“第八届中国文化产业新年论坛”于2011年1月8日-9日在北京召开。上图为上海东方汇文国际文化服务贸易公司董事长任义彪。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 “第八届中国文化产业新年论坛”于2011年1月8日-9日在北京召开。上图为上海东方汇文国际文化服务贸易公司董事长任义彪。

　　任义彪：谢谢邓主席，非常高兴有机会在北大举行2011年第八届中国文化产业新年论坛，有机会跟大家一起分享一些我们工作的情况。那么今天一听听了刚才许多政府官员，资深的学者，谈了一些文化产业发展这些方面的思想、政策和理论方面的一些问题，确实也受益匪浅。

　　那么千里之行，始于足下，我们现在文化产业发展尤其是国际文化贸易这方面的发展都需要有一些探索和实践，从这个角度来讲，我们正在做这方面的一些工作，我想给大家做这方面的一些介绍和我们目前的一些做法，第一，我想世界文化产业与文化贸易的发展情况，刚才有一位贾主任也说了电影方面的情况，确实我感受很深，想当初，80年代末90年代初中国电影一片萧条的时候，那个场景我还历历在目，我在国家税务总局开会的时候，当时有一个副厂长，声泪俱下，给税务总局的领导在介绍电影业困难的情况，这也正是因为有了国家各政府部门的大力支持，才有了2010年中国电影一百亿的辉煌，当时几乎都是揭不开锅的情况，到今天轻而易举破亿的票房，这跟政府的支持是分不开的。

　　我想世界文化产业整个贸易的发展对我们中国目前的影响也是非常的大，这里我想可能主要有两个方面，第一，发达国家的文化在全球具有极强的影响力和渗透力，第二，文化产业的贡献对我们世界各国国民经济的影响十分突出。新闻出版总署的司长讲到了，从0.9%现在要增长到5%，那么对我们中国这方面的国民经济的一个影响怎么来提升文化产业在这个中间总的比例来讲，我们有许多的工作要做。这个不展开了。

　　这里要说的，就是我们现在的我们国家的文化产业与文化贸易的一个现状，应该说我们中国是一个具有悠久文化历史的文明古国，从文化的角度来讲资源非常丰富，尤其是改革开放30年来，我们文化的发展取得了长足的进步，而且按照现在国家发展的总的方向来讲，文化是属于这种低能耗，环境污染小，绿色低碳的产业，所以对文化产业的发展，对国民经济的贡献应该说是具有战略意义。刚才也讲到了，尤其是在整个经济萧条时期，文化在这个过程中间又有其独特的一些作用和它的发展的空间。

　　当然，我们也看到我们现在文化产业还面临着许多从内容到形式，从产量到水平，从原创到品牌，从市场到国际市场的份额这些方面还有许多问题，跟一些发达国家之间还存在相当的一个差距。尤其是高科技发展以后，这是很好的一次契机，但是如果说我们不抓住这样一个契机的话，很可能我国的文化产业会在这个过程当中又会被远远的甩开一大段，文化的大发展，大繁荣，走出去国家战略，在党的十七大宏观政策的指导下，尤其是我们新中国建国以来头一次国务院发布了这个文化创意纲要以后，应该说对我们整个文化产业的发展，提供了一个很好的契机。

　　应该说从这个角度来讲，我们是一个文化机遇和挑战并存的一个时期，这里我想重点介绍，我们上海在这样一个大的政策环境底下，我们从地方的角度，从推动文化走出去的角度，有这样一个具体的实施和做法，供大家一起来探讨。

　　我们在上海建立了一个叫上海国际文化服务贸易平台，要促进国际文化贸易发展搭建这样一个大的公共的服务平台。那么这个平台我们是有这么四个方面的基础上来应运而生的，第一，国家高度重视文化产业的发展，第二，上海建设四个中心，就是贸易、航运、金融这些方面的建设，第三，浦东综合配套改革试点，第四，一个区域的特点，就是保税区区域的特点，上海有一个综合保税区，原来叫外高桥保税区，这里我想花一点时间给大家讲一下，我们为什么会把一个国际文化服务贸易一个公共的服务平台建在一个保税区，保税区其实是我们国家改革开放，尤其是吸引外资过程中间所诞生的一个特殊的产物。

　　当时在改革开放初期的时候，我们国家是不允许外资企业在国内落地的，那么当时就在保税区开了一个口子，就是允许外商在保税区内注册企业，在这样一个政策推动下，20年以前，一下子在上海的外高桥保税区里面集聚了一万多家的外商企业，这其中包括有贸易的，有研发的，有生产的，有物流的等等这些企业，而这些企业其中也不乏有很多是五百强的企业，那么对上海、长三角，乃至全国的外商外资的吸引和外贸的发展以及中国对外贸易的发展起到了一个很好的推动作用。所以现在整个外高桥保税区，今年是三个八，八百亿的一个财政的贡献，八百多亿的一个外贸的出口的交易额等等这些，包括税收的贡献，所以在上海的整个区域里面起到一个非常战略的重要的地位。

　　那么我们把上海国际文化风貌建成保税区，就是希望从过去传统的做法，文化似乎跟做生意没有什么大的关系，文化就是文化，交流也好，演出也好，销售也好，似乎跟贸易是没有关系，贸易很多是跟单证，各种税单，包括这种仓储，包括物流这些有关系，但是跟文化似乎没有关系，但是我们发觉有许多保税区内的一些政策和做法是完全可以被文化产业发展过程中间进行嫁接的，或者说利用的，在这种过程中间，我们就把我们上海的促进文化贸易发展的这样一个公共服务平台，就建立在这个保税区里面。在这方面做一个重要的战略的探索，那么为此，我们上海市政府，尤其是市委宣传部和浦东新区对这个项目进行了一个非常大的投资。目前在这个十平方公里里面我们建立了一个标志性的一个载体，然后有十万平方米的一个建筑，同时投入十多个亿在那里，主要就是想利用这样一个平台，立足上海，辐射长三角，服务全国，面向世界，来为我们外向型的文化企业，文化项目和文化产品提供一个公共的服务。

　　那么这里我想重点介绍一下保税区四大特点，区域的政策和特点。

　　第一，所谓税收优惠，这个主要是对进出口贸易来讲的，同样，它也适用于文化，比如说当你的文化产品它跟货物贸易一样，你的文化产品进入到保税区，还没有出保税区铁丝网的情况底下，它是处于保税状态，在这个过程中间你是不需要缴纳任何的关税的。那么这对文化产品的进行报税的展示，包括你自己的报税的自用，包括报税区内的销售和流动，都是可以大大降低你的商务成本，举一个粒子我们有一些搞电影的，有使用电脑的特级数码设备，这个设备一百万美金买进来的话，如果拿到报税区外的话可能要交上20%到30%所谓的海关关税和增值税，但是你在这个报税区内你就不需要缴纳，但是你可以同样使用这个设备，尤其是在Internet时代，这样的话对我们文化的产业的发展就创造了一个很好的区域和空间。而这些政策，我们为什么不能把它嫁接到文化产业发展上呢？为什么不能把它嫁接到文化贸易的发展上呢？这是一个方面。

　　第二，它就是一个区内的自由，它在整个报税区内其实是一个缓冲区，在这个区域内你所有进入的设备，产品，你就可以，一旦进入物流园区以后，文化的产品进入物流园区以后可以提前申请退税，不需要把你的产品装上船，运到对岸以后再退税，这样的政策我们在上海世博会对世博会的海外管印刷品的过程当中就得到了很好的应用，避免了很多海外印刷品到海外一日游的做法，提供了方便。

　　第三，结算灵活，大家都知道我们的外汇，尤其是在之前，以前我们的外汇管制是非常严格的，理论上讲我们所有的外汇的收入都是要强制结汇的，但是在保税区内，无论你收的美金、日元、欧元，你都可以留存在内，根据你今后支付的合同可以支付出去，还有保税区因为现在是先试先行的，它有许多的做法可能利用这样一个先试先行进行一些探索，我们曾经前一段时间对日本的一个很大的一个游戏项目进行了合资的探索，使得过去的游戏机受到一定严格限制的情况底下，在保税区内已经可以得到政策的突破，进行营销，像等等这些方面。

　　在保税区内还有一些其他的一些探索政策，比如说它的营运总部的政策，它的保税区的营运总部，如果说一个亚太总部也好，中国总部也好，在这里面实现的营销额达到2亿人民币以上，你的所有的高层的管理人员，你的缴纳的个人所得税就可以享受28%的退税，这些政策是得到国家法律法规的批准的，而不是随便地方的一个政策和一个颁布，不是因人而宜的，而是它是一种法令的颁布。这样的话对我们所有的产业的人才的集聚就提供了一个很好的空间。

　　所以这是一个保税区内的一些政策的介绍，另外为了建我们公共文化服务贸易平台，我们上海地方政府又为这个政策进行了一些叠加，比如说保税区为我们这个平台又出台了六条专项的财税的扶持政策，对我们文化企业提供了一些帮助，同时上海又专门设立了为建设这个平台而设立了一个专项的扶持资金，从四个方面，从你走出去，从你办展会，从你翻译，从你出口创汇都提供了相应的专项的扶持的政策。这个政策，大家可以在网上通过文化贸易促进网上可以查到公开的有关信息，来帮助我们文化出口外向型企业，做大对外的市场，包括有一些人才的市场。这是目前已经吸引了将近50多家各类中外文化的企业。

　　我们另外作为一个政府的公共文化平台我们还做了许多配套的服务，比如说英国的皇家钢琴考级，我们进行了探索的考试，一些论坛，包括香港国际电影展等等。我们也跟许多企业签订了战略协议，目前我们在平台上入住的，还有一个很重要的像上海文化产权交易所，这是全国第一家把文化的资产版权进入到公开市场进行挂牌，寻找战略投资和市场最大化的合作，这些方面做一些探索。另外我们也提供一些中介服务，比如说有一个很有名的画家的作品，也是通过我们平台进行交易，在当时金融危机的情况底下，我们也实现了将近900万交易的价格。

　　当然从运作过程中间，可能还有许多需要进一步突破的一些政策方面的问题，但是我们已经开始进行了探索，比如说刚才说的进口贸易，还有影视制作企业子自用设备免税进口，包括游艺机进口贸易，艺术品投资的税收问题，涉外演出设备和电影高科技制作加工政策瓶颈。那么我们这个平台还利用保税区的一个政策，承接了整个世博会的舞美、灯光、音响的一些服务，为整个世博会的办博提供了很大的便捷，这是目前所拥有的两栋楼的效果图，从平台未来发展的角度来讲，从四个方面五大功能进一步探索，一服务形态趋于成熟，长三角区域和全国辐射带动效应逐步显现，实现文化贸易流、资金流、信息流、人才流的集聚和交汇等等。今天有机会在这里借这个论坛跟大家做一些汇报，我们也真诚的欢迎大家一起进一步共同来努力，为中国文化贸易的发展，做大中国文化贸易在国际上的地位，共同努力。

　　谢谢大家！