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王保安:推动发展的着力点由国富向民富转变

http://www.sina.com.cn  2011年04月06日 17:13  新浪财经
财政部党组成员、部长助理王保安(图片来源:新浪财经 梁斌 摄) 财政部党组成员、部长助理王保安(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯  由《新理财》杂志社主办的“2010中国CFO年度人物颁奖典礼暨第七届中国CFO高峰论坛”于2011年4月6日在北京举办。上图为财政部党组成员、部长助理王保安。

  以下为演讲实录:

  王保安:尊敬的各位来宾,女士们,先生们,大家下午好!

  由《新理财》杂志社主办的中国CFO年度人物颁奖典礼,今天在这里隆重举行。很高兴有机会和新、老朋友相聚在一起,在这万物复苏、播种未来的时节,交流思想、共谋发展。借此机会,我首先向当选的2010年中国CFO年度人物和十大优秀CFO表示热烈的祝贺!对各位嘉宾表示诚挚的欢迎!

  在大家的共同努力和大力支持下,《新理财》杂志社策划组织的CFO央视对话节目、CFO年度人物评选等活动,产生了越来越广泛的影响,愈加彰显了CFO的时代价值。企业是经济运行微观主体,CFO是引领企业财富增长的领军人才,中国经济的转型发展与持续增长,离不开中国CFO的智慧和奉献。借此机会,与大家交流几点个人看法。

  一、我国已进入经济转型与创新发展的关键时期

  刚刚过去的“十一五”期间,面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战,我们着力推动科学发展,有效应对国际金融危机巨大冲击,战胜汶川特大地震、舟曲山洪泥石流等重大自然灾害,谱写了现代化建设的新篇章。今年是“十二五”的开局之年,我们站在了一个新的历史起点。针对国、内外环境面临的机遇与挑战,党中央、国务院英明抉择,大力践行科学发展观,加快经济发展方式转变,在“十二五”规划中进一步明确提出“坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线”,努力推动经济转型,创新发展模式,促进结构调整,深化改革开放,提升经济发展的质量和效益。历史的步伐迈入“十二五”,我国已进入经济转型、创新发展的关键时期。

  第一,长期粗放型发展模式集聚的矛盾逐步凸显,迫切要求经济转型。由于我国长期实行高度集中的计划经济体制,以及由此形成的粗放式发展模式,带来了我国长期存在的经济发展不平衡、不协调和不可持续性。即使在强力推进十多年转变增长方式的今天,依然存在经济增长内生动力不足,自主创新与竞争力不强;经济增长资源环境约束强化,矛盾加剧;产业结构、区域结构、消费结构等结构失衡问题突出;收入分配差距较大,社会事业发展滞后;人口红利、禀赋优势正在消失,粗放型发展模式已难以为继。

  第二,后危机时代世界经济增长模式急速调整,倒逼加速经济转型。国际金融危机、日本核电灾难将对今后世界经济格局与发展方式产生深远影响。一是世界经济恢复将是缓慢曲折的过程,外需将持续萎缩;二是美国等发达国家提出再均衡论与再工业化,美国甚至提出5年内出口翻一番,从而彻底改变美国等发达国家过度消费、中国等新兴国家大量生产出口的增长模式;三是世界科技竞争日益激烈,各国都在抓紧抢占制高点,掌握后危机时代的经济引擎。后危机时代世界经济发展的这些新变化,倒逼我国加速经济转型。

  第三,现代化进程中的“中等收入陷阱”等国际经验教训,警示尽快经济转型。根据国际经济发展的一般经验,新兴市场国家突破人均GDP1000美元的“贫困陷阱”后,很快会奔向1000美元至3000美元的“起飞阶段”;但到人均GDP3000美元左右,快速发展中积聚的矛盾容易集中爆发,很多发展中国家在这一阶段由于经济发展自身矛盾难以克服,没有完成经济转型与创新发展,经济增长回落或长期停滞,陷入“中等收入陷阱”。如巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等国家,在20世纪70年代进入中等收入国家行列后,长达30多年,一直挣扎在人均GDP3000至5000美元的发展阶段。2009年我国人均GDP为3633美元,快速发展集聚的问题已经出现,国际经验教训警示我们必须要充分认识到加快经济转型的紧迫性。

  二、经济转型对企业发展既是挑战更是机遇

  根据党中央、国务院决策和部署,推动经济转型、创新发展模式,将是我国“十二五”时期经济社会发展的重要特征。推动经济转型,要完成三大转型任务。一是发展动力结构转型。经济发展从主要依靠投资、出口拉动,转向依靠消费、投资、出口协调拉动;从主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变;从主要依靠增加物质资源消费向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。二是发展模式转型。经济发展由GDP主导型向环境资源主导型转变,推动绿色发展、低碳增长、节能减排、资源节约,构建绿色产业、绿色能源、绿色城市、绿色消费的发展体系,增强可持续发展能力;资源配置将由政府主导型向市场主导型转变,建立起统一开放竞争有序的市场体系,通过价格信号和竞争机制实现要素的优化配置,经济竞争力大幅度提高。三是发展目标导向转型。经济发展确立民生目标导向,把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生上来。推动发展的着力点由国富向民富转变。努力实现“两个同步”,即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

  企业是推动和实现经济转型、创新发展的载体。从宏观层面看,推动经济转型,我国经济发展市场化、城市化、工业化、国际化提速,直接带来竞争的加剧和发展空间的拓展;从微观层面讲,产业结构要升级,落后产业、产能要淘汰,一些传统行业面临严峻的挑战,但战略性新兴产业、自主创新品牌等,在国家政策引导和支持下,带来更大的发展空间。纵观两个层面,机遇多于挑战。关键是企业发展的战略选择,要符合经济转型、创新发展的时代趋向,符合经济社会发展规律。只有敏感把握时代发展的脉搏和市场变化的动向,坚持自主创新,才能在经济转型的历史潮流中,顺利实现企业发展的战略转型,实现企业财富的持续增长。

  三、企业CFO应把握历史机遇提升价值创造

  CFO既是企业价值创造的设计师,又是相当大一部分国有财富的管理者、经营者、创造者。中国经济的转型发展,国家财富的不断积聚,人民生活的日益富裕,与中国CFO的努力和奉献密不可分。作为经济运行微观主体,企业发展、价值创造与经济运行的宏观态势息息相关。推动经济转型、创新发展的新时期,对CFO创造性地履行职责、提升自身的价值创造,提出了更高的要求。

  第一,密切关注经济转型的关键领域,引领企业创新发展。 “十二五”时期,我国将围绕转变经济发展方式的关键领域和薄弱环节,编制并实施18个国家级重点专项规划,改造提升制造业,大力培育战略性新兴产业,加快发展低碳技术、节能环保产业和循环经济,构建现代能源产业体系,推动形成科技引领、创新支撑的产业发展格局。把握新时期经济发展主导方向和关键环节,无疑将给企业发展与价值创造打开更为广阔的领域。

  第二,正确把握改革形势和法规政策,拓宽企业成长空间。一个优秀的CFO,一定是一个能够敏锐把握改革形势的企业领军人物。经济转型本身是一场广泛而深刻的社会变革,需要健全的体制机制保障。我国必将加快市场化改革进程,更加重视改革的顶层设计和总体规划,为企业发展营造平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。就财政政策而言,也将进一步加大引导和支持力度,比如:加大对新能源、新材料等新兴行业的扶持力度,大力培育战略性新兴产业;支持企业技术改造,完善技改专项资金的使用政策,引导企业开发新产品和节能降耗,扩大节能环保产品的使用推广;推进重点产业调整振兴,促进企业兼并重组,分离企业办社会,加快淘汰落后产能等等。把握好国家改革发展的大势和政策法规,必将有力拓宽企业成长空间。

  第三,要善于未雨绸缪、锐意创新,提升CFO的时代价值。CFO是引领企业财富增长的“掌门人”。要增强忧患意识,善于未雨绸缪,更要抓住机遇、锐意创新。一是要充分利用好各种有利条件和积极因素,大力推进企业发展战略转型和治理制度创新;二是要大力推进开发新技术、新产品,探索企业价值创造的新模式、新渠道;三是要大力加强财务管理,向管理要效益,推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道;四是强化国家和社会责任意识,认真贯彻落实好国家有关政策,为落实科学发展观、加快经济发展方式转变,促进我国经济社会和谐发展做出更大的贡献。

  女士们、先生们!

  经历30多年的对外开放,中国经济已深度融入世界经济发展潮流。而当今世界正处于大调整、大变革之中。中国有句古话:变则通。顺应时代要求,推进经济转型和发展模式创新的历史潮流不可逆转,这必将推动中国发展实现新的跨越。企业创造财富,引领时代发展,是推动经济转型、实现创新发展的主要力量。我们相信,中国企业的CFO群体,将会以更为宽广的国际视野、更为睿智的制度创新、更为严格的管理设计,更好地引领企业创新发展、转型升级,实现价值创造、扣响时代强音!

  最后,预祝会议圆满成功!祝各位嘉宾身体健康,工作顺利,万事如意!

  谢谢大家!

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