台湾大学金融研究中心主任、台湾金融教育协会理事长黄达业（新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2011年3月26日-27日，由台湾金融教育协会、台湾大学金融研究中心、北京大学金融与证券研究中心、中国人民大学农业与农村发展学院、东北财经大学金融学院、南开大学公司治理研究中心与北京清华大学公共管理学院举办的“2011CSBF两岸金融研讨会暨高峰论坛”在北京国家会议中心召开。图为台湾大学金融研究中心主任、台湾金融教育协会理事长黄达业。

　　黄达业：吴所长、曹主任、李教授、邱董事长、张董事长，各位贵宾大家好，在前面两位重量级的发言之后要来提出对两岸金融监管平台建构确实压力很大，我们的优势就是台湾这部分先气泡，在金融监管平台建构里面我们大概先起跑了7、8年，严格算来就是邱正雄董事长担任财政部长的时候就开始大力推动台湾金融监管制度的改革，一直到他卸任，基本金融监管的架构出来了，也是世界金融潮流来把银行、证券、保险统一起来，也独立出财政部之外，成立一个金融监督管理委员会，来统筹银行、证券保险的跨越监管包括混业监管。

　　我刚刚听了曹主任和吴所长两位内地金融监管制度的共享和看法，我相当的同意，也深表赞佩，刚刚曹主任提到在国务院里边成立一个金融监管委员会来统筹目前的银监会、证监会、保监会，这种架构的设想非常支持。另外就是说一行一会这个架构基本上刚刚吴所长提到一行一会，其实监管机构也是银行，以目前大陆金融机构来讲银行担负80%的直接金融还有间接金融筹资的比例，所以银行占的重要性远非证券和保险所比拟，但是邮件与大陆证券市场也在组建，为了公正起见，前两位提到了一行一会的构想，其实我觉得对于像大陆这么大的金融体系来讲，其实是很适合的，避免金融监管的空窗，同时可以适应金融跨业经营的潮流，这种设计在完整性和理想性方面都有相当的突出之处，我个人想要对这部分再提出另外一个机制的设计。

　　在前面一段提到金融机构的经营面临监管潮流的变动，基本上在“十二五”规划期间自保为主，大家都知道政府时政方向基本上国退民进应该是比较明显的，应该尽量的朝市场化，尽量让民营企业、中小企业激发出来政策上的一些优势，所以有这样的潮流，再加上一行一会这样的大架构，银行又居于主导的趋势，所以以银监会所占的比重来讲，其实是远远超过证券和保险，要把目前的银、证、保结合在一起，从中国的历史文化来看是不容易，分出来容易，但是要收回去不容易，当年从人行一个个分出来，银监、证监、保监分出来，现在收回到一个机构其实是有它的难度，所以我刚刚提到对曹主任提到的构想，我们不影响既得利益，尽量把阻力改到最小，这个过程相当长，只要阻力最小就是最容易成功的方案，但是不一定是最理想的方案。以目前的架构来讲，人行和国务院金融分管机构来讲，这两个单位我想对未来金融机构的监管可以扮演相当称职的角色，所以我想提出来在这种驱使下，如果大陆再把过去几年研究的保险制度纳进来更好，更能够完善金融监管的体制架构，因为存款保险毕竟对民营银行的振兴有所帮助。民营银行刚出来的时候在竞争力上比较弱，如果有保险机制来扶持的话，对“十二五”规划期间政策方向主打国退民进的方向，我想新银行、小银行、农村型的机构组织的发展应该很有帮助。台湾的金融业到大陆来也很多民营的，在相当比例是民营的情况下，如果存款保险制度能在这个时候建构起来，我个人对目前大陆上金融监管平台的监管应该感到相对的放心。现在在阻力上我们也可以预期到，没有任何一家银行的倒闭能够创造出存款保险制度，在世界上没有先例的，就我个人在存款保险涉猎里面几乎所有的存款保险制度的产生或诞生或创立，都是因为金融风暴，都是因为银行倒闭产生的，如果一个国家能预先创立保险制度是不容易的，同样在两、三年前，大陆在存款保险制度的研究上基本上向成熟，这两年又没有声音了，需要一些民营的小规模的银行倒闭，在政策上促使政府积极的建构一个存款保险制度。如果我们能够在两岸之间这样的交流，在台湾存款保险金制度有20几年的经验，世界上存款保险制度也已经有半个世纪长的历史，如果能够运用一些架构，再加上曹主任、吴所长提到的一行一会的架构，我想因应大陆目前现有的状况，再加上存款保险制度，我想对未来金融监管的效力和安全应该有相当大的效果。

　　我个人发言就到这里，谢谢。