2011年1月14日，中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院主办的中国进出口企业第九届年会在北京召开。图为商务部机电和科技产业司司长张骥演讲。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　2011年1月14日，中华人民共和国商务部国际贸易经济合作研究院主办的中国进出口企业第九届年会在北京召开。新浪财经图文直播本次活动。图为商务部机电和科技产业司司长张骥演讲。

　　张骥：大家好，给我的题目是在一个小题目里的大题目，大型成套设备项下的机电产品的大思路，我是按照命题作文给大家谈整个机电产品的情况，实际上大型单机和成套设备就足以谈一个小时。大家知道，我们从前年开始经过国务院批准，在财政、商务部合作的情况下，有一个四二一的举措。我们前年整个外贸是下降的，负增长16，机电也是下降的，唯有大型单机和成套设备上涨了13点多，去年继续保持了这个势头，又增加了37%，一枝独秀的就是大型单机和成套设备。给我的题目是机电产品，我就进行总体的一个介绍。

　　我想从三个方面进行介绍，一个是去年出口的情况，不是今年的，还有一个是明年的走势，然后进行一些分析。

　　去年全年机电本品出口9334亿美元，增长了30.9%，是09年的1.3倍，是08年的基础上增长了10.8%，完全恢复到危机前的水平，还有一定的增长，这个增速超出了大家的预期。之所以有快速全面的增真，主要是四大因素，大家可以看到，我们从去年1月开始，整个出口的势头都是好于前年的，也好于08年危机前的水平。

　　但总体上看，我们的比较是没有改变。机械类和机电类的产品尤为明显。新兴市场对价格比更加重要，对我们的机电产品，特别是大型单机和成套设备需求旺盛，占比上升。前年底，我们统计单机和大型成套设备需求达到了960亿，到去年年终就是1700亿美元，我们现在跟踪的项目还有1500亿美金，加起来是3000。大家可以看到世界对中国产品的需求，而且这些产品没有什么落差，没有什么逆差、顺差之说，贸易平衡实际上是个利益平衡问题，需要我们的产品。所以我们的铁路机车巴西，巴西的州长在人民大会堂签约的时候，喊中国人民万岁。原因就是我们的产品质量和西门子差不多，但是价格便宜1/3，带来了实实在在的福利。如果你保证质量，注重服务，对中国来说就是一个推进和增光。

　　我国应对危机力度，特别是在保增长、保份额的力度明显大于绝大多数国家，我们的决策非常迅速，其他的国家还在议会、国会不断听证的时候，我们的决策就出来了。我们的危机都快过去了，他们还没有争完呢。越来越多的可以看到中国乐观优势。

　　经受危机的冲击，机电产品进出口的结构和方式，受到的影响很小。我这里谈的是一个负面的，国内对我们的批评。我们的结构在危机当中并没有得到改善，应该说经过危机的冲击，我们的企业有一部分应该死掉了，这是健康的。但是我们的机电产品的出口主体，去年1到11月增加了1万多，那就是我们的企业，当然不是在座的企业对国际市场缺乏应有的敬畏。美国97%的是不出口的，美国的出口95%是由大企业完成的。所以今天这个主题，承包也好，大型单机和成套设备也好，这种主体将来注定是中国出口的脊梁。当然我们的中小企业也是非常非常重要的，从以后的趋势看，我们应该看到这一点。

　　第二就是关于今年的一个情况，总体来说，出口的增势不可拟，增幅必回落。现在的指标都不能真实地反应两国的利益关系，贸易摩擦现在刚刚开始，还早着呢，要有这个平常心，我们也要防止国外有的人把他政治化。中小企业融资困难也会加剧。

　　这五个方面不利因素的同时，我们还有五个方面的积极因素：1、全球机电贸易仍将保持一定的增长，这是多层次的，给我们中国留下了空间。现在按照国际货币基金组织的统计，现在基金增长4.2%，贸易量到7，机电产品肯定要高于7，而中国的机电在这个基础上又要增加。2、我们的比较优势仍然明显，我们和发达国家比落后十年十五年，我们和其他国家比又高于他十年十五年甚至二十年一直，我们出口企业85%左右都是自主品牌，都是民营企业、国有企业完成的，外资企业还是在国内战斗。3、战略新兴产业有望成为新的增长点，包括我们现在太阳电池占到世界的37%，我们这些的后发优势也是明显的，我们的风能和新兴产业情况也不错，正因为这样也受到了格外的关注，我们也要做好应对的准备。4、国家将保持出口政策的基本稳定，当然这个是在分类指导，有保有压的基础上进行，对我们的调结构，转方式起到有效的激励。5、主要的机电企业在手的订单是有所上升的，我们对25个重点企业进行了调查，大家都有不同程度的上升。出口市场65%左右的欧盟、北美、日本等传统市场有望10%以上的增长，拉美、非洲等新兴市场增长会更快。成套设备、大型单机仍将保持比较快的增长速度。今天估计有记者朋友，我不能报我自己预测的数字是多少，以发言人的口径为准。

　　三、转变增长方式的思路。

　　我总体的判断，机电产品出口增长持续了20多年，在08年前我们已经增长了490倍。如果按照今年的速度和85年算，增长了555倍。我们在25年间增长了这么快的速度。大家可以看这个表，中国的产品是最高的柱子，到07年的时候，我们的年均增长速度市31.6%，是日本的平均速度的5倍，美国的4倍，德国的3倍，如果危机不发生，我们往后顺延两三年，中国的机电出口将是世界的40%，将是美国、日本、德国机电出口的总和还要多，这么高的速度我们实现得了吗？没有危机，这个速度也是不可持续的，更何况增长的质量不高，我们要充分地看到这一点。粗放式的增长是有问题的。绝大部分的竞争，我个人认为来自我们的内部，或者说一般贸易的绝大部分竞争来自内部，加工贸易的相当程度的竞争来自内部，主要是我们国内企业之间形成了竞争，我们的中低端和欧美的高端的格局没有改变，我们只有极少数的企业可能开始和欧美产生了正面冲突。诸多的企业都还是出于在中低端我们自己在竞争，而且这个竞争是惨烈的。我们的企业家不怕老外怕老乡，就怕他乡遇故知，在座的肯定都有体会。你不断释放低价位的信号，最后都骂娘。我们希望有合理的价格，比较好的利润，同时保持优势。我们现在许多的产品都有相当大的份额，集装箱占世界的80%，手机制造90%都在中国。我们的大宗产品上升的空间也是有限的，而且很多利润已经很薄了，这一点我们要有充分的认识。

　　我们非常清醒地认识到，中国的这种粗放型的增长带有必然性，我们处于这样的阶段，发挥了巨大的作用，也是必由之路，而且不可逾越，还将持续。现在外面给我们负面的东西，相当程度上是互动造成的。非洲朋友说，为什么把好的给了欧美，差的给了我们。我们的企业不是这样，只要你敢要，你出多少价，我就给你造出来。非洲朋友开始是贪便宜，拿了东西也骂娘。中国人说，一分钱一分货，你要贵的我们也有好的。质量威胁论不是骇人听闻的话，和少数企业缺乏自立精神，缺乏商业道德和起码的诚信，以投资的心态搞出口，以投机的心态来赚钱，这是有直接关系的，这些都将在以后采取措施逐步地改变。

　　为此有七个方面的工作需要加强：1、需要有出口信用保险为基石，各类银行全面参与的贸易融资体系，帮助我们企业保驾护航，我们的企业走出去，金融要先走出去，我们现在要谈企业很不容易，实际上银行也不容易，我们出多少，背后银行就支持多少，我们要进一步的来结合。大型单机和成套设备的出口，我们可以自信地讲，只要是有效定单，风险可控，中国是不差钱的。我相信冯总那边的钱都很多，他都着急怎么办？这对有实力的企业是很好的信息。现在说的四二一对企业来说是很大的支持，和国际比较有很大的差距。德国信用保险的责任余额846亿，而中国只有223亿，日本都是500亿。我们现在和他们处于不同的发展阶段，我们是以机械机电类为主，还没有到电子类为主。在这样的情况下，我们应该上千亿，你们哪里还差钱呢？现在只要是你有效的订单，风险基本可控，在政府、银行、保险诸多的支持下，融资问题不是一个困难。

　　2、要务实地推进进出口基地建设，我们和有关部委在五年前已经开始对我们的一些重点领域的产业集群进行了支持，按照符合WTO规则和原则，在认证、监测、培训多个方面给予支持。

　　3、加强出口诚信体系建设，我们认为我们的中介组织有责任、有能力组织我们的企业，尤其是有社会责任感的企业，在十二五期间应该有所作为，把我们的企业在理念上、行为上有所提升。我们对企业进行评级，包括信用等级、社会责任，应该把我们的好企业分离出来，采取多种方式推荐他们。

　　4、加快培育建设境外自主营销网络。

　　5、加快加工贸易转型省级，我们最近要分别出台机电产品结构调整的若干意见。机电产品要出台战略新兴产业国际化等方面的意见。

　　6、战略新兴产业国际化，这里包括光伏、风能、生物医药、电子信息等产业，我们也重点进行合作与交流。

　　7、实施进口促进战略，利用进口贴息政策，根据市场的需要进行调整，而且在贴息方面要更加倾斜于我们一些好的企业来搞自主创新。总之，机电产品在8年前高速增长的时代已经过去了。能够持续20多年的高速增长，现在繁荣之下充满引诱，务实应对又充满着危机，我们认为只要应对得当，把握好自己，我们的需求空间还是非常大的，我们认为在比较长的时间内还应该有大幅度的提高。这是我个人的观点，供大家批评指正，谢谢大家。

　　主持人：刚才张司长把我们国家整个机电产品的出口状况、相关政策和今年出口贸易的形势做了深入的分析和精辟的诠释，接下来有5分钟的时间进行交流，在座的有什么问题？

　　提问：众所周知，机电产品的出口占我国出口的总额已经半壁江山了，当前人民币汇率的升值造成了很大的影响，我国的机电企业应该如何应对这些问题？

　　张骥：这个问题应该问企业家，应该是他们来回答。我只想说一点，现在对企业家而言，只要是人民币渐进式的，在一定幅度内的上升，尽管有一些因素，据我了解，企业家都有办法进行应对，无非就是在成本方面要控制，在新品方面也要有所作为，一定要在提升价值方面有一点动作，不能固守老产品，在压价的方式上进行竞争，我们的产品一定我进行调整。

　　提问：我想问一下关于出口基地的申报是怎么个程序？商务部对出口基地是如何支持的？

　　张骥：基地的建设是两类，一个是国家级的基地，我们有汽车基地、传播基地、科技基地，支持是有关部委共同和地方企业共建，通过这种方式，相关的部委在他的职责范围内，对基地提供一些特别的便宜。比如说，加工贸易转型升级的试点示范区，我们假如定的是苏州，我们商务部、海关和人事部，对这个地区企业的用工方面，在总量和结构方面就要提前的进行一些培训，我们的人事部提前对接了，在企业提出他的需求，我们政府给予一定的支持。学校又希望能够培养真正企业需要的人才，这样可以对接，这就是政府的作为，我们不会在资金方面，再出口方面给予补贴。我们会在他们的公共服务平台方面给予一些支持。这一类企业的申报是有管理办法，挂在商务部的网站上。对于基地企业是单个的，这个是有要求的，包括对知识产权的保护诸多方面，制度品牌方面都有一些要求。

　　提问：张司长，我有一个问题。我现在美国开了一个公司。我在美国那边有自主产权和开发，也是做研究。到了美国，好像还是希望咱们中国的商务部对我们这些企业有一个支持，现在好像得不到。

　　张骥：我们的刁会长要闪亮登场，他是专门支持走出去的企业。我不知道你说的知识产权在申请方面对方有歧视，或者是给一些法律的援助。如果在那边受到不公平的待遇，一定要给政府部门讲，我们都会纳入到中美商贸联委会的项下非常具体地讨论。现在有些企业提出的遇到的一些麻烦，我们都在部级层面甚至副总理级层面讨论的，使我们的利益进行维护。和中美、中日谈的时候，我们的问题不够具体，而对方的问题比较具体，我们谈的都很抽象，原因是我们的企业不愿意把自己的一些困难向中介组织和商会提出，我们这方面的信息量是非常少的，如果我们的企业在国外受到不公平的待遇，一定是告诉我们，可能一时解决不了，但是我们谈的时候，这些都是炮弹。