“2011中国金融高峰论坛”于2011年5月18日-19日在北京举行。上图为中国证监会副主席刘新华。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “2011中国金融高峰论坛”于2011年5月18日-19日在北京举行。上图为中国证监会副主席刘新华(专栏)。

　　以下为演讲实录：

　　刘新华：各位来宾，女士们，先生们下午好，经过几年培育北京科博会和金融高峰论坛打造成为了科技界金融界推动科技与创新凝聚共识，共促发展的知名品牌，以金融创新，经济结构调整进行深入探讨，认识把握国际金融格局变化，推动深化中国金融业改革创新，更好支持加快转变经济发展方式，促进实体经济平稳较快发展具有重要意义。

　　当前加快转变经济发展方式，面临着难得的历史机遇，世界范围内经济结构发展趋势加快，抢占未来发展制高点竞争日趋激烈，推动经济加快走上内生增长，创新驱动处于关键时期，同时国际国内经济金融环境依然十分复杂，世界经济虽然缓慢复苏，但是并不稳定，希腊等欧洲国家主权债务危机影响在持续，大宗商品的价格高位震荡，输入性通胀普遍加剧，通胀压力从新兴经济体扩大到发达经济体，国际经济金融形势不稳定性的因素在增加。

　　在党中央国务院政府的领导下，近年来中国证监会不断加强市场内外部环境复杂形势研究，健全有利于市场发展的体制机制，提升有利于支持创新经济发展的能力，着力健全市场结构和体系层次，着力发挥市场服务经济结构调整的功能，着力增强市场创新发展效率与活力，培育和完善市场功能，加大支持经济结构调整的力度，妥善推进新股发行体制改革，提高融资审核效率，扩大直接融资的规模。积极落实电子信息，装备制造等十大产业的振兴规划，大力支持新能源，新材料等战略性新兴产业发展，鼓励符合条件的创新型企业发行上市。

　　二是推动市场并购重组，促进产业结构调整升级，贯彻落实关于企业兼并重组意见，形成完善资本市场并购重组工作安排，优先支持符合国家产业政策，利于行业整合与结构优化并购重组。

　　三是完善多层次资本市场体系建设，落实国家自主创新战略。在壮大发展主板中小板市场同时，09年10月份推出了创业板市场，目前创业板总体运行平稳，功能初步显现，已经有209家企业在创业板挂牌上市，其中高新企业达到了193家，占比超过92%，我们有计划分步骤推进场外市场建设。

　　四是推动期货市场创新发展，增强服务国民经济服务发展能力，近年来稳步推出铅，煤炭期货新品种，发挥期货市场价格发现套期保值作用，遏制过渡投机行为，维护实体经济的稳定运行，股指期货上市运行一年以来，期限价格联动性较好，丰富了资本市场风险管理工具。

　　五是强化市场监管，引导规范市场健康发展，完善上市公司综合监管体系，引导推动市场规范发展，强化对股指期货融资融卷创新业务市场监管，及时查处异常交易行为，五部门关于依法打击防控资本市场内部交易意见，构建内部建议综合防控机制，集中力量查处内部交易案件，查处曝光中山公寓等一批大案要案，4月底境内上市公司达到2175家流通市值达到20.75万亿元，1到4月份期货交易金额达到44.57万亿元，资本市场承载能力明显提高，投资者开户数达到1.34亿户，其中机构投资者持股占A股流通市值71.22%，结构投资者队伍持续壮大，资本市场逐步具备了在更高层面服务经济社会发展的功能，十二五时期是全面建设小康社会的关键性时期，也是进一步深化改革，加快转变经济发展方式重要战略机遇期，资本市场是现代金融经济体系的重要组成部分，促进经济社会全面发展，实现转方式，调结构具有系统性作用，优化产业结构转变发展方式需要充分发挥资本市场在优化资源配置，促进并购重组，培养战略性新兴产业方面的作用，促进经济资源向符合产业发展方向领域集中，推进创新性国家建设，需要建立和完善资本和科技对接的机制，引导支持创新要素向创新经济集聚，推动更多创新企业成长。

　　促进区域经济协调发展，需要加大资本市场平台运用力度，加强区域经济优势，与优势资本的有效衔接，促进区域优势产业做大做强，保持经济长期平稳较快发展，需要强化资本市场的直接融资功能，促进金融体系均衡发展，分散金融系统风险，维护经济社会大局稳定，新时代背景下，中国证监会将从经济社会发展整体布局出发，进一步增强责任感使命感认真贯彻落实十二五规划相关部署，服务于科学发展主体和经济发展方式主线重视市场改革创新顶层设计和战略规划，进一步明确改革优先持续任务导向，这种强化市场基础建设，着重完善市场运行机制，拓展服务国民经济内容和形势，全力支持经济发展方式转变，努力增强经济发展动力和活力，第一加强多层次市场体系建设，拓展市场广度，深度，完善市场体系建设，是有效发挥市场功能基础，要进一步壮大主板市场和中小板市场，积极发展创业板市场，建设统一监管全国性场外市场，增强资本市场对自主创新和战略新兴产业支持力度。

　　第二深入推进市场改革创新，增强市场发展动力，坚持从优化企业融资结构，提高融资效率出发，推进公司债券发行监管改革，促进债券品种创新，扩大债券市场规模，满足多样化的投融资需求，推动建设统一互联的债券市场，坚持从服务实体经济实际需要出发，支持和引导证券期货经营机构开发，以风险控制为前提、市场需求为导向的创新产品，不断提升市场服务水平，稳妥推进期货品种和业务创新，充分发挥期货市场服务国民经济的功能，第三坚持完善市场体制机制巩固市场运行基础，按照分布实施逐步完善原则，继续完善新股发行制度改革，促进形成相互制约，充分博弈，利益均衡的定价机制，完善上市公司并购重组的制度安排，提高并购重组质量和效率，进一步健全资本市场信息披露规范体系，完善市场价格发现机制，和资本约束机制，进一步提高市场运行效率，第四切实加强改进市场监管，维护市场运行持续，继续强化内部交易综合防控机制建设，强化信息披露切实加大行政追责和刑事追责力度，建设打击严重违法违规行为，加强市场法制建设，完善监管体系执法体系，着力提高监管针对性和有效性，保护投资者的活法权益，各位来宾，加快经济结构和发展方式转变是一项长期艰巨系统任务，需要包括资本市场在内各金融系统共同努力，中国证监会将与有关部门一道坚持以科学发展观为统领，不管推进市场创新发展，积极丰富金融业服务转方式，调结构领域途径方式，努力为转变近来发展方式保持经济平稳较快发展，顺利实现十二五宏伟蓝图做出应有的贡献最后预祝论坛圆满成功谢谢大家。