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厉无畏:群众对收入分配制度改革呼声很高

http://www.sina.com.cn  2011年01月12日 14:21  新浪财经[ 微博 ]
由《每日经济新闻》报社主办的“2011中国投资年会”于2011年1月12日在北京召开。上图为十一届全国政协副主席、经济学家厉无畏。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   由《每日经济新闻》报社主办的“2011中国投资年会”于2011年1月12日在北京召开。上图为十一届全国政协副主席、经济学家厉无畏。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯 由《每日经济新闻》报社主办的“2011中国投资年会”于2011年1月12日在北京召开。上图为十一届全国政协副主席、经济学家厉无畏。

  厉无畏:尊敬的各位来宾,女士们、先生们,大家下午好!很高兴应邀来到这里参加由每日经济新闻新闻社举办的“因势而变—change2011年中国投资年会”,到这里来跟大家一起来探讨2011年中国宏观经济的走势和对明年投资策略问题。

  我也了解到,在去年的1月份,每日经济新闻报社在北京举行了第一届的中国投资年会,这个会议在投资界也引起了大家的轰动。当今中国有三大财经日报:《21世纪经济报道》、《第一财经日报》、《每日经济新闻报》,《每日经济新闻报》是三大财经报纸之一。《每日经济新闻报》在2004年在上海创刊,那个时候我也在上海,所以就读过这份报纸,2008年5月份报纸改版之后影响力更大,扩展到全国范围,做了很多有影响力的舆论监督报道和投资策略的报道,所以,在业内也刮起了一股每日经济新闻的旋风,我个人觉得这份报纸的发展前景还是很好!

  这次投资年会的主题是“因势而变—change”,虽然看上去有一点拗口,但是这个主题还是抓住了2011年中国经济中国工作的主要特点,就是“转变”。我们知道经济发展方式的转变是我们明年中国经济工作的主线,也是“十二五”规划当中的一个主线。同时,中央也要求坚持把经济战略性的调整作为加快转变经济方式的主攻方向。我们在讨论经济发展方式转变的问题的时候,首先要了解当前中国经济面临什么样的形式,我们做经济工作应该做到心中有数,这样才能做到因势而变。

  刚刚过去了2010年,从GDP的增长速度来看,已经超过了预期。根据社科院和一些研究机构的预计,我们去年的GDP增长率可能接近10%左右。但是中国经济的发展速度虽然很快,但还是面临着许多问题。比如去年下半年以来,在经济增长当中物价的上涨也比较快,这给老百姓的生活和宏观经济的调控都带来了一些很大的压力。

  其次,虽然我们一直在说中国的粮食连续7年获得了增长,而农民的增收也有望达到10%。但是粮食要稳定增长和农民要持续增收的基础还不牢固,而且目前国际上也出现了粮价上涨的情况。

  随着多年改革积累下来的问题,我们经济结构调整的压力在加大,特别是我们发展所受到的资源、环境的约束也在加强。从国际上看,明年世界经济当然还会继续恢复增长,但是在增长当中的不稳定性因素、不确定性因素还是很多的。比如美国最近出台了量化宽松的货币政策,这就给全球的流动性带来很强的负面影响,给我们的宏观调控也带来了很大的压力。现在欧盟国家的主权债务危机还没有完全解决,给我们的出口增长也是一个不小的冲击,因为欧盟还是我们很重要的出口的区域。

  2011年是中国“十二五”的开局之年,如何实现中央经济工作会议指出的经济结构的战略性调整,有以下六个方面值得大家关注。

  第一,强力推进战略性新兴产业的培育和发展。中国经济长期可持续,甚至跨越式的发展,有赖于能不能抢占制高点的产业。去年12月份国务院确定的七大战略性产业,包括节能环保、新能源,还有生物医药等等,把这七大产业作为我们的战略性的结构调整的一个方向。这个发展目标确定以后,就需要有系统的规划,所以在信贷、税收、投资等政策方面给予更多的支持,引领更多的社会力量向相关领域集聚,但不要一哄而上。

  其次,逐渐调整出口导向型的经济发展战略。经济危机导致外部需求的萎缩,通过外需市场消化大量过剩的产能,这种出口导向的模式难以为继,经济转型势在必行。必须抓住“十二五”开局之年,尽快推出一揽子转型计划,扭转投资力持续增高,消费力不足的问题,要向以消费为主导的方向转移。由投资和外需拉动为主,以此为基础,尽快出台一揽子战略规划,要提高居民的消费水平,推进产业的转型升级,统筹城乡发展,推动市场化的改革,落实推动主体功能区域的战略等等各个方面。并通过全面推进改革,扫清阻碍。

  第三,要积极的推进绿色经济的发展,要研发推广低碳技术,从构建循环经济突破。

  随着重视气候问题成为各国领导人的共识,全球不可避免的进入到一个低碳的时代,谁能够抢占这个时代的制高点,制订这个时代的游戏规则,谁就抢占了发展先机,从2009年联合国哥本哈根气候大会上各国的博弈中就可以证明。在我们国内来看,中国政府向世界已经承诺,我们的减排目标,这个目标已经实实在在成为经济的指挥棒,成为地方政府和企业发展的约束性指标。

  在这个基础上,2010年12月份召开的中央经济会议,就提出了这样说法,强化节能减排和应对气候变化,大力发展绿色经济。同样这不是一个口号,而是一个讯号,表明中央要求地方政府和企业变压力为动力,将挑战转换为机遇,大力发展绿色经济。在新的一年,应该把绿色经济放到更高的位置,应该在“十二五”规划中予以重点的表达。要出台一系列的财税、金融政策,来支持企业发展绿色经济。

  我认为发展绿色经济实际上从企业来讲,最好还是从循环经济开始突破,研发、推广低碳技术。

  第四,积极促进创业产业的发展,并为各个产业的创新服务。我们国家文化创意产业在金融危机中也是逆势上扬,不仅为“保增长”做出了重要贡献,而且在促进消费和推动产业创新方面也做出了很大的贡献。我们就消费而言,一般可以分为生存型消费、享受型消费和发展型消费三种,而后面两种,也就是说享受型和发展型的消费都和我们文化创意产业密切相关。在小康社会当中,创意产业必将发挥越来越大的作用。而金融危机引发我国产能过剩的矛盾还需要我们调整产品的结构,开拓新的市场,加强品牌的建设。这就需要有创意设计,要开发创意设计策划,广告、会展咨询策划等等。

  第五,促进民间投资,着力扶持中小企业。在政府实施4万亿投资计划和宽松货币政策的推动下,投资快速增长,促进经济企稳回升。但是快速的投资经济当中,民间的投资稍微偏冷一些。在最近的一年的调研当中,我们经常听到民营企业反映投资渠道比较窄,条条框框比较多,“玻璃门”的现象还比较普遍。有些地方落实国务院的“36号文件”的积极性还不是很高,在落实政策当中还不一样,各个地方不一样,有的好一些,有的地方差一些。

  对民间投资还存在着歧视,民间投资是中国经济充满活力的重要源泉,如果民间投资的积极性没有得到应有的支持和发挥,那么中国经济的增长就难以持续。就业的问题也会拖累我们经济的发展。

  第六,必须在收入分配制度改革方面有较大的突破。改革开放30年来,中国经济的实力是大大增强了,2011年,中国将超过日本的GDP,成为世界第二大的经济体。但是,国民收入却远远落后于发达国家,收入差距还在扩大,群众对收入分配制度改革的呼声也很高,也非常迫切。

  所以,我们从调整经济结构来,调整收入分配结构也是调整经济结构的一个重要内容。而且中央确定的扩大内需的战略也需要收入分配改革的大力支持。所以作为“十二五”的开局之年,中央政府将在收入分配制度改革方面要 采取一些切实的方案。要突破各种利益群体和部门的阻力,切实改善和提高人民群众的福祉。以上六个方面是我们在未来面对“十二五”规划当中需要重视的。

  最后,在新春即将到来之际,向出席年会的朋友表示新春的祝福,愿意大家身体健康,也预祝年会顺利成功,谢谢!

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