第十一届学习型中国-世纪成功论坛于2010年12月30日/31日－2011年1月3日在北京九华山庄隆重举办。 上图为四通集团董事长、中国民间商会副会长段永基。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 第十一届学习型中国-世纪成功论坛于2010年12月30日/31日－2011年1月3日在北京九华山庄隆重举办。 上图为四通集团董事长、中国民间商会副会长段永基。

　　段永基：尊敬的各位企业家朋友们大家好，听了其他几位发言，特别是东华先生热情洋溢的讲话很受启发和教育。最近跟很多企业界朋友们交流，大家都觉得过去两年中国的改革有点停顿，在某些方面甚至倒退。所以，很多企业特别是民营企业对形势感到有点迷茫，说看不清楚。吴敬琏同志最近有一个观点，说中国的改革面临两条路，一种是建立更加完善民主以法制为基础的市场经济体制，一种就可能演变成一种权贵社会，想和各位交换一下我的看法。我觉得中国的改革正处在一个转变时期，由改革的初级阶段向改革高级阶段转变时期，由建立一个初级的社会主义市场经济体制向建立一个完善的以法制和民主为基础的更成熟市场经济体制的转变时期。

　　我主要有三点看法，第一点看法改革是有阶段性的。改革像所有的社会变动一样一定有他客观规律性。一个规律性是什么？需要大家深入研究。但是其中至少有一个规律是清晰的，就是改革进程，改革的轨迹一定是阶梯性的，而不是直线性，在不同的经营层面改革的目标是不同的。我们30年的改革，我们主要解决的目的是什么呢？第一是解决由计划体制，这一点在座朋友可能都不知道，超过60岁的人才有感受。

　　第二是解决由于我们长期实行闭关锁国的政策所造成的落后，在这30年我们主要做两件事情。第一件事发展公有制经济，从人民公社变成家庭联产承包责任制，然后扩展到城市，工业乃至服务业。支持大批非公有制经济发展，这是改革的主要内容。第二点就是开放国门，融入国际社会，最显著的标志就是加入WTO。

　　经过30年改革，我们由计划经济短缺经济所造成全国人民普遍贫穷的状态应该说改变了，我们由闭关锁国，造成和人类文明进步脱节的状况逐步改变了，形势已经发生很大的变化，而社会环境也发生很大变化。所以，在这个时候出现改革的停顿甚至倒退我认为是必然。我认为人与人之间当年在改革第一点，现在改革已经到了很重要的时刻，那个时候任何人追求个人发展的意愿，有一种切肤之痛。60后，70后，80后他们经历过一些疯狂年代吗？经历过对知识的践踏，和对财富精英的毁灭吗？没有经历过，经历过那种衣不蔽体，食不果腹的年代吗？也没有经历过。

　　大家可能听过都是笑话，我这个年龄的人，曾经在过春节的时候才能分半斤瓜子，你们可能想象不到那时候中国人过的是什么样的日子。所以，现在的社会逐渐发生变化，从民间来看对改革的必要性缺乏认识，缺乏对中国社会必须进行改革的切肤之痛。

　　二随着改革的成功崛起，中国经济实力的大大增强，我国国家利益发生变化。特别是2008年发生全球金融风暴之后，更突出了由于这种比较差距大大的缩小，所以民众对改革紧迫性淡薄了。邓小平说如果再不发展我们就会被开出“球籍”，我们现在说全世界恨不得都纳入中国模型。我们全世界三分之二人都生活在水深火热当中，1991年我访问台湾，问我对中国有什么感觉，我说没有感觉，他说为什么？我说从你们所说的水深火热来到我们所说的水深火热，结果发现水一样深火一样热。

　　我小时候受教育，台湾人光吃香蕉皮，我忍不住问老师香蕉谁吃了，所以加上中国国力巨大提升，与发达国家距离的拉近，目前社会主体对整个中国需要改革的紧迫性认识远不如30后，40后的人。他们对不改革就死路一条的认识，他们对不改革就会被开除“球籍”的认识很淡薄。但是，事实是，这个群体现在构成了社会的组成部分，特别重要改革取得最大成功，中产阶级的基本特征是什么？政治学家说任何社会只要中产阶级壮大社会就稳定。稳定的另一个含义就是逐渐变革，这一群新富的群体很容易产生一种温饱思安，他们很自然会想到我们是改革开放的受益者。30年我们已经富裕了，富了以后大家都想保持住这种富裕状态，享受富裕，享受成功，享受人生，享受生活，不再想当年那样骑着自行车去改革，为民营经济而欢呼，为体制改革而贡献，所以改革的意识变弱了。

　　而现在全社会里面最有创新一群人，当改革疲劳之后，和改革冷漠之后，在这样群体之间淡薄后，实际上我们只对商品进行市场化改革，基本上我们没有对资源配置这一大块进行市场化改革。所有的资源，包括矿产资源，金融资产，各种特许经营权资源几乎全部掌握在政府手里，甚至掌握政府个别主管部门手里，甚至掌握在个别主管部门个别人手里。因为改革不慎就形成依靠垄断手段来致富的群体，这个利益集团对中国的深化改革持反对姿态，他不是盲目，他是出于自身考虑。所以，这种形态是有组织，有力量的。

　　基于以上三个方面原因，中国改革就有其必然性，是不可回避。现在问题是我们如何面对，我们在座所有各位都是中国改革开放这伟大历史进程中最大的受益群体，民营企业家也是对中国改革开放事业有着巨大忠诚度的群体。在中国面临改革停顿和倒退的面前是怨天尤人，悲观失望，还是我们盼望回到毛泽东时代，强烈呼吁党中央加强教育。悲观失望怨天尤人是不对也是没用的，靠过去那种来教育激发新型社会群体也是不可能奏效，怎么办，这就是我想讲第二个看法。

　　我们在充分肯定30年辉煌认真分析我们面临新矛盾，新挑战，在面对新矛盾和新挑战中找到激发我们深化改革的人情，找到强化我们对新形式下深化改革的理由。我们面临新矛盾和新问题是什么？其实有一大堆新矛盾和新问题，这都是老生常谈，报纸上每天都在说。第一个是发展方式问题，我们三高一低，高能耗，高污染，高成本，低效率，高能耗高污染就不说了，十一五总结出来大家都知道很快就会公布，我们十一五期间，我们国家单位GDP能源消耗是日本的6倍，是印度的1.6倍，我们现在是全世界二氧化碳第一大排放国，而且我们一个季度二氧化碳排放是人家的多少倍。

　　高成本怎么说？去年新增贷款9.5万亿，去年全社会贷款总额是44万亿，我们的GDP是33万亿。也就是说，我们全社会资金占用1块3毛钱产生1块钱的产值，所以这个成本是很高的。如果长期这么个投法，你说亏损吗？我们做企业每投1.3块产生1块钱，那你能投多少钱？所以，这种发展发展方式可持续性是非常重要问题，解决他获得利益刻不容缓。

　　第二个问题是发展结构的问题，大家都知道三架马车。到现在为止今年上半年最新统计数字，投资对GDP贡献还是超过50%。大家知道政府投资效率是最低的，去年44万亿产生33万亿。而全球经济疲弱，欧美大国产业政策大幅度调整正在严重影响我们的出口市场。我们主要依靠投资和出口拉动还能持续多久？

　　第三是结构问题，东西部问题，一二三产业比例的问题。第四个问题由于社会管理体制改革严重滞后，全国人民热情洋溢的投身改革大潮，但改革带来的巨大经济效益并未被全国人民公平享受，加上资源配置改革之后所造成一次分配严重失衡，以及有这种政府垄断而产生的以权谋私，全权交易层出不穷，影响了贫富仇恨种种现象，这也是像我们敲响必须深化改革警钟的一个重大问题。

　　另外，有些同志经常辩论，正是因为你们很多民营企业给普通劳工工资发的太低才造成贫富不均。我们贫富不均根本原因在一次资源的分配配置，李嘉诚在10年前购买英国一个公司花了720多亿港币，英国跟浙江省的面积差不多。920多万平方公里给了中国移动，给了中国联通要钱了没有，没有要。但是这个资源是全国人民的，中国移动，中国联通他们在独占这种资源的同时形成巨大效益上缴了没有，没有。我们说改革一改税，把国有企业的分红改成以税上缴，然后就造成一种舆论。说国有企业亏了，因为他们的税率高，所以要平等国民待遇，要对外资，对民营企业一律平等纳税。

　　当时在会上我就强烈呼吁，税率不平等是平等的，改回来是不平等的。因为国有企业他取消了分红，那么他的税里面就包含了应该分红那一份。从这个意义上来讲，外资企业和民营企业是纯税收，国营企业税收包括了分红，他税率就应该高。但是很可惜，我们在座我和大家一样，人微言轻，虽然说的话是对的但是没有任何人响应，包括我们经济学家也是如此。

　　另外，从全球经济来看，竞争很激烈，各类竞争者对中国的挤压，对中国挑战，政治上种种潜在对手对中国的威胁都是无限制的。台湾有评论说中国大陆最近制定了庞大的发展新疆经济计划，这个决策很正确，美国对中国C型包围圈已经形成了，只有从西北方向突破，举全国之力发展新疆。通过中亚走向欧洲，走向全球，这样才能打破敌对势力对我们的核心包围。

　　他们也在探索这个问题，美国的航母一共7个现在4个调到太平洋，这些都是内忧外患，都应该看到这些问题。这种形式决定我们不能有丝毫松懈，包括发展方式的解决，经济结构解决，社会和谐解决，和全球竞争的问题，都需要深化改革，只有深化改革才是唯一出路。所以胡锦涛书记讲了只有前进才是唯一道路，而且说没有政治体制改革，经济体制改革不可能成功。最高领导层对改革新阶段，新时期的必要性和紧迫性的认识很清晰，问题在于民间中层的响应，如果民间和社会对最高领导层的这种改革意识，这种改革决心没有响应，那这个改革需就不行。

　　我讲的第二个观点，深化改革是摆在我们每个人面前十分紧迫的任务。我们怎么才能发挥作用，这是我想讲的第三点意见。现在有一种观点，认为体制改革走到这一步，好象民间发生不了什么作用。我们民间商会，工商联我们每个企业发挥不了什么作用，中央决定，等中央决策出台，等中央出台体制改革的方案制度，我觉得大家应该转换一下思路，中国的改革不止是官员的事，不止是领导机构的事。我们生在改革大潮中，我们每个人，每一个企业有责任参与，有义务推进，才有社会资本来形容民间组织发达程度，社会资本越丰厚民主就越健康，反之则否。

　　所以，民主社会健康发展的动力之一就是各类民间团队充分发挥作用，对社会的健康做贡献。所以，我们民间商会，我们所有的民营企业都应该关心整个社会的改革进程，应该发挥民间组织参与改革利用改革的作用。对我们每个人来说，每一个民间组织来说，应该积极争取发挥作用。当然政府不会重视我们，但是你说的声音大大家就会重视了。常言道，会哭的孩子有奶吃，所以不要低估这种能力。

　　首先我们要积极参与民间组织，这来自于我们对面前面临的形式，不能太过于乐观，必须对新形式下紧迫性有清醒的认识。比如科技体制改革，科技体制改革问题，如果民间组织不参与，不说话就失职了。韩国GDP是中国的三分之一，韩国每年科研投入是GDP的1%，我们每年科技投入是GDP的0.3%。那么，这个0.3乘3也就是3，也就是说从科研经费的绝对值来说，韩国过去几十年每年投入的钱和中国的钱是差不多一样的。但是韩国的成绩跟中国的成绩怎么比，钢铁技术，液晶技术，半导体技术，无线通信技术在全世界领先。当年中国做核潜艇的时候，韩国对核潜艇的支持是0，但现在韩国核电站技术出口世界第三，科技投入几十亿，上百亿，但是效果甚小。

　　当然，这种节点出现需要付出代价。我在参加全国科技大会的时候，被评为未来发展规划第一人，我在会上做了这段发言之后，以后开会在不让我去了。但还是想把我们说的真话，看到的真实情况说出来，当然忠言逆耳。第二我们现在都在强调企业的社会责任感和责任意识，我们明白社会要深层发展，生存在社会里面的各级政府企业都要有权力，要维护自己的权力，包括东华讲的维护自己的尊严。这种维权意识我们的公民企业在逐渐成长，实际上已经做了很多工作，但是作为社会的组成部分，企业也更要有社会责任意识，企业社会责任意识就是纳税，除此之外还要创造一种文化。

　　对社会的公平，对社会体制的改革，对不同利益群体公平要能提出自己意见的责任化。我也引用一段社会政治研究专家说法，现在世界各国越来越多的人开始利用自己的权力，为自己的权力而抗争，这当然是一个重大进展。但是只掌握了权力意识，而没有掌握责任意识，只是学会了民主精神的皮毛。事实上当一个社会公平还仅仅停留在为自己的利益而斗争的阶段，他的民主制度肯定还是狭义。一个真正现在民主制度，不是当权益受到损害的时候我要坚决捍卫，而是当我的权益受到损害的时候你要站出来坚决捍卫我的权益，当你的权益受到损害时，我也要坚决站出来捍卫你的权益。就是说，企业社会责任还包括一个很重要的共同意识的责任，我们不能各人自扫门前雪。

　　有的企业为了自己好，进行恶性竞争，进行一种商业上的破坏，不是很好的事情。很多年轻的企业家，后来我们有一个共同意识，无木不成林，抵御风暴，风霜的能力就强，甚至能够影响大环境的改善。我们民营企业是一个庞大群体，我们有共同利益，我们更要有共同责任，为整个民营企业的发展而承担责任，为社会进步而承担责任。这样每一个企业都能够得到很好的发展，更不能搞恶性竞争。很多后发的民主化国家，为民主化进程一个原因就是权力意识和责任意识不均衡发展。

　　人人都觉得国家欠自己的，别人欠自己的，人们往往在大多数时候对政治体制改革表现很重。而在一遇动荡的时候就不行，要么就过分参与，要么他们是子民，我们很多民营企业有小户的思想，我们在求安稳。但是你要求安稳，要真正保持你的长远发展，最好你不要回避社会责任。而是你应该更有社会责任意识，要积极参加进一步推动深化改革，以此来求得整个社会环境的安稳。