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成思危:当前提高利率势在必行

http://www.sina.com.cn  2010年12月30日 09:42  新浪财经[ 微博 ]
第十一届学习型中国-世纪成功论坛于2010年12月30日/31日-2011年1月3日在北京九华山庄隆重举办。 上图为著名经济学家、原全国人大常委会副委员长成思危。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)   第十一届学习型中国-世纪成功论坛于2010年12月30日/31日-2011年1月3日在北京九华山庄隆重举办。 上图为著名经济学家、原全国人大常委会副委员长成思危。(图片来源:新浪财经 梁斌 摄)

  新浪财经讯 第十一届学习型中国-世纪成功论坛于2010年12月30日/31日-2011年1月3日在北京九华山庄隆重举办。 上图为著名经济学家、原全国人大常委会副委员长成思危。

  成思危:各位嘉宾,各位朋友,我对学习型中国的活动是很感兴趣的,为什么?在冰天雪地,寒冷的北方,过元旦的时候大家能够集中学习,这体现了企业家一种愿意学习的愿望,跟不断前进的愿望。所以我来到这里跟大家做一个交流。但是你们的主题是“绿色增长”,刚才主办方给我讲,让我来谈今年的经济形式,希望我再讲一下人生感悟,15-20分钟讲那么多东西不太可能。所以,只能点到为止。

  今年大家看经济工作会议对明年的经济形式,应该说我们可以有一些预测。但是,我要跟大家说预测从来都是测不准的,但是预测又是必不可少的。所以,我对明年的经济形式做一点分析供大家参考。大家知道明年中央财政政策和货币政策还是积极的财政政策,货币是从适度宽松转向稳健。什么意思,财政政策主要是两大方面,一个是税收政策,一个是政府开支政策。所谓积极的财政政策,实际上就是赤字政策,就是说要扩大开支,因为要刺激经济所以扩大开支政策。根据这样一个政策来看,明年整个政府开支还会保持赤字。

  那么,要增加开支有两个办法,一个是借债,一个是收税。从这两个情况来看,我们预测明年可能政府债务根据去年跟今年的水平来看,可能会维持在1万亿左右,其中国家债是8千亿,国家代地方发债可能还是在这么一个水平左右,当然也不可能上升太多,上升太多也会带来赤字扩大的问题。从另一个方面来说,可能有一些新的税种推出,比如现在讲的比较热的物业税等等,当然按照立法的规定,凡是涉及到人民生活的重大税种增加要全国人大通过,包括全国人大常委会都比较慎重。所以,从明年经验来看,以往税收增长速度不会超过GDP增长速度,我估计明年大概还是这么一个形式。

  从货币政策来说,我们说去年是为了要应对国际金融危机,所以实行了适度宽松的货币政策。当然这个度也是很难说,去年上半年我们是信贷增长了7.75万亿。下半年是增长了2.8万亿都比较适度宽松。今年来看大概是7.5万亿,7.3-7.75万亿,今年相对比较减少。明年从适度宽松转向稳健意味着什么呢?就意味着货币政策可能还要进一步升级,但是我也跟大家说了不会受的太紧,为什么?因为去年这么大的信贷增长,很多项目上去了,投资增长了30.1%,投资总额是22.5万亿,占了我们GDP的三分之二,有很多项目上去的,上了一半,那你怎么办呢?你不能说你要一下收的太紧了,这个项目都是大工程。

  但是新增项目不同,就大大减少,所以从贷款存比来看,主要把在建的项目搞下去,其他的对明年总的经济形式,银根大概会是比较紧的,这对我们企业来说都是需要注意的问题。我们从三架马车的角度来看,首先可以看出投资,投资我们去年增长了30.1%,这是在特殊情况下做法。因为这么大量的投资增长一方面是对实现保八起的作用,但是另一方面也造成了产能过剩,产品的积压,投资效益的降低和污染的回潮。所以,今年在大力的治理过程当中产能问题就形成了。

  从今年来看,投资去年增长有所降低,现在因为还没有最后统计数字出来,估计增长24%左右。每年由于银根比较紧,这样的可能投资的增长率还会下降一些,但是我估计还会有20%,这是投资。从消费来看,可以说明年中央的政策也很明确,要大力扩大内需,特别是金融消费。那么,要做到这一点,那就必须首先要提高居民购买力,让大家有能力消费。所以,我提出这三个制度性安排。一个是要让人民群众的收入和经济增长同步,第二工资要跟CPI挂钩。第三随着劳动生产力的提高,提高劳动报酬,这一点是必要的。

  此外提高低保或者所得税起征点,适当的推进信用消费等等,可能都是提高购买力的一个重要手段。第二个完善社会保障体系,让大家敢消费,又不至于为子女的择校费,看病贵看病难担心不敢消费。第三是我们企业要创新,要推出新的产品,让大家愿意消费。去年我们的消费对经济增长贡献是4.1%,主要是靠两个,一个是汽车的销售增长了46.2%,一个是靠住房的销售增长了46.1%,今年已经下降了,肯定不能长期靠政策。所以,我们企业要通过创新不断推出新的产品拉动消费。所以,我们应该说明年人民群众的收入应该会有所提高,购买力也会有所提高,消费对国民经济的贡献率会有所增加,这是一个长期的政策,短期来看不会增长很快。

  第三我们叫外贸,净出口。去年外贸是大量的下跌,它对经济增长作用是负的3.6%,就是拉后腿。今年来看由于历史比较低,今年看来肯定是正的,而且有的比较乐观,认为今年的增长很快,外贸应该说这是一个大口,我个人是这么看。今年的增长快的原因,一个是去年的基数低,一个是今年世界各国基本上经济增长逐渐变正,首先是需求增长了,这样的话经济似乎稳固外贸增长比较快,但不可能跑这么快。所以,我们外贸现在从世界三大主要经济体来看,它的复苏还不稳定,美国失业率还居高不下,他脆弱的金融体系受到打击之后还没有完全恢复过来。

  另外,地方上债务还相当厉害,上百个城市等于他的财政收入,财政赤字。从欧洲来看,他在主权债务危机,葡萄牙、希腊、爱尔兰这些主权债务危机影响下也不可能复苏很快。日本一直是比较经济疲软,在加上一些国家政治上的也有因素。比如美国通过选举之后,奥巴马经济政策执行也有关系。欧洲各国虽然货币政策统一了但是财政政策不统一,所以这样的话各国财政政策要根据美国情况,及时这些主权债务国家他也不敢过分勒紧裤腰带,一方面担心罢工,另外一方面也会影响到执政党执政地位,根据过去经验50%左右实行勒紧裤腰带紧缩政府,在下次选举里都丧失了权力。

  所以,从日本来看20年换了14个首相。说明了这些主要发展体,发达国家他们的政策延续性还是受很大影响,因为有各种因素。尽管大方面不会有很大变化,但是每一个政府上台总会有一些不同,所以这些不确定性因素,我认为我们在对外贸易方面要不断努力,另外一方面要努力开拓新的外贸目标地。比如说拉美、非洲、东南亚,近年来我们为拉美、非洲、东南亚的外贸,应该说发展还是比较快的,但是因为基数比较小,所以占的比重还不大。比如拉美在2005年是500亿现在已经是1400、1500亿,但是这2.3万亿的外贸还是占的比重比较小,还不到10%。所以,从外贸来看我们需要鼓励,但是不可能对经济增长拉动作用很明显,可以从负变正的拉动。

  明年我们要关注的问题当然一个就是我们的经济增长率,我个人看法从今年来看,中央是希望降低一点经济增长率,两会定的是8%。但是,实际上从今年前三个季度来看,二季度11.9,三季度10%,明年会低于10%,因为中央政策调控的时候就希望不追求广泛的经济增长,希望把更多资源用在保民生和防通胀方面,增长速度保8%到9%,应该说就相当不错了。

  另外一个大家关注的问题就是通货膨胀。通货膨胀的问题,从学术上来说货币供应超过实体经济需要,就造成货币购买力下降,或者是物价水平急需上升。从我们去年货币大量供应带来增长过剩,今年都可以看到,我们定的目标是3%,可是从8月份开始就超过3了,8月份3.3,9月份3.6,10月份4.4,11月份5.1,所以全年可能要超过3%是有可能。通货膨胀有惯性,从应对通货膨胀的手段来看,货币政策是三大政策,一个是利率,储备金率,一个是公开市场操作。我们公开市场操作国家用的比较少,在美国是纽约美联储每天都做,如果市场上货币高了就卖出,如果货币上少了他就买入国债放出货币。我们国家对这么一个操作,对整个国民经济影响还是比较少,没有像美国那样。

  储备金率提高到19%了,应该说相当高了。另外,它每提高0.5%的话,他贡献的资金量还是有限。所以,最有效的应该是利率,但是提高利率从一个方面来看是必要的,我也想过,提高利率是势在必行。因为无论是从抗通货膨胀的角度,从保护老百姓的收入角度,或者是从防止存款缩水的角度来看都有比较高风险,所以从这个角度来说提高利率势在必行。但是从另外一个角度来说,提高利率当前我们也受到世界各国的制约,因为美国在9月21号,美联储宣布要维持他的基准利率,在0-0.25。而且还把比较宽松推出6千亿的国债之后,这样大量国债发出去。

  欧洲央行在10月7号宣布维持他的基准利率1%不变,英国央行同一时间宣布维持利率0.5%不变,日本央行在10月5号把他的利率变成0-0.1,原来是0.1,在变成0-0.1,日本央行四年一来首次是实行这种0利率。在这种情况下,在世界主要经济体都是低利率的情况下,我们要提高利率就要防止热钱的冲击,防止热钱进来套利,因为我们人民币一旦可兑换,热钱进来之后会对人民币造成冲击,热钱大量涌进来你缩小人民币的利率就达不到,所以还得出去。从这个情况来看,明年通货膨胀率,我认为应该努力控制在5%以下,这是温和的通货膨胀,但是要达到这个目标是很困难的。

  这就是我对经济形式大体分析,绿色经济我就没时间讲了。我只给大家说,我一直在提倡,我认为绿色经济包括低碳经济、循环经济、生态经济。低碳经济讲的是节约能源,减少二氧化碳排放。那么,循环经济讲的是节约资源,提高资源利用效率,生态讲的是保护利用和改善生态环境。这三者是有机结合,对于我们中国来说当前重点应该是三低,低能耗,低排放,低污染,这是由中国情况决定的。因为中国是发展中国家,我们还要发展,我们不能承诺绝对的排放量减少,但是我们应该承诺排放强度的减少,我们国家已经宣布到2020年二氧化碳能耗单位GDP能耗要比2005年降低40-45%。

  但是,细想一下,因为我们的经济还要增长,我们GDP的增长要更大,所以实际上二氧化碳排放绝对量还是不可能。07年我们60%左右,到2020年可能能达到90%,所以这个还是要增长的。我们现在讲低能耗,要降低单位GDP能耗。另外中国的特色是化石能源占主导地位,我们化石能源现在占了90%,就煤炭石油天然气,到2020年只能降低到85%,已经是经过很大努力了。

  所以,我们的目标应该是尽可能让所有的企业降低能耗,减少二氧化碳排放。最后,我想讲一点个人学习的体会,我认为学习的动力,企业家学习的动力,应该是上进心,责任感和求知欲。不是你当多大的官发多大的财,而是要每天超越自己,只有有这种理念,你才会上进,这就是上进心。像我现在每天要学习,每天还希望能够增加点新的知识,这是第一。

  第二是要有责任感,你学习不是为了个人娱乐,而是为了做好工作。我03年的时候担任一些外务会谈,我见到一些大使他们讲西班牙语我就跟着学习,所以我05年参加友好大会,在哥伦比亚参加友好大会的时候,我就用西班牙语念我的讲稿,我的水平还只能念讲稿。但及时这样,马上拉近我们和他们的距离。所以,要学习是你的责任。

  第三个就是求知欲,要永远不满足,永远对新的事物感兴趣,这也很重要。你要对电脑,外语,对一些新的电子产品感兴趣。我不知道在座,我反正对苹果的那一套都会用,ipad,iPhone4,2G,3G,保持一种求知欲,不光是电子产品,其他的经济,金融等等。所以,我们企业家应该是逆境成长,在逆境中要奋斗坚持,但是更难是顺境中不懈怠。当你企业很成功,很赚钱,你觉得没有必要再去努力学习这就错了,因为企业家只有一时成功,没有永远成功,因为你一时的成绩不能代表过去,你每天面临新的挑战。所以,我说一把手的工作不是今天干什么,主要是明天干什么,这是提前能够提前想一步,这样的企业家才能永远保持你的成功。

  我的时间到了,不能多讲了,再次谢谢大家。

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