“2011年亚布力中国企业家论坛第十一届年会”于2011年2月15日-17日在黑龙江亚布力召开。上图为中国企业家杂志社社长何振红。(图片来源：新浪财经 陈鑫 摄)

　　新浪财经讯 “2011年亚布力中国企业家论坛第十一届年会”于2011年2月15日-17日在黑龙江亚布力召开。图为中国企业家杂志社社长何振红出席“大城市之困：交通、环境全景”分论坛。

　　以下为演讲实录：

　　何振红：刚才李主任讲到一个数据，我也想重复讲一下这个数据，前两天在网上炒的比较热的。二百多个地级市，183个城市规划要建国际大都市。这个数字说明什么呢？我觉得从这个数字来看，说明大城市不仅是一种现实，北京、上海这样大城市已经存在了，还是一种冲动。那么多城市要建国际大都市，那是一种冲动。在这种冲动之下，我作为媒体走过一些城市做过采访，看到一些现象，在发展过程中间，出现了一种现象，一个是到海边去，一个到乡村去。为什么这么说呢，城市发展到一定程度，他要建国际大都市的时候，他发现城市功能需要完善，他城市空间需要拓展。怎么拓展？沿海城市就到海边去，一般城市就到乡村去。

　　去年09年的时候，好像我们国家出台了一系列关于区域规划，这个区域规划里面不少是沿海的，像江苏沿海地区发展，辽宁沿海经济带的建设，一系列的沿海。我走了一些沿海城市，我发现他们在规划经济带的发展过程中间，我发现一个很重要的问题就是土地问题，实际上就是城市发展空间到了一定程度受到局限的时候，他们要拓展新的空间，寻找土地。我在一些沿海城市也跟发改委探讨，你跟我说说这个土地是怎么弄的。当然他不能跟我说怎么弄，他跟我说，我只能告诉你，我们沿海这一片有成片的土地，这个土地已经是非常稀缺的资源了，原来只是滩涂，只是国有盐场，怎么做我不能告诉你，我只能说完全合法的。这是到海边去的状态。

　　城市到海边去会看到什么呢？大量渡假村，大量的工厂，延着沿海布局，我们会看到还有一些城市。今天中午哈尔滨城市市委书记也说到他们要建水城，我到辽宁那些城市去看，他们都要建滨海新城，或者滨海水城，沿海还布局一些产业带。这些布局发生什么变化呢？我们的海岸线变短了，就是减少了。我们海岸线变直了。海岸线变直了意味着什么呢？人工海岸线变多了。还有刚才说的垃圾问题。前两天有一个数据出来，三亚海岸线每公里重量是世界平均水平的三倍，建设是17倍。你去了，大量人为活动布局，给沿海带来这样的一些变化。海洋多样性都受到影响，海洋防护体系遭到破坏。还有一个数据围海造地，有一个数据说，我们近三年围填海是前六十年的总和。到乡村带来什么呢？刚才我们讨论也说到，很多城市，像成都、大连一些城市都提出权益城市化。权益城市化的概念是什么，城市空间不够，我要到农村去，我要把楼房、工厂“种”到香村去。还有北京改造城乡接合部、沟域经济，北京62%的土地都是山区，他要发展沟域经济，农民背上楼，还有喊“狼来了，农民小心”。让农民集中起来，腾出土地。在乡村种工厂、种楼房，实际上就是对环境的破坏。

　　城市拓展中间为什么这么做，土地财政也是影响非常重要的问题。有一个数据说，去年土地交易量成交总额是2.7万亿，占我们财政收入的32.5%。1/3是来自于土地，这也是一个问题。所以我就想，到乡村去，到海边去，其实反映了一个问题，解决了城市环境问题，交通环境问题，土地政策是一个很大的问题。土地政策对大城市环境是有很重要影响的。

　　出现了这样的影响，并不是说城市蔓延不对。在城市蔓延过程中我们想一个问题，这种变化或者叫转型期，我们都认为现在到了一个转型的时候，转型期城市建设和它出现公共交通问题、环境问题，是不是一定是一种宿命，城市建大了，一定污染一定交通拥堵，还是把它变成一种机会，绿色城市的机会。

　　我提出这个问题，这个问题还是有一些以思考的地方。

　　首先我觉得第一点，如果真把它变成一个再生的机会，我觉得首先一点就是要摆脱政府对土地财政的依赖。当然这个是不是要通过公权力或者其他什么方式解决，我觉得这个依然要减弱。政府依赖土地财政的话，所有一切都难说，但是要怎么解决我们要探讨。

　　第二个我们现在都在讲不要以GDP为中心，其实我觉得另外一个东西也是很有意义的。生态印迹，考察一个人，或者一个城市一个国家，你对资源消耗和你产生的排气物。如果我们能把生态印迹做上去也是一种方法。再就是城市对空地的保护。有一些城市，他们在改造城中村的时候，我听到一个内部讲话，城中村农民上楼以后，腾出大量的土地，这一块土地怎么办，如果你把它变成拿去马上开发，肯定会引起社会矛盾，农民会攀比，他们就把它作为绿色隔离带，建公园、建绿地，我觉得这是一个非常好的做法，但是他们的出发点说法是说，我们要用绿色隔离带的政策把土地收到政府手中，这是非常可怕的。绿色的东西是短暂的，如果它能变成长期绿色的，我觉得这个东西比较好。

　　最后还是节约、集约土地。我是第一届达沃斯在大连开的时候，大家都知道大连达沃斯会场建的非常好，但是大家当时有一个版本说那是废气的垃圾厂，当时说想改，但是很难，对那一块地进行了整理，后来变的非常漂亮，不仅建出会展中心，还带动了周边的发展。

　　我觉得可以把这种冲动变成绿色再生的问题。如果绿色城市可以再生，其实垃圾问题、环境问题、交通问题，我觉得都可以得到很好的解决，谢谢。