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张蓉:可持续发展应多方力量共同参与

http://www.sina.com.cn  2010年12月18日 16:34  新浪财经[ 微博 ]

  新浪财经讯 由上海证券交易所主办、国务院国资委及经济与合作组织(OECD)支持的“第九届中国公司治理论坛”于2010年12月18日在上海举办。新浪财经全程直播报道,以下为国际金融公司(IFC)亚太区环境和社会标准项目负责人张蓉女士讲话实录。

  张蓉:

  尊敬的刘总经理、尊重的史总监,女士们、先生们大家下午好!首先非常感谢上交所邀请国际金融公司今天来参加这一盛会,我也说一声庆祝上交所二十岁生日,其实2010年也是我们世界银行在中国三十岁生日,我们到中国已经有30年,今年9月份我们的行长佐立克和胡主席见面,谈到了世界银行在中国的作用,世界银行在过去主要是投资和技术援助,胡锦涛主席提出我们是世行以后的方向主要是两个角色:一是把国际上先进的经验介绍到中国来,第二个也把中国好的经验、把中国的企业带到海外去,给我们确定了在中国的一个发展方向。

  刚才史总监已经全面介绍了一下国际上和中国上的发展趋势,我主要从IFC的角度谈一下上市公司企业社会责任报告。我们把企业社会责任报告叫可持续报告,刚才提到IFC是世界银行集团的一员,我们主要致力于民营企业的发展,业务除了投资还有资产管理,以及咨询,咨询越来越重要,比如说我们对投资的企业,除了帮助他们投资,还帮助他们在企业可持续发展战略的制定,帮助他们提高能力,比如说可持续报告的撰写。我们的股东有180个国家,中国在去年已经成为世界银行集团的第三大股东,发挥着重要的领导作用。

  这里列出了在国内外与中国这一全球新领袖的合作,第一是气候变化,第二是城乡协调发展,第三是全球化的中国。IFC成立已经50多年,我们一直对可持续发展有重要的承诺,有一条很重要的原则我们叫三重底线,也就是说我们投资的项目除了财务的可行性、可持续性,社会和环境的可持续性是同等重要的,我们在两方面制定我们的战略重点:一是制定和提高标准,开发新的商业模式与产品,在投资的项目中改善公司治理,这是一个非常重要的因素。

  在可持续报告最新的趋势,我们总结为四点:第一是投资者的关注与日俱增,很多金融企业已经把这方面的内容纳入他们投资资产组合的管理之中,变成投资决策很重要的一个部分。第二是基于绩效指标的可持续报告越来越重要,也就是说一份优秀的报告当中应该有量化的指标。第三是随着新的议题出现,比如说水资源的缺乏,气候变化等等,在可持续报告当中对这一类议题也更加注重。第四是一体化的综合报告体系的出现,这就是我下一章要讲的。

  刚才讲到一个企业全面表现应该包括财务表现、环境、社会,包括公司治理,应运这样一个趋势,一些企业开始制定,包括金融机构制定年度一体化报告,也就是说一份报告里面包括这些所有的内容。IFC在2007年制作了我们的第一份一体化报告,这个过程也很有挑战,对内部的系统提出了很严峻的挑战。我们经过了三年的实践,我们现在一体化报告已经做得比较有成效了,也就是说在任何一个投资项目,我们在报告里都能够在一个系统里找到这个项目对经济的发展,创造了多少的就业机会,财务的可行性情况、对环境和社会的贡献以及公司治理的情况,现在变成了一个系统,都可以找到,所以这是我们IFC在这些方面的实践。联合国的一些组织也提出了这些方面的建议,南非政府对这方面有一些专门的规定,还有一个国际综合报告的委员会,也想在这方面建立报告的框架。

  可持续性报告发展历程,应该说跟环境、社会、公司治理越来越重要,在这个历程中,从投资者的角度也有很多的国际性倡议,比如说赤道原则,不知道大家是否熟悉,是一套自愿性的金融机构来管理环境、社会风险的一套政策框架,它用的是IFC环境和社会可持续标准,现在有68家国际性的金融机构采用赤道原则。中国的兴业银行是中国的首家赤道银行,也是我们上交所的上市公司之一,同时也是IFC的投资银行之一。在企业的层面上,刚才史总监也谈到了,最有名的可能是GRI这个组织,为全球的可行性报告提供一个标准。

  投资者想拿到哪些方面的信息呢?有很多,这里是一个最主要的菜单,希望企业能够建立一个良好的环境和社会及公司管理的体系,这个报告是一个过程,帮助他建立一个体系,从而能够系统地收集资料,与利益相关者能够进行交流。第二个我觉得很重要的,就是我们刚才说的关键绩效性指标,史总监也谈到了,把这些指标要进行量化,进行可比性,更好地进行收集。第三个是第三方验证现在已逐渐成为趋势,为可持续报告能够更加有可信度。

  IFC作为投资者,我们今年跟GRI进行了一个可持续报告提供指导,从一个投资者的角度来看可行性报告如何对整个投资周期发挥作用,这个报告目前正在路演,但是在网上是可以下载的,成功实行可行性报告,并获得商业价值有三个关键的因素:第一是企业高管的重视,只有高管的真正重视才能变成一个企业的文化、企业的战略,更好地成立这些跨部门去收集资料,变成一个系统化的战略。第二就是知识的储存,能力的建设,使员工能够更好的收集资料,制定可持续报告。第三就是主动地用可持续性报告作为一个交流平台,与利益相关者,包括投资者在内进行沟通,所以报告变成了一种机制,报告成了一种平台。

  现在我介绍一下IFC自己怎么去管理我们的社会风险,怎么把风险的一些内容纳入到我们的可持续报告当中,我们自己有一套叫做环境和社会可持续政策框架,对我们在环境和社会方面要做哪些政策,有很明确的规定,比如说我们有对外信息披露政策,我们有可持续性发展政策,对客户我们有八个绩效标准,待会儿我会说。作为一个发展机构,我们并不是只对企业提出要求,我们也帮助企业增长其能力,帮助他提供一些实施的指南和细则,比如说对我们自己的投资官、对我们自己的环境和社会专家,对我们自己的环境和社会审查程序,对顾客,达到这个标准的话,我们有一系列的工具,比如说八个绩效标准的指导意见,还有63个环境安全的行业指南,被环保部翻成中文,与中国的政策进行了对接和对比,现在在网上都可以免费下载了。我们还积累了一系列的最佳案例和实践材料。

  我们看一下八项绩效标准,第一条是总则,叫社会和环境评估和管理系统,这是一个总的管理系统,对报告、对信息的收集有具体的规定和要求。绩效标准的第二条、第三条、第四条应该在我们的投资项目中99%都会涉及到这些环境和社会风险,比如说第二条是劳动和工作条件,第三条是环境防治和减缓,刚才提到了环境和健康指南就是针对第三条实施的,第四条是社区健康和安全,第五条、第六条、第七条、第八条是比较技术性的标准,并不是所有的投资都涉及到,但是有一些投资涉及到土地占用、废资源迁移、生物多样性保护,这些标准就会派上用场了。

  这些绩效标准已经广泛被全球来使用,赤道原则就用绩效标准进行对项目的评估,OECD32个经合组织和欧洲的16家金融机构也采用绩效标准和赤道原则,作为他对私营企业投资中的指导和标杆。中国绿色信贷是管理在中国银行投资当中的环境和风险,我们也做了相关方面的研究,就是中国的政策、赤道原则等等的对接。

  这是我们IFC在投资周期中环境和社会风险管理的各类周期。不管是在贷前、贷中、贷后我们都有很明确的对环境和社会风险的评估,资料和数据的采集,比如说早期审查这一块,我们就会把项目分成A类、B类、C类,A类是有对环境社会有着重大影响的项目,所以对它有一些具体的规则,B类是有影响,但是是可以减缓和管理的,C类基本上没有影响。

  在贷中的时候,信息的披露一部分是IFC作为投资机构一方面对公众要进行披露,包括我们的环评,包括有关的行动计划,我们要求客户在这时候也要进行信息披露,在贷后也非常重要,因为很多环境和社会的风险是在贷后,就是在项目的建设和之后产生出来的,这个也非常重要,这里我给大家讲一个小小的案例,就是讲早期审查和评估,我们在2007年在中国投资了一个化工厂,这个化工厂当时是想在海外上市,想找到世界银行集团,用我们IFC的品牌吸引更多的投资者。当时我们去了一有很多的问题,这个化工厂生产的是一种剧毒的的化学物质,所以我谈到绩效标准二,对劳工工人的健康,堆放废弃物的管理和周边社区的管理都存在多的问题,我们并没有说不投资这个项目,而是用我们的绩效标准这方面给他们建立了一套环境和社会风险体系,并给他们进行培训,让他们全面进行了整改。当时是挺有意思的,他们投资了之后,他们当时到伦敦和纽约去见机构投资者,在上市之前展示他们这方面的准备工作,他们当时主要的准备工作,虽然按IFC的标准做了这个体系,但是他没有带很多的信息,他觉得可能不会问这方面的问题。后来他们先开的第一个会,投资者问的一个问题就是问他们在这方面有什么管理措施,他们的资料并没有准备好,但是他说我们采用了IFC的绩效标准。第二个会上,第一个问题还是问这方面,第二个会上他们就不能再这么回答了,他们马上让调资料,第三个会的时候,他们除了谈财务信息,先谈在环境和社会风险方面做了哪些工作,得到了投资者和机构投资者的好评,到了纽约也是一样,大半是关于环境和社会风险方面的,他们的投资非常成功,超过了预期效果。我们IFC在第二期也进行了追加投资。

  中国可持续报告背景分析,一个是政策法规方面做了很多的工作,在指南方面,中国的企业一个是借鉴了国际方面的一些经验,同时也开始看一些具体行业的指南。但是刚才史总监也谈到了,报告的质量参差不齐,本身量化的信息不足,同时还是缺少一些可读性。作为我们自己实践的经验,也正在做一些研究的工作,从两方面提一些建议。

  第一,对指南的建议。我们觉得指南应该更加细化,应该搭建一个更加合理的框架,同时可以看一看对行业的一些具体的指南。

  第二,本土的研究。刚才我想上交所也在这方面作了大量的研究,怎么把国际的一些经验跟中国的经验、中国的标准对接,更好服务于中国的现状。

  第三,绩效标准。绩效的指标、量化的标准采集,还有一个很重要的就是扶持这些企业,帮助他们提高能力建设。企业的层面,一个是选好比较适合自己的指南,特别是对行业的信息披露去看一看,我想IFC的指南可以作为一个借鉴。

  第四,能力建设是很重要的。总结来说,可持续报告的发展是应该多方的力量共同参与的,从政府的层面应该更多制作游戏规则,提供指南,帮助能力建设,我们这些国际机构,这些专业人士可以作一些培训,把国际的经验跟中国的经验接轨,作一些指导和建议,企业层面,刚才企业领导层的重视、培训,让大家共同努力,把我们可持续报告的能力更上一层楼,最重要的是通过中国整个的可持续发展,谢谢大家!

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