“十二五”城镇化发展战略规划高层论坛于2011年3月26日在上海举行。上图为上海市人大副主任王培生。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “十二五”城镇化发展战略规划高层论坛于2011年3月26日在上海举行。上图为上海市人大副主任王培生。

　　以下为演讲实录：

　　王培生：各位领导各位专家，今天我们在这里召开“十二五”城镇化发展高层论坛，首先我代表上海方面向各位在座的领导和专家同志们表示热烈地欢迎。城镇化是我们当今中国改革发展的重要驱动力量，是破解城乡二元结构、在更高水平上建设小康社会的必由之路。对我国来讲具有深远的历史意义和战略意义，中央对“十二五”当中城镇化的发展提出了明确要求，要按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则遵循城市发展的规律，以大城市为依托，以中小城市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。作为我们开展研讨以及今后推动中国城镇化工作指明了方向。 

　　我们上海在城镇建设方面进行了长期的探索和实践，取得了积极的成效。基本形成了有利于城镇发展的重大基础设施体系，体现了由枢纽型、功能型、网络化的基本特征，基本形成了与城镇发展相适应的产业格局。城镇布局和产业集聚方面相得益彰，基本形成与城镇体系相匹配的公共设施和社会服务体系。各级城镇的医疗、卫生、教育、文化、娱乐、体育等设施基本配套完备、人居状况明显改善。“十二五”期间是我们上海加快城镇建设、提升城镇化水平和质量的关键阶段，总的考虑是坚持城乡一体均衡发展，以新城建设为重点，深化完善城镇体系，加快推进新型城市化，率先形成城乡一体化发展的新格局。我们具体三方面的重点任务。

　　一是优化中心城的功能，推进以陆家嘴外滩为核心，涵盖北外滩、南外滩在内的中央商务区的发展，强化城市副中心辐射能力，提升综合服务功能，推动城区升级改造，基本完成城中村改造，加强城乡结合部公共服务和基础设施配套，促进工业用地和仓储用地的二次开发。二是要大力推进新城的建设，充分发挥新城在优化空间、集聚人口、带动发展中的作用，创新理念，努力将松江、嘉定、浦东临江、青浦、奉贤、南桥等新城建设，成为功能完善、用地节约、生态良好的长三角城市群重要的组成部分。三是提升小城镇建设的管理水平，加强小城镇规划，优化小城镇布局，实施有重点、有层次、有步骤的小城镇发展的战略，支持浦东川沙新镇、闵行浦江镇、金山廊下镇、崇明陈家镇、宝山罗店镇等全国小城镇改革发展试点镇，发展成为工业强镇、商贸重镇、旅游名镇。城镇化是我国现阶段发展面临的重大的课题，我们衷心地祝愿这次论坛取得圆满成功，为中国的城镇化发展出更多的良谋，划更多的妙策，最后祝各位嘉宾、朋友在上海期间愉快、顺利。

　　谢谢大家。