中共昆明市委常委、副市长刘光溪（新浪财经 王霄 摄）

　　新浪财经讯 2011年1月22日-23日，2011(第二届)国际LP＆GP合作高峰会在上海召开。图为中共昆明市委常委、副市长刘光溪。

　　刘光溪：非常高兴利用20分钟跟大家讲一下“十一五”和“十二五”规划过渡性阶段面临的形势，今年又是入世十周年纪念。今天我主要是把几个因素结合起来，“十二五”规划的开局之年，中国入世十周年的盘点，其中最核心的因素是金融资本市场发展的现象。我把这几个方面的因素综合评估一下，特别是人民币汇率当前的热点问题，加息为什么这么难，CPI为什么这么急不可耐。中国现在的热点问题很多，人民币汇率问题，热钱的问题，货币政策由适度宽松到稳健，地方政府的融资平台建设问题，到底是土地财政转向什么财政。这些问题盘点下来主要有五个方面的问题。

　　第一，明晰责任比什么都重要。第二，明晰产权是重中之重。第三，明晰问题是解决问题的有效途径。大家捕捉信息的途径太多了，我不看电脑，我捕捉的信息是有限的，但往往是有效的。网络信息形形色色，搞的年轻的干部整天睡不好觉，因为现在信息太多。人的七窍生烟的时候，你七窍获得的声音越多，你最后生产出来的东西越不好。第四，要明晰形势。形势是处于莺歌燕舞，还是处于一片糟。现在是最辉煌的年代，也是最坏的年代，什么话都有。第五，要明晰现状。我们在高歌猛进、大张旗鼓的追逐伟大辉煌未来的时候，往往忽视了当下的日常。

　　第一，明晰责任。责任太重要了，这几年所谓的房地产政策问题，房产的货币化问题，包括医改、卫改、教改，社会保险最低保障，一切的责任是市场的责任和政府的责任没有很好的搞明白。为什么没有搞明白？是某些人掌握的笔杆子的责任，掌握着你生杀大权的责任，故意搞糊涂。社会保障是由政府来承担，哪一个国家发展到今天保障性住房是必须要解决的。政府是一分钱不创造，吃的、喝的都是纳税人的钱，你不兜底谁去兜底。所以吴敬琏说越是吃喝拉撒睡，市场不愿意进入，民间不愿意进去，所以政府必须要介入。这么简单的理论，中国共产党搞的很明白，个别政府官员没有搞明白。中国改革开放三十年今后的今天责任的划分不要再照本宣科的划分，发达的经济体已经划分的很明确，跟着好好学就行了。

　　基础性的医疗卫生，基本的医疗卫生必然是政府做起来，高档的医疗卫生肯定是市场化的。但是当时把市场看的是万能的，本来应该政府承担的责任全部压给市场，里面产生两个问题。第一市场解决不了，市场解决不了不要埋怨市场。所以我带的学生说，谁胆敢说市场经济有失误的地方，我肯定不让你博士论文合格。市场经济从来没有失灵过，市场经济唯一失灵的是不应该分担的责任、不应该承担的责任政府非要让它承担。所以市场的责任和政府的责任一定要明晰。

　　基础教育，九年义务教育，必然是政府要承担的全部责任。职业教育，高等教育，奢侈教育，新东方的教育，必然是市场化的教育。但为什么在中国转型经济时期，这么一个明显的分界线越搞越模糊，越搞越不乐，这里面有浑水摸鱼之嫌。还好现在负责任的政府越来越明晰，这个应该由我来承担。虽然我过去几年走了一段弯路，这个可以理解。所以你们不管看多少信息和材料，一定要明晰责任，谁应该干，谁不应该干，一目了然。我们的股权投资，不管是LP还是GP，现在要引进LP进来，是要引进来一支有吸引力、有文化的人进来，不在乎那几个小钱。上海这样的中心，上海这样的土地，是具备这样土壤和蓄氧成份的。

　　第二，明晰产权。产权不明晰是一切不明晰的基础，浑浑噩噩，迷迷胡胡，游击队作风，打的赢就打，打不赢就不打。这样的文化基础，为什么缺少日尔曼民族、大和民族执著创业的精神，就是缺乏产权的精神，你和我的不清楚。产权没有安全感，你人身的产权就没有安全感。大家再研究一下厉以宁教授《资本主义的起源》《市场经济的来龙去脉》，市场经济的产权明晰是一切明晰的基础，产权不明晰想搞清楚一切问题是不可能的。现在为什么中国很多问题纷繁复杂，第一就是产权明晰。产权不明晰是一切糊涂的基础，执政能力也不行，创业致富的能力也不行。有红产者有红心，一个没有产权的人，一个没有财产的人，他连自己的生命都不会爱惜，让他讲卫生是不可能的。在日内瓦工作几年发现，越往北越来越干净，越来越漂亮，人的精神状态也不一样。往西南走的时候到法国，越走越差，一到西班牙和葡萄牙更差，跟我们差不多。我经常说法兰西这个民族一不小心就是中华民族，中华民族一不小心就是法兰西民族。日内瓦东南角更差，因为到了意大利了。这里面的产权明晰程度不一样。

　　到目前为止发展到今天，环顾周野，什么样的激励机制也比不过产权的明晰，人类发展到今天不管什么元素，什么思想的崛起，什么激励机制都不能超过产权的明晰。国企和民企这么简单的逻辑难道中华民族还要像1992年的小平南巡讲话，还需要2010年中国入世三大思想解放运动，市场经济不等于资本主义，社会主义有市场，计划经济不等于社会主义，资本主义有计划，市场经济和计划经济不是衡量社会制度的标准。产权呢？只不过小平老人家去世早了一点，否则再过五年做一次南巡讲话，也会大胆的说产权是一种方式，只要有利于社会生产力的发展，有利于人民生活水平的提高，有利于激发大家发家致富，它就是社会主义的。所以民企和国企的性质和特征，我们这个民族有时候太复杂了，连一个孩子都能弄明白这是热的、这是冷的，但是对于我们这个古老、复杂的民族来讲都异常的艰难。

　　三十年改革开放，今年入世十周年，我又要大声讲了，上海我要经常来的，要大讲入世的重大意义。我当时在2001年讲的时候大家不以为然，中国入世百利而无一害。这十年中国入世有什么坏处吗？任何人可以举例子出来，我可以否定自己的观点。当时最担心的就是外汇储备，这十年多的让我们抓耳挠腮了，中国成为第二大经济大国了。贸易成了第二大经济强国，洋人泛滥不好吗，民族大发展，民族大融合。我们云南不具备这样的条件，10个人当中只有2个是少数民族。所以产权一定要明晰。

　　第三，明晰问题。现在我们的问题太多了，扑朔迷离。世界上只有我一个人不懂热钱，别的人都比我懂，都说热钱汹涌淜湃，推高了房市，推高了楼市，推高了蔬菜市。所以我早就旗帜鲜明的讲，热钱在某种程度上，炒作热钱的人，把热钱界定为坏钱的人，首先把美国次贷危机说成是市场经济走过头的人，都是阻碍中国金融改革开放的人。我没有用热钱，我用的是国际投资资本是具有中性化的。像文化大革命的阶级属性，先不说这个人说的话是不是客观，先搞阶级属性。你们上海钱多了，我们昆明求贤若渴，我们不是热钱，我们冷钱都没有。中国资产的属性究竟能够承担多少热钱，你们上海那么发达，怕有热钱，我们昆明资产的属性很低，流动性也很低，更不可能有热钱了。能不能先在昆明先搞一点金融创新，金融改革。上海的金融改革处于什么水平，跟东京比，跟伦敦比一下，到底有是什么水平。热钱是好钱，我在中央党校讲一句话，时代对热钱有这样那样的错误认识，我跟你们发一张机票，到北朝鲜看看有没有热钱，到古巴看看，到阿富汗看看。说明中国的政局稳定，社会发展民政安居乐业，经济持续增长，人民币持续升值，这样的伟大国家还不好好去歌颂。整天找各种各样乱七八糟的问题，所以明晰问题，不是热钱，不是房地产的价格。本身就需要有某些人三分之一的人口，五分之一的人口必须是买不起房的，需要由政府来承担保障性住房。

　　明晰问题的含义是，中国现在所有的热钱问题都是炒作出来的，核心的问题没有解决——国企改革。国企改革是核心，是最大的问题。第二个问题是城乡二元制度，世界上可以有城乡二元经济结构，但是二元制度中国独此一家。第三个核心问题是行政管理体制的改革，降低行政开支的问题，要为纳税人的钱负责。第四大问题是税制改革必须从流转税入手，流转税谁也说不清楚，不是从我身上出，所以大家不关心。纳税人问一下，你老让我纳税，横眉冷对对我，不纳税就违法了国家的法律和义务，谁说纳税是国家的法律和义务。宪法不是赋予了人们的权利，宪法是老百姓选择了代表重新确定了人权。所以万疾的核心是，光强调征税，从来没有强调钱是怎么花的。问题的明晰绝对不要被表面的问题和媒体炒作的问题，或者西方插座的热点问题，掩盖了中国改革的真正所在。

　　第四，明晰形势问题。用温总理的一句话，中国的形势乘多除少，现在GDP是第二，贸易也是第二，但是真正的第二还需要二代人到三代人的努力，60年到100年，千万不要翘尾巴。GDP是第二了，但是人均生活质量、城市化的进程、工业化的进程、市场化的进程都处于中前期的阶段，从来不要担心中国经济增长会低于8%、9%，那些扯谈中国经济明年落入6%，中国三十年增长还有多少人口处于贫困状况，还有多少漏洞需要填补，所以根本不要担心三十年以后中国经济增长不会持续，只要你不搞文化大革命中国经济增长是没有问题的。

　　第五，明晰现状，不要杞人忧天。房地产就是这个问题，首先要解决土地供应制度问题，房价为什么持续上涨，是土地供应的问题。这是市场经济的根本原理，供求关系的原理。

　　我建议大家在这种条件下，VC/PE，LP和GP，应该在推进产权明晰道路上走下去。为什么我对LP的引进一直很感兴趣，我对引进到昆明的LP也很感兴趣，因为昆明的国有企业占到63%。一定要把产权制度给予一定的成绩，大胆的引进LP的发展问题。

　　我就讲到这里，谢谢大家！