中国发展指数(2010)学术研讨暨发布会于2010年12月28日下午3时在中国人民大学明德楼13层第一会议室举行，新浪财经图文直播本次活动。图为中国人民大学经济学院副院长刘元春就“收入差距拉大的新因素研究”发布报告。(来源：新浪财经 任立殿摄)

　　新浪财经讯 中国发展指数(2010)学术研讨暨发布会于2010年12月28日下午3时在中国人民大学明德楼13层第一会议室举行，新浪财经图文直播本次活动。图为中国人民大学经济学院副院长刘元春就“收入差距拉大的新因素研究”发布报告。

　　刘元春：各位嘉宾，我代表课题组简单汇报一下我们对于生活水平里面一些深层次问题的研究成果。这个研究成果主要关注的点在于，虽然我们目前对于收入分配差距作出了高度重视，但是这里面我们会发现，从08年以来我们收入分配的差距不仅仅是持续扩大，更重要的出现了一系列的新现象，这种先现象有它内在的一些根源性的问题，这是我们值得高度警惕和高度重视的一个问题。所以我的这个分报告里面实际重要的就是要来看一看一些新的因素和新的规律、新的特征到底在什么地方。

　　目前来讲，我们会发现，我们利用广义Beta分布函数算出来的基尼系数，07年的时候已经超过了0.5，说明我们目前的状况，就是收入分配不公的问题已经比较严重。当然如果我们采取另外一种方法，比如我们采取对数逻辑斯蒂分布测算的基尼系数，我们为什么把这两种计算列出来，我们就是要澄清一个重要性的误区，很多人在炒作我们0.5是一个很恐怖的数据，但是大家一定要清楚，0.5只是一个相对概念，不是一个绝对概念。这0.5的大小是取决于我们的测算方式，我们目前对于基尼系数的测算有几大方法。我们这里要说明的不是数据有多大，而是说目前特别是从98年以来我们的GINI系数无论是用什么样的方法进行测算，都会呈现出一种上升的态势，这是我们所要看到的一个大家公认的事实。当然同时也要澄清一个大家对于特别是一些媒体朋友经常会来炒0.5，实际0.5是没有意义的。

　　第二个，我们看收入分配差距拉大的内在因素是什么？我们从这个图形会看到，我们将GINI系数的这些因数进行分解，可以分解成三类，一个是城镇内部的收入分配的差距，还有一个是农村内部的收入分配的差距，当然第三个是城乡之间的收入分配差距。我们很明显的就会发现，我们在02年以后看到了一个城镇收入分配差距与城乡收入差距共同主导了中国分配不公扩大的局面，也就是说我们以往所关注的一个重点是二元经济所带来的这种城乡收入之间大的差别，但事实上02年之后我们城市内部的分配不公成了一种主导性的因素，并且在很多程度上它的贡献度已经超过了我们城乡之间的差距。这就意味着我们未来进一步城市化进程中间所面临的收入分配不公的主导性因素，可能会从传统的城市化二元经济转移到城市内部的问题，这就意味着我们的社会建设应当高度重视城市内部不公问题的一些解决。

　　同时我们也会看到，城市和农村的基尼系数会发现，从02年开始农村的基尼系数已经出现了下跌，但是城市的基尼系数从02年出现一个高峰之后有所缓和，这里面如果从分区域本身来看我们就会发现，城市和农村的这种格局也发生了一个根本性的变化，这也佐证了我们刚才的看法。如果我们从09年31个省市它们各自的基尼系数分布发现另外一个问题，就是我们在发展经济学里面经常会讨论的一个库茨列兹倒U模式，就是不同的省份随着收入的增长社会分配不公的问题会随之减弱，在中国各个省的数据分布来看不存在这个规律。这几年GINI系列缩小取决于什么？我们发现取决于经济工程的建设，这里面最典型的例子就是重庆，它的GINI系数一直比较小，同时还处于相对缩小的状态，这个跟这几个省份本身进行一些民生工程的建设是有关联的。说明我们未来30年进行民生工程建设本身应当会有。

　　第三个特点，我们会发现行业差距08年以来有所反弹，并且我们还会看到城乡六个特点，(PPT)这里面从这个图形看到，红色是行业收入最高与最低之间的比值，从金融危机之后有所下滑，但是行业收入最高与平均收入之间是一个直线上涨，如果把行业细分之后就会发现，第一个对于行业差距影响较大的一种因素，就是大家经常讨论的垄断，特别是行政性的垄断，对于行业间的收入差距是带来最为直接的影响。第二个方面我们会看到，制造业本身它的收入始终处于一个低位，而且城乡处于增长缓慢的态势，这个也说明我们目前生产效率与我们的收入增长之间存在着一些不平等问题，就是我们的分配机制里面存在着一些扭曲。同时我们也会看到，行业间收入分配开始向科技含量高的行业和新兴行业进行倾向，在06年之前基本上是IT行业引领了整个高收入人群，但是06年以后是我们的金融业引领了整个的变化过程。特别是我们会看到，金融行业里面由于它的垄断和它的资本密集型的特点，我们会发现03—09年工资增长率远远超过GDP的增速，同时我们会发现08年、09年整个金融行业里面的工资水平没有出现波动，而是直线上涨，这种现象也是我们值得高度关注的。同时我们还会发现，水利、环境、公共设施关系、居民服务等公共服务行业职工收入始终处于低位，就说明我们长期对于公共服务部门的重视不够。这里面我们看到一个很重要的，行业之间的差距是我们应当要值得关注的，特别是我们在未来要进一步的调结构，我们在调结构的过程中如何来看待我们行业间的这种收入差距的扩大问题，这是我们要值得深思的一个问题。

　　这里面我们看到一个很重要的，行业之间的差距是我们应当要值得关注的，特别是我们在未来要进一步的调结构，我们在调结构的过程中如何来看待我们行业间的这种收入差距的扩大问题，这是我们要值得深思的一个问题。

　　同时我们还会看到，初次分配不公与再分配不公，都是收入差距的核心来源，就是说我们原来很多的认为是我们的一些初次分配不公导致我们整体分配不公，但事实从我们的研究会发现，我们很多的社会福利体系的建设，特别是以分割式的分配还成了人与人收入差距新的源泉，这些年凸显的十分明显。我们很明显的就会看到，初次分配在这样的一种环境条件下形成了三大板块里面我们的城镇和农村居民的收入远远要低于政府的收入和企业的收入，所以导致我们的在岗职工的工资占比较小。

　　因此企业留利和政府财政收入通过什么途径又回到我们百姓手里面呢？特别是居民的手里面呢？这里面就会通过经营性收入、财产性收入、转移支付等途径分配给我们的居民。这时候我们就会发现，经营性收入、财产性收入、转移性收入这种分配差异，在某种程度上更加重了我们初次分配分配不公的格局。这里面可以看到，比如说城乡收入之比逐渐加大，同时城乡收入之比加大的基础上我们城乡居民转移收入占总收入的比重和农村居民转移收入占总收入的比重差距长期持续很大，基本上在20个点左右。在这样一个差距本身绝对值拉大，同时转移支付比重又保持在一定水平的时候，我们就会发现，城乡之间往往是在进一步扩大的。

　　所以我们就会看到，城乡收入差距的拉大来源于两种途径，一个是初次分配，另外一种是来源于我们，同时我们还会看到的就是，从02年开始，我们的财产性收入和经营性收入大规模的提升，并且占我们整体收入的比重出现了明显的，比如说经营性收入达到了8.11%，财产性收入达到了2.29%，对于我们的收入分配差距本身会产生另外一种潜在的影响。这个里面我们就会发现，这种潜在影响是什么？就是随着城市化的加速和新农村的建设，我们会发现城乡差距将迎来拐点，就是说不会再进一步的扩大。

　　随着社会保障体系和各种民生工程的建设，城市内部收入差距的增速有可能会回落，但是我们一定要高度重视的是未来，就是说主导未来收入差距的核心因素之一在于，长期分配不公积累的以及其他因素所带来的存量不公，就是说我们这些年老在喊收入分配不公，但是收入本身只是一个增量、只是一个流量，30年所积累下来的这种收入，就是我们很重要的一个财富分配不公成为未来收入差距拉大的一个核心原因。

　　为什么这么讲呢？目前我们国家的总体收入大幅度的增长，按照统计来讲，09年居民的财富估计在5.4万亿美元，但是这个里面我们会看到的一个很重要的就是，我们的100万美元的家庭增长非常迅猛，就是说比我们其他阶层的财富增长速度要更快。同时我们还会看到，在目前来讲我们的动产与不动产的增长也是出现一个非常快速的状态，我们就会发现，城乡居民储蓄存款和新增商品房价值也增长的很快，但是这里面我们就会发现，虽然这个增长很快，各种财富，我们就会发现一个存量分配不公对留量分配不公会产生强烈的冲击。冲击的途径有几个，第一，资产的经营和投资的收益，这个往往会通过企业利润分红、存款利润和其他金融资产的收益。第二个途径，就是我们所看到的资产价格的变动，这个是我们在统计里面会忽视到的一个很核心的因素。就是股票价格带来的价值的变动，房地产价格带来的房地产存款价值的变动，另外一个就是我们所看到的机会平等与代际的问题，这种动态不公的问题更为显现。

　　我们早在很早以前，04年的时候发改委统计局的国民收入分配年报里面就提到了这个，当然今年也有学者提出来，就是说我们现在10%的富裕家庭的财产总额占居民财产总额的40倍，我们也有一个抽样调查的数据，我们认为这些样本要想说明目前中国财富分布的状况可能还是有一些难度，所以我们就没有公布。但是我们可以从这里面看到，这里面财富分配的不公是已经达到一个很高的高度。

　　目前我们所看到的，可以从一些间接途径看到，比如我们现在09年城镇居民人均建筑面积现在是33平米，这个水平在全世界的水平是中偏上，不低了，但是我们的房价水平还是急剧上涨，原因是什么？是房地产的结构分布严重不均所导致的很重要的因素。房价对于财富差距的总是又是什么呢？我们会发现，一个是地区房价差异增幅不均，从而导致不同地区的财富差异出现迅猛的扩大，特别是我们看到珠三角、长三角、环渤海这三个区域积聚的财富是中西部不可比拟的。

　　同时，城乡之间房地产房价机制形成的不同，也会拉大城乡之间财富的差别，我们所看到的城乡房价之比09年是13倍，我们同时还会看到，由于目前整个城镇商品房的均价上涨迅猛，从而又导致了城市内部有房者和无房者之间的贫富差距，同时享有福利分房的群体，以及多套住房的群体。我们讲的创业板可能是一个造富的很大的机器，实际上我们的房地产是一个更大的造富机器，但是在这个造富机器里面，由于存量的巨大差异，导致我们目前的新增收入和财富的分配进一步的差距很大。所以这里面我们所得出的结论是什么？第一，简单的结论就是收入差距依然在扩大，要注意的是，在传统因素没有消退的前提下，新增因素开始凸显了，也就是说传统的二元经济的一些因素、行业的一些因素还在持续，但是我们会发现，由于存量所发挥的这种作用，财富所发挥的这种作用，已经凸显出来了。第二个，就是要高度重视存量不公带来的留量不公，分配问题经过了30年的积累，已经使收入差距形成的机理发生了重大变化，财富存量的巨大差异已经成为收入差距产生的核心，这里面言下之意就是说，我们对于财富存量的调整是迫在眉睫。就是说我们在十二五规划里面，在我们的收入分配规划里面，对于留量的这种调整已经动了真格了，已经作出规划了，但是我们没有看到存量怎么进行调整。如果不在这上面做文章，我们认为中国的收入分配的格局要想得到根本性的改变，还是比较困难的。

　　所以这里面我们所得出的结论是什么？第一，简单的结论就是收入差距依然在扩大，要注意的是，在传统因素没有消退的前提下，新增因素开始凸显了，也就是说传统的二元经济的一些因素、行业的一些因素还在持续，但是我们会发现，由于存量所发挥的这种作用，财富所发挥的这种作用，已经凸显出来了。

　　第二个，就是要高度重视存量不公带来的留量不公，分配问题经过了30年的积累，已经使收入差距形成的机理发生了重大变化，财富存量的巨大差异已经成为收入差距产生的核心，这里面言下之意就是说，我们对于财富存量的调整是迫在眉睫。就是说我们在十二五规划里面，在我们的收入分配规划里面，对于留量的这种调整已经动了真格了，已经作出规划了，但是我们没有看到存量怎么进行调整。如果不在这上面做文章，我们认为中国的收入分配的格局要想得到根本性的改变，还是比较困难的。

　　第三，初次分配不公是目前分配不公的核心源泉，中国社会改革依然需要经济改革的支持，这里面我们讲的一个很重要的，很多人认为收入分配不公就是社会改革来解决的问题，但事实上我们发现，初次分配是再分配不公的一个基础，如果我们没有对于我们的劳资关系、对于我们资本市场的开放、对劳动力市场整个的改革、资源市场的改革，我们要想对于整个再分配不公的方式进行解决我们的不公问题，可能也很困难。

　　这里面我们的结论就提供了几个视角，一个是存量视角，另外一个是经济改革的视角，支撑社会改革。

　　我的汇报就到这里，谢谢大家！