由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2011”于2011年3月19日-21日在北京钓鱼台举行。上图为经济合作与发展组织秘书长古利亚。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　古利亚：部长、主席、约瑟夫·斯蒂格利茨博士，女士们、先生们，中国面临着很多的挑战，那么随着我们进入了改革开放的新时代，我想提一提一些相对比较重要的挑战。

　　我的讲稿大家也可以从秘书处那里获得。首先中国面临着环境的挑战，所有的主要经济体必须要考虑到与他们经济增长相关的环境影响，减少碳排放，这是中国政府也高度关注的一个问题。我们需要共同的努力，来确保这种减排，至少它的实现成本是可行的。在OECD，我们现在也正在设计一个增长的战略，这个战略旨在使得发展和减排相互协调，我们希望与中国共同努力，来实现这一目标。

　　此外，我们希望日本的福岛核电站事件不会对于人类利用核能发电带来什么负面的结果。OECD的秘书处随时愿意帮助我们的成员国和非成员国解决他们目前的关注，这样他们可以最早实现他们的能源发展目标。我们当然并不认为核能就是解决问题的唯一办法，但它显然是解决这个问题办法的一部分。这个世界现在也目睹很多经济体当中收入的不平衡是一个很大的问题，中国显然也不例外。从全球化的过程当中，大家获得的这种益处应该共同的让所有的人民分享，这包括对于教育、卫生、住房、农村基础设施等等这方面要给予更多的投入，来帮助贫困的人群。我们同时要有更多的社会保障，以及包括养老金的保障。所有的这些福利应该被整合起来，而且退休年龄应该再往上调，所有的这些，我们应该让更多的中央政府来负责农村的养老金的发放，我觉得这个观点可能有一些演讲嘉宾还愿意跟我讨论的。

　　这也和这个国家快速发展的城市化进程密切相关，这也是我们这个论坛所要讨论的问题。我们如何对待农民工、对待迁移劳动人口的问题也决定了我们如何提高经济的竞争力。此外我们还应该逾越现在的壁垒，让劳动力真正的自由流动起来。我们还应该不断的完善我们的住房计划，改善农民工以及这些迁移人口他们的住房条件，他们的卫生和教育待遇。所以，对于我们来说，我们的确也愿意在这些项目的设计过程当中做出我们的贡献。中国在这个方面落实这些政策，减少贫富差距方面有很多成功的经验，OECD最近也作出了一个比较分析的报告，介绍如果通过劳动力市场和社会政策缩小贫富差距，我们运用了巴西、中国、南非的一些案例进行分析。我们今年5月份的时候还会专门开这样一个会探讨这些问题，我们也向中国政府的有关官员发出邀请，希望他们与我们分享经验。

　　除了收入不平衡以及环保的挑战以外，我们还有其他的一些挑战。中国这样的大型新兴经济体有一个系统性的责任，我们必须要抵制保护主义，此外我们要进一步深化全球化。要实现这一目标，我们必须尽快结束多哈回合的谈判，这符合中国的利益，符合合作伙伴的利益。虽然原则上我们要结束这一轮谈判，但是我们还缺少政治意愿实现。中国是这个过程当中重要的参与者，中国的领导力对于实现这个雄心勃勃的协议是至关重要的。同时我们还要与投资保护主义做斗争，IMF和我们主要是对那些比较发达的经济体，比如说美国、德国这些国家它的投资环境，我们也非常高兴的看到刚才陈部长所说的，中国也在不断的改善自己的投资环境，这也是我们所正在致力于做的一项工作。此外，我们还要避免另一类的保护主义，其实正如巴西的财政部长所指出的，所谓的这种货币战争，这种货币战争可能会在国际范围内带来紧张的气氛。此外，我们应该进一步加强国际的货币体系，同时解决全球的不平衡问题。那么中国应该进一步的开放它的金融市场，进一步使人民币国际化。只要人民币成为国际贸易和交易当中的一个主要货币，或者说成为一个储备货币的话，前提必须是要中国进一步的开放它的经常帐户，让中国的汇率更加灵活。

　　我们最近在G20财长会议当中讨论了这些问题，当时也提出了一些来衡量这种经济失衡的标准。此外，OECD也讨论了所谓的这种资本福利等问题，我们鼓励非OECD的成员能够考虑这些问题的解决方案，因为这些解决方案能够给我们带来更大的灵活性，以及应对的灵活度。此外，我们在目前任何的多边机制当中都很难找到类似于G20财长会议讨论的这些非常有益的解决方法。对于外国企业来说，中国致力于为他们创造一个平等的竞争环境，中国的企业也越来越多走向世界，所以他们也有共同的关注。此外这些企业有自己的知识产权需要得到保护，随着企业越来越国际化，政府需要进一步的加强合作，然后使得他们的政策更加高效。企业间之际政府还应该进一步的合作，来抵御反竞争的行为。中国《反垄断法》的发布和实行是一个具有里程碑意义的事件。此外我们还得要反腐，这是对于所有的经济体来说都是系统性的一个挑战。那么G20也界定在这方面扮演一个领跑者的角色。中国在这方面也在做自己的工作，上周中国通过了相关的立法，中国政府非常重视这方面的问题，我们也和中国进行这方面的合作，尤其是落实这些准则方面，尤其是在G20框架下进行。

　　说到OECD自己的反腐大会，中国在相关的工作会议当中也有参与，我们也希望中国未来能参加我们大会本身的会议。另外我们还进一步加强合作的领域是在企业治理方面，包括董事会的管理，以及企业信息的披露等等。中国在这方面已经进一步完善了它的框架，而且自愿的进一步加强了自己的自我评估，运用OECD相关的指导原则来提升他自己的政府企业治理。我们愿意和中国进一步的合作，进一步加强中国的企业治理，这对于进一步使上海的证交所成为一个全球的证券金融中心这方面也将起到一个非常举足轻重的作用。

　　中国已经采取了相当多的做法来进一步的完善企业的商业操守。那么在这方面，我们希望中国进一步的参与我们OECD多边企业社会责任准则的审议工作。还遇到一些其他的挑战，也就是从出口导向型的经济逐渐转向为内需驱动型的经济，而且进一步提升中国老百姓的水平。我觉得中国政府充分认识到这些挑战的巨大，也愿意直面这些挑战。这些挑战或者是这些工作的要点已经在“十二五”规划当中明确的列明了。OECD也随时愿意帮助中国面对挑战，所有的领域，OECD都有非常悠久的传统和研究的历史和经验，我们也是密切的或者非常积极的参与到在很多国家相关工作的开展。我们也感谢中国对于G20讨论做出的非常实质性的贡献，我们认为这是一个非常好的框架，来实现更加强劲、更加平衡、更加可持续的发展。对于中国来说，中国已经成为全球的一个工作组，在避免全球逃税方面有97个成员参加了大组讨论，中国也是一个副主席单位。此外，我们还在讨论的是如何进一步加强和协调我们各自的政策。

　　女士们、先生们，我们非常骄傲我们和中国的合作正在不断的发展。现在我们和中国的合作有15年的历史了，如果说能够在未来把中国的“十二五”计划真正的成功的落实，如果我们能够参与其中的话，为人民福祉做贡献的话，我们将会更加的骄傲和自豪。

　　谢谢！