成都市人民政府副秘书长向世勇（新浪财经 陈鑫 摄）

　　新浪财经讯 2011年1月8日-9日，第三届建设创新型国家大会在北京召开，本届大会的主题是“转型 创新 包容”。新浪财经全程直播，图为成都市人民政府副秘书长向世勇。

　　向世勇：尊敬的陈昌智副委员长、阿不来提·阿不都热西提副主席、尊敬的各位领导、各位来宾大家上午好！

　　按照大会安排，我就成都市统筹城乡发展，开拓推进创新型社会的情况做简要的发言，成都创新型城市原以高科技行动概念的基础，2003年2月成都市人民政府，正式通过成都高科技行动计划纲要。明确提出了全面增进，科教兴实，建设建设高科技成都的战略，围绕建设高科技成都这一目标。

　　近年来，成都市积极培育创新主题，夯实创新基础，改善创新环境，城市科技竞争力得到了大幅提升。人民生活质量得到明显改善，创新推动创新型社会保持了持续快速发展。全市高新技术企业达853家，省级以上创新型企业达369家，专利申请量27397件，授权量17349件，据中西部城市第一。注册商标6.8万余件，中国驰名商标34件，中国名牌20个，国家地理标志保护产品17个，餐饮制度修订国家和行业标准611个，成为全国首个国家知识产权示范城市，和首批国家商标战略实施示范城市，为国家发改委、科技部同时批准开展创新型城试点工作。

　　成都市启动了统筹城乡发展，推动城乡异地化的探索实践，城市创新从科技领域向科技社会发展的各个层次延伸，尤其是2007年成都获批“全国组织城乡中国改革实验”以来，在党中央、国务院和示范省委、省政府的坚强领导下；在国家有关部委的支持下，成都坚持经济市场化、社会公民化、管理民主化的改革趋向，深入实践城乡统筹，视为一体科学发展总体战略，围绕促进工作资源在城乡企业均衡配置。生产要素在城乡之间自由流动，努力争取在中间领域和关键环境实现突破。

　　经过7年多来的实践探索，初步形成城乡经济社会一体化发展新格局；初步形成较为完善的统筹城乡发展的思路和办法；初步形成促进增强社会一体化体制机制，开创成都经济社会又好又快发展的新时期，促进了成都建设的新篇章，于是大力进农村产权制度改革，落实农村参禅权，深化农业、农村体制改革，建立农村投入，深入农村金融制度改革，健全农村金融服务体系；初步建立其生产要素城乡自由流动的机制。

　　二是大力推进村级公共服务和社会管理改革。在保护农民财产战略基础上，推进改革，实现城乡居民自由迁移。建立耕地保护无产机制，完善城乡异地的社会保障体系，实施城乡基本工作服务均等化，努力促进公共资源在城乡资源均衡的配置。

　　三是积极推进基层民主建设，充分尊重农民意愿，进一步完善农村新型机制。保障农民民主权利，充分发挥农民在城乡一体化实践中的主人翁和任务。实施积极推进公共财政预算改革，为进一步改善和社会化管理，加快农村道路、水利基础设施、文化、卫生等公共设施建设。将公共财政预算延伸到村，最好分级落实，群众民主意识。

　　2010年初，成都提出建设现代世界节能城市的历史定位和长远发展的目标，并计划分三步走：第一步用5年的发展时间，将成都建成中国西部地区创新环境最优，人均环境最强，中国竞争力的最强的新城市。

　　第二步用20年左右，初步建成世界前沿之市，争取进入世界三级城市行列。

　　第三步用30到50年时间，基本建成世界城市，争取进入世界20城市行列。今年是“十二五”规划的开局之年，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的空间时期，也是我市加快经济事业现代型，节约型的关键时期。

　　成都将抓住和用好新一轮重要战略机遇期，努力争取创新城市建设，实现新的突破，谱写“十二五”新篇章。为此，我们将重点做好以下工作：一是努力开创改革创新新局面，成都的城乡统筹以进入深时期，我们共建推进，深入推进事业型建设创新改革。进一步完善规范化服务型制度建设，继续深化城乡公共服务，生产要素改革，深入推进社会管理创新，努力实现城乡均衡发展。

　　二是努力构建现代产业体系新局面，成都将进一步加强区域活动，扩大对外开放，坚定不移走发展道路。加快进产业结构调整转变经济发展方式，努力构建现代产业发展体系，促进第三产业深远性创业型发展。

　　三是努力开创科技创新局面。成都在加快创新型城市建设的过程中，将着力完善得力完善经济科技创新体系，整合科技资源，开放科技应用创新服务平台，和重大产业平台，鼓励企业用先进技术，清洁生产技术和现代信息技术，改造、提升成都产业。积极组织企业申报国家级、省级、市级企业技术中心，培养一批及研发、设计、制造、营销为一体的创新企业。努力为建设世界现代城市提供强有利的支撑。

　　我们将全面深化规划，按照布局产业化、产业高端化、等规划原则，推进现代能源城市示范县和城市预料体系建设，积极实施城市经济区等区域合作规划，形成高创新、舞台式、网络化发展空间格局。加快建设一批充分体现世界能源城市内涵，努力在新型城乡建设上取得新突破。城市创新是城市发展的根基所在，成都市国家创新型城市建设规划，到2015年初步建成国家创新型城市的目标，在未来的发展中，我们将坚持统筹城乡、深化改革的发展道路，扎实做好以城市创新带动科学发展的工作，努力开放成都经济发展的新局面，我的发言到此结束，谢谢大家！