界上任何发达国家都曾经有过的经济起飞的阶段，这个阶段还会延续一段时间。所以更准确地讲，我认为我们应该重点探讨中国未来发展的主要动力是什么。

　　首先，城市化是经济发展的必然道路。从理论上来讲，一个国家农业的比重会越来越小，而技术的进步又使得制造业的效率越来越高，导致制造业也会逐渐萎缩，最终服务业不断快速发展，像美国的服务业已经占到了80%。所以说，原因不是工业萎缩和农业萎缩，而是因为农业和工业的劳动生产率大大提高，不需要那么多人去生产，在这种情况下，大部分人就逐渐进入到服务业。当然，服务业本身的发展也需要集聚效应，在很分散的居住环境里面，服务业是发展不起来的。所以从各个方面来看，城市化是社会发展到一定程度以后的必然趋势，而阻碍城市化的发展反而会导致经济出现问题。

　　城市化是解决中国“三农”问题的根本途径

　　还有三农问题，城市化是解决三农问题的根本途径，就农村解决农村是不可能的。

　　工业化之前，农民收入的增加主要靠农业技术的进步带来的劳动生产率的提高；工业化过程中，则必须靠工业化和城市化提高农民的收入，促进农村的发展，推动农业的现代化；而在后工业化时代，就要依靠扶持农业补助农民的政策。美国的农民比例不到2%，所有发达国家农民比例都不超过5%，在这个情况下对农民进行补贴，才能够真正起到补贴的作用，而且保持农民的收入和其他产业的收入同比例增长。

　　城市化是中国未来三十年经济发展的主要动力

　　我们现在还处在农民需要转移的过程当中。到2006年底，中国仍然有50%的人口居住在农村。我们的工业化走得比较快，但是由于制度的原因城市化还是滞后的。

　　未来的城市化，不仅仅是对传统行业有很大的需求，同时对新兴行业，例如环保、节能等产业也有很大需求。中国本身就是一个很大的市场，现在国外都在研究中国，而我们却放弃了对自己的研究，我们自己国内的内需恰恰是拉动未来三十年经济增长的主要动力。

　　中国城市化需要解决的问题

　　我为什么提出“新城市建设”，我觉得城市化需要解决一些问题，因为我们现在的城市化面临的问题跟别的国家不一样，并且存在很多障碍和差距。关于农民进城就业的问题，其实以农为本并不意味着我们需要很多农民，随着农业技术的提高，实际上农村的闲置劳动力还是比较多的；另外关于农民的福利，长期福利还是短期福利？短期来看觉得农民在农村是好的，其实长期来看是不利的，我觉得即使从农民的利益角度考虑，也应该加快城市化的建设。

　　我们的体制上面存在着阻碍农民进城的两个问题，一个是城市对农民的歧视，另一个是农村的土地制度，如果农村的土地不能流转，也就提高了农民进城的机会成本。

　　中国城市化中的政府作用：“新城市建设”

　　未来的城市化，政府的作用非常重要。首先要消除歧视，这里涉及到政策的改革和城市的规划。城市化不是一个自然的过程，尤其要利用现在政府对城市土地的控制。城市化并不是不要大城市，可以有城市带，好处是既有规模，但是又透气，这就需要规划。另外，政府在城市化的过程当中，必须要对教育、医疗、城市新移民住房的投资问题非常重视。

　　总的来讲，我认为中国未来大的趋势不是一下子就能够改变的，因为中国是一个大国，有自己的发展规律，我们现在的重点就是要加快城市化建设。