由《每日经济新闻》报社主办的“2011中国投资年会”于2011年1月12日在北京召开。上图为国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由《每日经济新闻》报社主办的“2011中国投资年会”于2011年1月12日在北京召开。上图为国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇。

　　杨宜勇：很高兴来参加今天的会，今天的会议题目是“因势而变—change”，2011年是“十二五”的开局之年，我们要了解“十二五”的“势”，发生了什么样的根本性的转变。在刚刚开过的十七届五中全会上，中央给“十二五”的定调和“十一五”具有相同也有明显的不同。关于主题，“十一五”以发展为主题，“十二五”以科学发展为主题，进一步强调发展要更加科学，要用科学发展观来引领未来的发展。

　　第二个是关于主线也有变化，“十一五”期间中央定义的是以经济增长方式转变为主线，“十二五”以加快转变经济发展方式为主线，增长和发展方式，这个小小的变化对未来提出了更高的要求。

　　大家说因势而变，“势”变的，就是逼着我们要往上做更高的要求。我们怎么变？奥巴马上台之前也说要变，上台之后也说要不断的变，只有变才能掌握主动权。所以变的方向就是要向更高、更精、更尖，向高精尖的方向来变，从而实现又好又快的目标。“快”不是我们唯一追求的，“好”字应该当先，在好的情况下，我们适当的快。

　　总书记讲加快经济转变的方式，跟我们产业布局是非常有关系的。总书记非常关心中国怎么跨过中等收入国家这个陷阱，所以转变经济发展方式，包括我们的产业的谋划，包括我们的产业布局，老是跟在别人的后边，不能够领先亚洲，不能够走出亚洲，怎么能担当GDP老二的角色，怎么从老二变成老大？

　　过去的100年只有3个国家跳出了“中等收入”的陷阱，就是日本、韩国和新加坡。100年里跳过“中等收入”陷阱的国家不到2%，同样21世纪100年，跳过“中等收入”陷井的国家，也就是2%左右。中国要成为100年中间的三个之一，而且要在头一个50年作为其中之一，必须要变，而且要剧变，这就是为什么要变的问题。

　　再有，形势也相当的紧迫，我们金融危机应对的还不错，恢复的还挺快，看起来也挺好，但是还存在令人担忧的情况。看美国、欧盟的经济也都增长了，但是失业没有根本性的好转，还要转嫁，像奥巴马今年要救14.7%的穷人。

　　科技革命引领新的产业正在孕育中，而我们还是卖沙子、卖钢筋、卖水泥，还津津乐道，如果不加快转变是非常危险的，我们不转变发展方式就会输掉未来，所以转变发展方式有非常重要的含义。

　　“中等收入”的陷阱，2008年我们的人均GDP才800美元，2010年我们达到4100亿美元，未来的10年我们面临着中等收入陷阱的关口。2009年世界银行定义的中等收入的上限是1.1万美元，如果2020年跟2010年比的话，做的好就能够跳过去，做的不好，就跳不过去。所以，这是形势严峻的问题。

　　收入分配非常的关键，但是分配也制约着内需。“十二五”重举了共同富裕的旗帜，什么叫共同富裕？就是差距缩小，走上了共同富裕的道路，差距没有缩小，就没有走上共同富裕的道路。过去没有，“十二五”必须有，文件里有这个意见。过去看重庆，说打非，唱红歌，是不是真的红？我看是真的红。所以说，共同富裕不是说走不了的问题，是我们愿不愿意走的问题。很多人说中国还处于工业化的初级阶段，差距扩大是难免的，我们已经10年、20年，30年了。但是那时候是整个经济起飞的阶段，经济系数是0.24，全球第一，最高的年份是0.35，日本做到了。这也给我们增强了信心，所以我们必须做到坚定不移走共同富裕的道路。

　　刚才贺铿也谈到了小康，全国每个人要达到小康，到2020年人均收入达到800美元，意味着我们的农村低保和城乡低保必须提高到这个水平。我们打个8折、7.5折，就是人均600美元，就要达到这个水平，所以我们必须加快这样的发展。

　　“十二五”的收入分配，收入增长要和GDP同步，GDP不是追求快嘛，我现在给你加一个限制，必须要跟GDP同步，老百姓的增长也是18%，那OK，但是你增长18%，老百姓增长8%，那就不行，所以这是一个限制。

　　这是宏观意义上说的，但是劳动报酬增长，要和劳动生产力的提高也要是同步的，当然这两个都是双向的，超过了不行，太少也不行。但是要做到两个同步是非常难的，总理老说做蛋糕，切蛋糕，切蛋糕就是三家，政府部门、企业部门、个人。如果要以个人的收入与GDP增长同步的，税收的增长和GDP同步，不能高好几倍的超GDP的增长，这个就要制约，谁来制约？就是两会机制，各地的两会，全国的两会加以制约。

　　如果两个前提条件不保证住，可能居民收入的增长就会成为水中月。“十二五”期间要增加低收入者的收入，我们救穷人，我们才救了4.5%，印度政府和非政府加在一起算救38%的穷人，我们还是有很多的地方可以做。老跟别人打工，我们是制造业的低端市场，能富到哪里去。印度是做世界的办公室，不流血，不流汗，我们中国的农民工在城市打工，永远是光勤劳，不富裕。

　　温家宝总理第一次在“十二五”规划中间提出来，农民的收入增长，一是要靠农民职业技能的提高，二是要靠创收能力的提高。过去我们讲农民的收入增长，一靠政策，二靠补贴，那是主要的，现在把它放到另外一个渠道。所以，现在首要要提高农民的职业技能和创业能力，然后再说政策补助，才能才有多渠道的增加农民收入。所以说还要干，不能等，否则是没有出路的。

　　再有，关于收入分配制度的改革，就是两个比重的提高。十七大政治报告里提出来了两个比重要提高，但是这么多年过去了，这个比没有提高，还在下降。怎么提高？居民收入在国民收入的比例要提高，企业要让利，国家要减税，否则怎么可能实现居民收入的提高呢？劳动报酬在初次分配中的比重效果提高，要更好的体现劳动分配，在现在“强资本，弱劳工”的格局下，要提高工人的集体谈判能力。

　　刚才有人说最低工资标准怎么定？中国是世界老公组织的缔约国，一个地方的最低工资标准，应该是当地收入平均工资的40-60%，中国从而没有达到了，起步的时候是16%，现在大多数的省市都是20%，只有海口市最低工资标准达到平均工资收入的30.6%。所以最低工资标准的问题应该予以关注，保证公民的工资增长就是谈判。

　　如果每个礼拜结一次工资就不会长期拖欠，就不会大量拖欠，这是最简单的事情。老板为什么拖欠？我好不容易我把他抓来了，在我这儿干，我要给他钱，他马上走，那就不行，因为报酬还没有达到合理的水平。

　　再有，我再总结一下，收入分配改革就是提高两个比重，追求两个同步，最后就是缩小收入差距。缩小收入差距就是走向共同富裕了。

　　展望2011年的中国经济，我觉得能够是平稳保持10%左右的增长速度，贷款规模应该是维持在去年的基准水平。今年我们应该有信心，把物价水平控制在4%左右。

　　再有，从投资的角度来讲，中央政策已经有规定了，房地产调控也在加大力度，房产税从试点到进一步推广，从高端做起，然后逐渐下沉，肯定是一个方向。所以我觉得2011年投资别炒房，多炒股。但是炒股也不是傻子进去就能挣钱的，总有人挣钱，总有人赔钱，投资也是要凭智力、智慧来挣钱。所以炒股的时候，投资也需要谨慎。

　　由于时间关系，我就说这些，谢谢大家！