中关村发展集团总经理许强（来源：新浪财经 陈鑫摄）

　　新浪财经讯 2011年5月18日，由中关村管委会、北京市海淀区人民政府和科博会组委会办公室联合主办的“中关村创新论坛”在北京举行。首席战略合作媒体新浪财经全程直播。图为中关村发展集团总经理许强。

　　许强：

　　各位嘉宾，女士们、先生们：上午好！

　　科技园区从上个世纪五十年代起步以来，已经有了60年的历程，中国科技园区的建设，也有20多年的历史，这次组委会让我就在“十二五”开局之年，科技园区建设和发展的走向讲一讲，我想九个人的体会，讲三个方面的问题。一是从科技和创新的角度看全球经济。二是科技园区建设和发展新特点。三是中关村科技园区建设新的模式。

　　我们从近百年全球经济来看，科技创新和进步应该是社会进步的驱动器，特别是应对金融危机，从1929年的金融危机来看，这次金融危机的恢复是伴随着钢铁和汽车产业的发展，在70年代、73年和75年的金融危机，以日本作为经济主体的国家，利用半导体的技术使得日本经济迅速恢复。90年和91年的金融危机是信息产业的发展驱动了创新，使经济得到恢复。这次金融危机，应该说还没有从阴影中走出。虽然我们现在有一些复苏的迹象。我个人感觉，这次金融危机源头是华尔街的一些金融工具、杠杆的使用，从实质性上来讲，上一轮经济的发展，依靠互联网技术和信息技术的发展，应该说对经济的发展将近20多年的发展推动作用，有了衰变，新的技术推动世界经济的源头和驱动器没有找到，因此我个人感觉到，我们要看待08年这次金融危机到现在，应该说华尔街是源，创新驱动器没有找到，这是本，这是我个人的看法。

　　美国政府这些年在政策的调整方面，围绕着新能源、生物和再造工业，也就是现代制造业的发展，在不断地推出新的政策。中国政府也在用驱动创新、产业升级推动社会经济的发展，应该说这都是非常正确的举措。

　　无论是全球、中国还是各地区，应该说紧紧依靠创新驱动，依靠产业升级、依靠科技和技术的进步推动经济的发展，应该说是我们非常重要的选择。

　　二、科技园区新特点。我们要讲新特点就要回顾60年科技园区发展的历史。科技园区的建设和发展，起源于上世纪美国斯坦福大学，科技园区的发展和特点应该说有几个方面的要素：1、科技园区的发展是紧紧围绕着科技和智力资源的环境。无论是美国的科技园区、印度的科技园区、中关村科技园区，都是围绕着大学、科研院所发展起来的。2、政府在科技园区发展中的推动作用。3、良好的环境和基础设施。中关村科技园区在99年的发展，其实我们的主要工作就是要创造环境清新优美、基础设施完善，适合产业聚集发展的环境，因此基础设施和环境是科技园区发展非常重要的基础条件。4、完善和配套的服务体系，这方面应该说无论是国外和国内，大家都在努力地为科技园区和产业园发展在金融资本、中介服务等方面提供良好的环境，这是回顾过去60年科技园区发展的历程。

　　现在来看，科技园区发展新特点，我觉得这个新特点从国内来看，国内区快速铺开，国内原来围绕着智力和科技资源发展科技园区，应该说我们在一线城市，包括二线城市，都在努力地建设具有区域特点科技园区，应该说铺得面越来越广，去年春节回老家，一个亲戚作为村长，急急忙忙地找到我，能否在我们这儿搞一个科技园区，都想搞。面积越来越大，过去的科技园区都是以专业园区为主体的，软件、生命、能源等。现在的科技园区面积越来越大，上海把南汇区和浦东合在一起，上千平方公里，滨海新区也是很大的面积，包括情况60个平方公里，无锡80个平方公里，面积也是越来越大的。从园区建设来看，成本制约的因素，土地价格对于产业聚集应该说造成了瓶颈。新一轮的特点是，政府强势的推动作用，特别在创新驱动政策下，各个地方无论是党和政府部门，都在不遗余力全力推动以科技园区建设为载体的高新技术产业发展和格局。

　　从国外来看也是这样的趋势，我在09年参加法国索非亚园区论坛，韩国在颖川也在建设250平方公里大的科技园区，包括南美的国家哥伦比亚，请中关村的代表团作为顾问帮助他们筹划科技园区的建设。这些特点应该说都是当前形势下科技园区建设发展新特点。

　　各个国家从政策上，在研发投入和引导园区发展和产业发展的各项政策上，应该说都在不断地推出，包括美国政府和日本、欧美国家，当然中国政府这些年在科技兴国、驱动创新方面力度也是非常大的。

　　得出3条结论：1、竞争非常激烈；2、难度越来越大；3、政府推力在逐渐加强。

　　三、中关村科技园区建设与发展的新模式。如图所示即政府主导、公司运作、体系支撑。刚才胡市长在演讲当中提到，不赞成政府主导，与我这个政府主导不矛盾，政府要在产业规划和空间规划发挥主导作用，否则的话，园区都变成房地产项目了，变成农贸市场了，形不成产业聚集。最重要的是公司运作，通过市场化的手段开发园区的建设，配置资源。这方面最重要的就是赋予公司市场化的地位，不能把公司作为一个工具，一个园区开发成了，一个公司倒闭了，这个模式应该说不符合园区开发新的模式。

　　我今天想讲一讲体系支撑。过去开发建设主要靠土地，靠土地的让利，靠地价的补贴等吸引企业和招商和形成产业聚集。我们在“十二五”开局之年，在新的特点下，我们最重要的是体系支撑，体系支撑主要有4个方面：

　　1、自主创新体系的建设。自主创新体系建设讲产学研用，我个人体会是在自主创新体系的建设上有两个方面，一是如何把大学、大院、大所科技成果能够形成产业化，前不久我到北京一个大学调研，他们有很多可以产业化的成果，但是这个学校没有一个主体，因此我那天我在那儿就讲，产业化首先要公司化，只有通过公司财能实现产业化的要素构筑，否则的话我们还用行动的体制、用事业单位的体制，大学产业化很难形成。在创新上，将创新要素多向企业聚集。中关村现在有2万家企业，龙头企业也有几千家，这些企业要作为自主创新的主体，目前来看，企业研发投入不够，政府科技的投资投入也很少能够惠及到这些企业。

　　2、搭建重大成果产业化和转化的平台。北京市政府从去年开始成立了中关村发展集团，其中主要的任务通过股权投资的方式改变过去政府公共财政投入科技产业的模式，通过股权投资的方式支持重大科技成果产业化，这个平台的搭建，对于加快科技成果的产业化和转化，应该说是非常重要的。

　　3、构筑产业化的服务体系。这个体系应该说包括几个方面：1)有发达的终结服务体系。会计师事务所、银行事务所、评估机构等机构。2)需要有公正、仲裁、监督机构。3)企业自主成立的联盟和协会，同时在园区里面能够建立共享实验室和平台。4)建立产业化快速推动的促进中心、标准厂房等设施，通过服务体系的建设，能够加快产业聚集和产业的转化。

　　4、构筑金融支撑平台，这对示范区的建设和科技园区的建设和高科技企业的发展特别重要。为什么？中国银行的管理体制，我形成成一张脸一把尺子，能贷款的金融工具都能用，不能贷的四大商业银行和多种城市银行都不能用，特别是对于园区的企业来说，我们都是轻资产，我们没有抵押，担保的信用又不发育，因此多年来困扰创新型企业发展的融资难的问题解决不了。我们作为科技园区的市场化载体，搭一个桥，企业和金融等各项工具融通的桥，利用信誉和资源配置，使企业能够利用好各种金融工具。市场上不缺的金融工具，关键是怎么样，中小型企业和创新型企业所使用。还需要建立一个服务体系，为企业的公司化和企业上市提供公司化改制、改造，以及上市的服务。从公司的设立到运行、进入资本市场，我们要建立一套服务体系，使这些公司能够和资本市场实现对接。

　　科技园区的建设是科技产业的聚集和发展重要载体，在当前驱动创新，举国都在围绕着科技兴国，自主创新大的体制下，只要我们不断地创新模式，科技园区的建设会方兴未艾，也会对产业发展贡献更大的力量。谢谢！