2011年1月9日，由中国新闻周刊、中国红十字基金会联合主办的“第六届中国-企业社会责任国际论坛”在北京钓鱼台国宾馆举行。图为英国驻华使馆气候变化与能源参赞David Concar。(来源：新浪财经 任立殿 摄)

　　2011年1月9日，由中国新闻周刊、中国红十字基金会联合主办的“第六届中国-企业社会责任国际论坛”在北京钓鱼台国宾馆举行。新浪财经直播此次盛会。图为英国驻华使馆气候变化与能源参赞David Concar。

　　David Concar：很高兴来到今天下午的会议，看到这么多著名的专家，首先要感谢中国企业社会责任国际论坛的召开，你们把企业社会责任当做非常重要的责任，把低碳作为今天的主题，感谢你们下午还来到这个论坛，来听我的讲话。

　　主席也说，经过确实把这件事情当回事，并且从历史上来看，作为一个工业国家，我们的人均排放值可能还是比较高的，当然没有美国那么到，但是在最近几十年当中，我们的人均排放量实际上有着大幅度的下降，现在英国排放量比90年的人均排放量降低20%，我们的目标是要继续降低排放，要遵循京都议定书，我们希望能够到2015年的时候将排放量降低一倍。

　　我们也对气候变化的适应提供一些资金援助，我们也把这件事情看得非常重要，英国政府也承诺将有15亿英镑，也就是24亿美金拿来支持发展中国家的气候变化，所以这些资金好多都是流向了多边项目，这些项目可以帮助非洲刚果盆地的人民来应对气候变化，这也能够使得北非太阳能的项目得到发展。英国现在可能只占到全世界碳排放的2%，甚至还不到，但是现在我们的融资支持达到了全世界的8%。

　　因为时间不是很长，我就不谈国际谈判的问题，只是介绍一下英国在国内做了哪些事情。也想解释一下为什么英国花这么大的精力来减排，我想说我们现在在英国面临着三个政策挑战，首先我们要实现可持续性的经济发展，我们同样也要实现可持续性的能源供应，尤其在现在这个时候全世界的能源需求都在不断的上升，并且在这样一个时刻，比如说石油的价格也在不断的上升，并且供应在下降。第三点我们同样要找到一个方式来减少我们的排放，并且实现我们的目标，避免气候变化的发生。

　　最后这一点实际是非常重要的，原因有很多，很多原因刚才很多讲者都提到了，是对经济安全和经济稳定也是极其重要的，同时对政治经济方面的影响还是非常大的。所以气候变化绝对不仅仅是一件非常简单的气候事情，会影响到所有的国家。

　　大家可能也听到过，我们在08年的时候通过一个气候变化法案，在这个法案的框架之下，我们也制定了很多相应的政策，所有这些政策都是旨在使得英国能够实现更高的能源效应，降低我们的排放，这样也使得我们使用更多可再生能源，也应用更多的技术，比如说我们可以使用碳捕获和结存的技术，这个法案也是进一步帮助我们减少碳排放，比如说在2020年再减少3%。我们实际上每五年都会重新做一遍预算，我们气候变化法案也使得英国政府必须对这件事情负责，也就是我们每五年所做出的预算是有严格的预算，我们有气候委员会对这件事情全权负责，这个委员会能够保证英国政府，能够对英国议会和英国人民负责，以保证实现这些目标。

　　我还向大家介绍一下我们之前推出的一些政策，我们推出了一个气候变化征税政策，之前我们称之为能源税，也就是大的公司和企业需要交一定的能源税，这一点非常有意思的是，如果做得非常好的话，在减排方面做得非常成功的，他们有一部分设施是可以拿回来的。所以这也是一个非常好的激励计划来推动英国各企业提高能效，并且不会影响到企业的盈利能力，所以我们做的方式有很多，以保证在减排的同时不影响到我们的盈利能力。

　　最近还推出了一个政策，叫碳减排承诺。也就是要求所有英国的企业和组织，要使用大量能源的企业去买一些许可配额，所以如果他们能够成功的在提高能效，减少排放，他们能够拿这个配额去进行交易，这样的话也使得各个企业和组织能够做得更加灵活。在过去20年当中，我们在减少排放方面做得相对来说还是比较成功的，对英国企业也是如此，但是与此同时我们实现这个目标并没有以关闭工厂的方式来实现的，我们可以用配额的方式来实现我们预定的目标。

　　关于碳储存，英国绝不仅仅把它看作是一个单纯的选择而已，对于我们来说也是一个机遇。像在英国一些经济学家可能有些人还希望在未来短期之内能够继续要使用化石原料，但是我们在化石原料的同时，我们要寻找非常好的方式，比如在近海或者在地下要储存他们所排放出来的碳，现在我们也致力于做一些示范工厂，现在我们正处于一个规范的阶段，到2015年的时候我们的示范项目可能会出台。我们同样在这个领域与更多的国家进行合作，这里面包括中国。我们同样在近海风能使用方面也是相对比较成功的，在英国由近海风能所产生的能源或者是电力，实际上比过去增加了很多，在英国沿海有很多的风能资源，我们也充分利用了这种资源来为各个建筑供电，所以我们觉得对于中国来说，现在与英国合作，尤其在近海风能领域的合作是非常好的机会，我也希望中国的一些官员能够到我们那里去看一看。

　　但是要想实现这个目标非常容易，这肯定是不可能的，因为我们在2050年我们设定要减少80%，这个任务绝对不是非常容易的，其中一个英国能源气候变化部最近实际上也在去看一看，从现在到2050年我们是否能够实现这个目标，现在在调查当中也确实遇到一些挑战，也就是减少使用碳是一件非常困难的事情，所以现在的调查表明，我们可能到那个时候要有80%汽车变成纯电力汽车，可能才能够完成我们的目标。

　　与此同时生物能源对于英国来说也是非常重要的，我们也算了，可能要在2050年有12%的土地要种生物燃料农作物，所以我们现在有一些实验性的项目，所以我们可能未来的项目到2050年的时候，可能这个项目要达到40多个，这样才能够减少碳排放。

　　总的来说，英国在很多方面做了很多的工作，我们通过这些工作希望我们能够实现我们制定的目标。接下来我们之间做的分析非常有意思一部分，实现这些目标的成本是非常高的，但是低碳路径也就是实现2050年目标的路径，实际上比使用高碳的方式要更便宜一些，所以对于英国到2050年的总投资会是50万亿美金，但是如果要使用传统的方式，这个数字可能会达到120万亿美元。所以既使我们把所有低碳的措施都做了，从长远角度来看实际还是省钱的，所以这也是研究在网上够获得的，你可以上气候变化的网站。

　　最后我想简单总结一下，我之前提到了英国和中国在近海风能方面的合作领域，我觉得这个合作领域还是非常具有前景的，我们现在也正在与苏伟司长和中国其他官员探讨这个事情，这里面我们可能涉及到互相分享经验，互相分享不同的机制，来共同推动相互的投资，来提高我们的能源效率，我们也非常期待和中国“十二五”规划当中，和你们进行合作，也在中国建立低碳的实验城市。中国我觉得在低碳发展方面有非常好的前景，所以如果未来我们两国相互合作的话，我觉得两国将会有更加光明的前景。