“2011中国金融高峰论坛”于2011年5月18日-19日在北京举行。上图为天津东疆保税港区管委会政策研究室主任兼金融租赁办公室主任张忠东。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2011中国金融高峰论坛”于2011年5月18日-19日在北京举行。上图为天津东疆保税港区管委会政策研究室主任兼金融租赁办公室主任张忠东。

　　以下为演讲实录：

　　张忠东：谢谢主持人，今天刚才嘉宾讲得非常好，我报告三个方面，一个是我们为什么做租赁，我们对租赁基本认识，说一下我们现在在租赁业发展突破和进展，第三想我们下一步考虑，三方面事。

　　第一事看看东疆保税港区，东疆保税港区在京津高速二线，起点是在东五环，半岛面积是32万平方公里，驱车车程正常速度是1小时20分钟很方便，生活环境也很方便，国家有三个文件，要求我们东疆保税港区做这么几件事，第一要建设成为国家航空中心核心功能区，建设中国特色自由贸易港区，第三要把金融改革试区做起来，很多事在前30年基本上做完了，现在剩下难事，所以我们一直思考怎么突破，尤其是突破金融业这么一个创新，我们也看到了在我们国家金融业三个支柱产业里面，比如说我们银行业大家知道北京市是一个天然的总部，证券基金业我们深圳，上海，做得也非常好，但是我们感觉到租赁业作为金融业一个支柱产业，惟有它没有发展起来，其他保险，信托我们认为是金融衍生产品，所以这个事情我们感觉到有这么个情况，我们也看到中国租赁业发展现状，我想大家都是专家，对我们情况比较了解，租赁业渗透率这些年有一定增长，这是好情况，但是实际上我们还是处在一个起步阶段，这个情况从发展空间看，空间非常大，08年全社会固定资产投资总额是17万亿人民币，按照日韩，欧美标准讲，30%渗透率产业规模就很大，几万亿市场，甚至这个市场在不断增长。

　　我们看到一个非常奇怪的现象，中国民航有1700架飞机，1千到1200架是租赁解决的，但都是从境外租赁公司解决租赁需求的，换句话说讲中国民航飞机租赁市场基本被境外公司垄断，中国船舶租赁市场，尤其总国际航运船舶市场也是被境外公司垄断，设备上好一点，我个人看近几年取得一个良好发展，但是中国租赁业还处在起步阶段，我想导致中国租赁业目前现状主要原因我觉得有三方面，第一就是理念思想认识问题，这一点大家说得比较多，第二还是一个综合政策功能不配套，我们有些业务创新业务做起来涉及很多部门，这是一个我觉得很烦心的问题，第三个核心问题是资金供给问题解决不了，形成一定规模以后，资产扭转问题解决不了，这些问题会影响中国租赁业发展的观念问题，还有其他一些因素，我们东疆保税港区基于这个事情认识，我们工作着力点就是要突破综合信贷功能和政策的障碍，同时在融资方面提供很好的便利，这些年我们在租赁业，租赁产业发展取得迅猛进展原因，我们跟国内外朋友商谈问我很多问题，你说为什么你经常讲，有些业务只能在东疆保税港区做，其他地区做不了，第一我们有非常好的团队，我们设置金融租赁发展办公室，不光提供一般的服务，更重要我们能够提供专业化资源，商业需求，业务开展，大多数业务是创新业务，租赁产品个性化很强，这个过程中您有什么需求，你愿意，我们可以提供具体产品结构安排，风险控制，退出安排，我们会提供一些专业化安排，中国政府序列里面，能把租赁说清楚的团队不会太多，我们肯定是其中之一，这是我们能够协调联动很多部门，得到很多部门支持，进行一些功能政策方面突破的原因，第二我觉得我们有一个大团队不光包括地方政府，包括租赁业务开展相关部门团队，金融租赁公司跟银监部门，商务部关系，业务拓展会涉及海关，外管，国税，地税，中国第一单业务完成我们形成很多模式，更重要一点就是我们统一的团队思想上租赁认识上非常高度一致，推进一些业务的时候我们能获得大团队，高效率资源和服务。

　　我讲第一方面我们对租赁基本认识，第二我想说说我们东疆保税港区在租赁方面的一些进展和突破，我想我们做租赁讲到我们着力点第一是在功能上政策方面突破，大家知道10年初银监会下的一个文件，租赁公司设立项目总公司文件，租赁公司设立子公司安排，但是融资公司设立子公司没有监管法律障碍，设了以后能不能享受在税赋上一些安排，银监会下这个文件，银监会下这个文件看似是一个小文件，实际上我们认为是中国租赁业实质性一步，第二我们推进银监会财政部，税总海关总署他们下的一个船舶租赁试点，我们推动了中国高法，在天津进行司法租赁解释的事情，我们设备租赁，厂商租赁三方关系的试点，还有一系列天津市为了扶持租赁业发展准入税赋上一些安排，我们认为我们是中国第一家把保税港区开发最好一个区域，通过这个努力以后在产业发展取得一个很大进步，09年年底我们作为中国租赁第一单业务，一年多来，我们已经进入总部性租赁公司12家，总部性租赁公司做的业务范围不仅仅局限于某个设备够一个产品，根据市场需求有灵活的安排，设立运营单级租赁公司90多家，其他单一设立租赁有司有6间，将近100家，同时我想现在我们天津设立了第一家中国船舶产业投资基金，还有海航集团，设立一个航空投资基金，我们完整租赁飞机一年可以完成29架，确定租约40多架，完成离岸处境船舶是200多艘，设备也有好几单。

　　我想这是我们总体进展，现象情况看国内租赁公司，尤其大租赁公司都在东疆有投资，天津市租赁交易总量是全国的第一，09年我们跟东疆设立两个子公司，10年3月份我们完全单机租赁公司模式在中国第一单公务机租赁业务，4月底完成保税设备租赁业务，我们还完成借外债，我们内子企业借外债中国的第一单，还有远东租赁离岸船舶中国租赁第一单，还有很多常规业务就不说了，东疆想通过这些一单一单突破，摸索，已经形成飞机租赁东疆模式，保税租赁东疆模式，还有其他形成创新模式，我们已经完成初步综合性平台建设，服务于，支持于中国租赁业发展平台建设，这个平台包括我们非保税租赁，和保税租赁。

　　给大家汇报一个情况，很多租赁公司投资者问我保税港区设立租赁公司能不能有非保税业务，这个是没有限制，你可以选择，有跨境业务需要，没有做非保税业务是没有问题的。说到融资问题，不管怎么创新，通过创新方式提高信用等级，分散风险方式很大程度解决融资问题，有时候做大规模以后，资本放大杠杆效益还是有限的，重点控制是要求，我们想我们不仅要做好国内融资渠道，要大同离岸和在岸渠道，我们已经有政策和功能上突破安排，还有传统租赁，和创新租赁，前几年做了一些传统业务。现在整个租赁业面临大创新局面，多种多样，这个从产业规模发展空间讲，连基础设施连应收帐款这个空间非常大，将来创新视野是传统租赁和创新租赁结合。

　　在这儿租赁产品，这个产品到我们这里东疆保税港区我们有一些政策突破，到我们这儿以后17%税就推了，境外可以减少现金流压力，这样在整个税务也有很多收益，我们做租赁讲心理化我们当时考虑我们现在进展，我们做这个事情是一个系统工程推进，不是做一件事就完事是一个大产业，是我们中国战略新兴产业，后面问题很多，发展就有很多新需求，新需求就高我们扎扎实实一点一滴的做。

　　我想我们在这些方面税收方面有一些国家和地方层面的安排。我们会有一些指标安排，租赁公司有借外债优先的安排，租赁设备可以享受退税，还有一些特种船舶有一些独有政策，其他区域没有政策，我们更重要一点还有离岸方面政策，将来企业国内资金成本很高，需要打通人民币外汇之间通道，这个通道之前对干线做法在岸人民币和离岸人民币通过，很细的一些复制，每做一单业务，稍微大一点业务是上百万，上万，亿资金，资金运作过程都是有风险，我们作为一个政府部门，专家团队我们做的事情每一单业务风险宏观好，如果控制不好，我建议大家不做，我们的一些措施，政策安排是很细的，是有针对性的。

　　我们通过这些进展以后，我们在下一步继续做这几方面工作，第一是创新，继续创新，这里面还有很多问题要解决，抵扣，关税问题，还有一些营业税问题等问题，租赁在会计核算模式，有必须进行变革，扶持这个产业发展，让这个产业更好的发展，我们还会有一些其他问题，登记问题，设备登记问题还有船舶登记问题，那么好的船挂的外国旗，第二点我们还要继续做好服务，这个服务提供更加个性化，专业化这么一个支援，我们做一些业务会涉及很多部门配套，一个企业做这个事情的话，我觉得也不是不能做，但是协调起来很难，这些问题是操作上的一些事情，这样我们会帮助企业更快处理业务，更好处理风险，可以拓展新的产品，打开新的空间，这块我们会继续持续提供这种服务，我们现在走这么远，一年以后我们会走得更远，提供更好的平台，我们想通过我们的工作我们有这么几个目标，建成中国的租赁业中心，第二我们建成中国飞机租赁中心，中国飞机租赁中心肯定是全球飞机租赁公司，第三做成世界船舶租赁中心，离岸金融创新区，我们目标愿景率先建立中国的贸易中心和自由贸易保护区，我们通过我们努力有信心实现这些目标我们 更需要服务于我们这些企业，一块努力，把中国的租赁业我觉得我看来是面向金融大产业，战略新兴产业，实体经济，虚拟经济相结合的战略性产业做起来是非常好的事情谢谢大家。