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新浪财经讯 1月15日下午消息,工信部产业政策司副司长侯世国在 2010年度观察家年会上表示,产业政策将更多地运用法律、财政、金融、税收、信息等手段,采用间接的方式来调控经济。
“产业政策是国家经济政策的一部分,是国家为了实现某种经济和社会目的,以产业为对象,通过产业的保护、扶植、调整、完善和控制,积极和消极地参与企业的经营活动。” 侯世国认为,政府和市场不是两个矛盾的、对立的两个方面,市场调节和政府调控是互补和不可替代的。一方面要强化市场配置资源的基础性作用,同时也要完善和做好政府的调控监管工作。
我国政府大概在80年代后期开始研究产业政策,国内学者对政府干预经济活动的观点没有持异议,但是到底应该如何干预?国内学者们有不同看法。
大概在80年代末90年代初,国家计委对产业政策的定义提出,产业政策是国家为了促进市场机制的发育,纠正市场机制缺陷和失败对特定产业活动进行干预和引导的方式,施加影响,进而促进经济快速、协调发展,带有宏观性和中长期性的经济政策。
侯世国介绍说,从90年代以来,中国根据国情制订了多项产业政策。1989年5月颁发一个当前产业政策要点的决定;1994年国家颁布了90年代国家产业政策纲要,这是一个十分具体、有利、内容十分丰富的一项政策,全面系统提出产业政策的一些理论思路、观点以及一些有关执行的办法,要求产业政策要符合中国国情;符合市场经济规律,有效地发挥市场对资源配置的基础作用;解决重点、重大问题;要有操作性,要符合法律规定,要通过经济、法律和必要的行政手段来执行。“随着中国工业化、国际化进程的加快,产业政策在国家管理经济社会发展中将会发挥更重要的作用。”
侯世国认为,作为国家管理经济的重要手段,将更多地运用法律、财政、金融、税收、信息等手段,更多地采用间接的方式来调控经济,尽快建立起一个以产业政策、财政政策、货币政策紧密配合的,符合社会主义经济体制要求的宏观体系。(华艳 发自北京)