“第八届中国文化产业新年论坛”于2011年1月8日-9日在北京召开。上图为中国科学院战略问题咨询研究中心副主任周城雄。(资料图片)

　　新浪财经讯 “第八届中国文化产业新年论坛”于2011年1月8日-9日在北京召开。上图为中国科学院战略问题咨询研究中心副主任周城雄。

　　周城雄：我的单位是中科院，大家乍一看跟文化也没关系，跟金融也没关系，既没文化又没钱的人，怎么跑到这儿里，其实我是从03年开始，就在北大从事文化产业的研究工作，就是这两年到中科院去了。原来一直在文化产业这个圈子里面研究文化产业跟金融的关系，可能这是一种感觉，现在到了中国科学院之后，特别是这一两年的机会，就是说国家做十二五规划，我正好是在2010年参加了两个国家的28个专项规划里面的两个，一个是战略性新兴产业规划，一个是自主创新能力建设规划，通过这两个规划，跟几十个部委同时做这项工作的过程中，我对政策、产业、金融都有一些新的感受。所以借这个机会跟各位分享一下，交流一下。

　　首先回顾一下两个著名的经济学家，马克思在西方被认为是经济学家，他的一个很重要的理论，就是生产力决定生产关系，那么金融，其实就是生产关系里面一个最重要的一个关系，而生产力，我们可以看到，从工业革命，电气化革命到信息革命，生产力的变化是无庸置疑的，那么到了生产力变化之后，生产关系怎么变呢？按照马克思的理论，资本主义发生暴力革命变化，社会主义是改革，所以到了这个时候生产关系它必须适应生产力的变化，那么按照中科院的院长陆永祥的说法，就是说现在处于世界科技的前列，中央提出发展战略性新兴产业，认为现在到了科技革命的前沿，战略新兴产业的目的是什么呢？就是说要推动产业革命和科技革命，要抢占世界的经济科技制高点，将来的世界的科技中心，就是说要转移到中国来，中国只有成为科技中心，才有可能成为世界的经济中心，所以战略性新兴产业，国家从这样一个角度来提出的。

　　那么现在生产力，我们的文化产业，也处在生产力的变革当中，信息化的这种浪潮，还有下一次能源革命，生物革命的浪潮，对文化产业都会产生，不光是信息技术。所以生产关系里面重要的一个方面，金融关系，必须到了变革的时候。

　　另外一个就是科斯，他现在还活着，他提出了一个重要革命性理论，就是交易成本，发现了交易成本，就是说经济活动中有交易成本，那么金融就是降低经济活动中交易成本的一个最关键的一个环节，如果没有金融体系，那么大家的交易成本无穷的大，我们去取钱存钱，我们互相借钱，发行股票，那么你的交易成本太大了，只有金融体系成本可以降低，但是不可能成为零。就是说金融和产业当中是有一个密切的一个互动关系。所以在产业发展当中，现在我们的文化产业发展起来了，那么金融关系可能需要有一个强烈的金融的需要。

　　文化产业对于中国来说，新兴产业这里没有问题，但是当时我们在做规划的时候，是不是可以用战略新兴产业，但是有些领导认为不应该是战略新兴产业，所以没有列入，文化产业是没有列入，但是加上了一句话，就是通过战略性新兴产业发展推动文化产业，加上了这么一句话，很宝贵，然后在经济工作会议上，中央经济工作会议上和十二五的规划建议里面，其实已经把文化产业提到了另外一个地位了，叫支柱性产业，战略性新兴产业，支柱性产业，战略产业，基础产业，还有关系到国防安全的产业，有四个产业，支柱产业，把文化产业列入支柱性产业，虽然没有列到战略性新兴产业七大行业里面去，但是已经提到这个地位了，所以文化产业已经在这个里面了。

　　那么现在我们的金融政策，通过这些年文化产业研究，跟这一两年，跟国家的产业政策的这种接触，感觉到差距在哪儿呢？第一，逻辑不情，金融政策的产业，逻辑不清，中央没有一个整个的金融跟产业的一个统一的，它互相打架，比如说让老百姓分享发展的红利，增加资本性收入，但是同时又出台很多政策，让资本市场不健康发展，外汇投资方面也是，有些外汇在购买廉价的美国国债，给进出口银行这些的外汇，他是按市场利率给进出口银行，他去买低价的美国国债，但是他给中国的企业给外汇的时候是按市场利率，而不是按照优惠的利率，逻辑上是混乱的。

　　第二，计划思维，从贷款的额度，这完全是计划经济的思维，另外包括文化产业里面影响力很大的，就是QQ的Q币，停掉了，不许你搞Q币，这个扰乱金融市场，发行货币，而且中国监管部门执行政策很有创造性的，其中有一条最关键的，就是说扰乱金融的这些，或者是非法集资，或者是变相非法集资，我认为下一步会产生产业革命的，美国的《第二人生》，《第二人生》它是一个什么东西呢？就是一个游戏，在那个里面它每天就是公布它里面发行的L币，对美元的排价，你在游戏里面挣了钱，可以按照当天的汇率兑换成为美金，而那个东西是一个虚拟的世界，它那个生产过程就有一点像证券交易所，它不受任何实物资源的限制，它里面的土地甚至比现实中的土地价格还高，一块地可以卖到，沃尔玛在里面买一了块地，花了几十万美金，比现实买一块地的价格还要高，像中国的证券交易已经远远超过GDP了，因为它不受资源的限制，而网络上的这种虚拟文化产业的虚拟的东西，很容易超过GDP，但是在中国不行，这种生产模式就不可以。

　　后面还有创新乏力，分业经营，金融证券，然后是本末倒置，证券市场创业板一百多家，中小板两三百家，主板一千多家，小学生少，研究生、博士生多，那这个市场怎么玩儿，怎么选拔大学生，怎么选拔研究生，招生名额比报考的学生还要多，然后是以大欺小，中国所有的小都是受压的，另外就是管理上的混乱。

　　从这个来说，不是光文化产业金融的问题，整个的金融是堪忧的，很多领导谈到关于指导意见，其实里面可实施的具体执行的太少了，我仔细看了一下，只有这一条，中央和地方财政出专项资金，这一条操作性比较强，政府口袋里面掏钱，别的操作性都很差，什么贷款、上市、债权、保险落实非常困难。所以我认为文化产业金融发展的出路，第一个企业要老老实实＋做大，企业老实一点，别触犯政策的红线，监管部门很聪明，监管部门别的创新能力不强，就是抓你的创新能力很强，他会解释所有的条款，抓你。

　　然后金融机构需要创新＋竞争，金融机构的创新是一个方面，金融机构现在在努力创新，另外就是竞争，现在中国很多领域是空白的竞争，像给小额信贷的，那种竞争是非常不充分的，所以它的利率才弄到20%，如果充分竞争利率肯定要下来。然后是监管机构，我认为一个是要学习＋无为，要加强学习，对产业的了解，特征的了解，第二，监管机构无为一点更好，有时候他的作为别太有作为了，有时候还对产业的发展，比如说像Q币，其实Q币那个东西，像那种东西可以有一百种东西来规避它，我发行Q米行不行？每天公布大米的价格，但是肯定不行，监管机构说你这是变相，一句话就把你致死了。

　　我的发言就到此结束，谢谢大家！