国家质检总局总工程师张纲（新浪财经 刘万里 摄）

　　新浪财经讯 2010年12月18日，由《中国经济周刊》杂志社和清远市人民政府联合主办的第十届中国经济论坛在广东省清远市召开，本届论坛的主题是转变经济发展方式，开启“十二五”新局。新浪财经全程直播，图为国家质检总局总工程师张纲。

　　张纲：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！我非常高兴再一次参加中国经济论坛。今年这个论坛，我觉得有三个好：第一，主题好，突出了转变经济发展方式这个主旋律；第二，参会的地点好，我们来到了清远市这一块展示着魅力、充满着活力的热土，我们在此吸收清远市发展的营养，我们也相信清远市将通过这次论坛，进一步发展“清远现象”，实践好政治总结“十一五”，开启“十二五”新局的时刻。下面我就本次论坛的主题，就本次中央经济工作会议提出的我国由制造业大国向制造业强国转变的主要任务，我代表质检总局仅从提升质量、促进转变的角度向大家阐述以下两点认识。

　　第一，提高我国制造业由大变强，必须提升质量。改革开放30多年来，我国经济得到了持续、快速的发展，创造了令世界惊叹的发展速度，到今年底国内生产总之将达到40万，位居世界第二位，我国制造业规模已经很大，在制造业行业内分类的40多个大业中，已经有半数行业发展规模居世界第一，但制造业总体水平还比较低。当前，摆在我们面前一个亟待解决的紧迫课题是加快实现由大变强的转变。什么叫强？强与质量有什么关系？下面，我从质量的角度讲三个思路。我们国家在 500种主要工业产品中，有281种生产规模居世界第一，但总体大而不强，表现在我们有一个工业增加值率，现在100亿元的产值中，工业增加值为26亿元，我们附加值不高、品种不多、质量不全，影响了提升制造业水平是核。

　　第二，以我国为主制定的国家标准仅仅只有210项，占0.8%，大家都知道，谁主导了质量，谁就能发展。

　　第三，品牌，世界上有两个我们发布的结果，美国商业周刊发布《2009年度全国最佳品牌100强》，中国企业至今榜上无名。英国品牌价值咨询机构发布 2010年全球最有价值的500个名牌，中国有19个，其中制造业品牌只有17个，而且前100名也没有中国品牌。如此大的经济总量，如此少的知名品牌，在一多一少的反差中足以说明经济结构，足以说明制造业由大变强的重要性和紧迫性。决定竞争力的是创造、知识和品牌，是企业的质量和效率，我认为制造业由大变强，质量是核心内涵。包括以下六个内容：第一，加快质量结构，依托科技进步，发展布局合理、技术先进、清洁安全、附加值高的现代产业；第二，改善品求，通过开发质量更好、性能更好的消费产品满足消费需求，保障消费安全，增加消费者信心，提升消费水平，达到拉动消费、扩大内需的目的；第三，引领标准，以推动制造业质量跨越式发展为目标，通过技术和管理创新，加速构建现代标准体系；第四，创新技术，着眼于满足用户需求，改善产品性能，拓展适应功能，提高安全保障和可靠性；第五，强化服务，围绕产品售后服务，提升服务水平，实现快捷便利优质的服务，实现质量全程跟踪和保障；第六，创建品牌，培育自主品牌，大知名度、美誉度，提高产品和质量的档次、附加值，增加以质量为核心内容的竞争力。

　　今天我向各位阐述的第二个观点，实现制造力由大到强的转变，政府要转变观念、选准工作的着力点，促进我国经济发展方式转变，实现制造业由大到强的转变，毫无疑问企业是首选。因为企业是经济的细胞，是制造业的基础，制造业强，企业必须强，同时也需要全社会各方面的共同努力，但是今天在这个讲台上，我想主要就政府及其相关部门，尤其是国务院主管质量工作的部门，质检总局在引导发展、激励扶优、有效监管、强化服务、营造环境等方面的实践和思考。

　　今天我讲话前，没有具体有针对性地学习和研究过清远市的情况，我可能不一定能够针对清远市的具体情况谈，但是我希望能够从我的发言讲话对清远市将来有帮助。第一，加快制定转型时期新一轮国家和地方质量发展纲领，国务院准备制定新一轮的《质量发展标准和质量发展纲要》，经国务院同意《纲要》已经列入“十二五”规划，并且由质检总局等九个部门共同起草，在重大工程等上将提出新的政策措施。在这个《纲要》里面和我们正在实施的《质量振兴纲要》，最大的突破创新里就在于要提出质量增强的战略。

　　第二，推进建立国家质量评价体系，国家质检总局与国家统计局联合进行质量指标体系研究，加快将质量指标纳入国家法定的统一制度。要使我国经济社会发展的统计指标，不仅有具体的CPI、PPI，我们热切地希望将来产能高，反映新的经济指标。因为在我国发展的转型时期，比以往任何时候都更加要充分地反映我们经济增长质量，而产品质量、工程质量、服务质量、环境质量毫无疑问将成为我们又好又快、好字当头的重中之重。我们两个局现在成立了领导小组，我们两个局包括本人在内，将推进国家统计指标的进程。

　　第三，强化质量发展的具体目标，目前有21个省和大量的市级人民政府实施了政府质量指标，在这个基础上我们将加快建立我国的国家质量指标。政府质量奖的设立是非常广泛的，在美国已经实施了69年了，在欧洲我参加过第54届欧洲质量大会，也实施了54届。在日本、南美政府质量奖已经成为当地政府、本国政府来促进企业、提高创新里、提升质量水平的一种重激励手段，每年都由美国总统亲自颁发，在美国的制造业是最高奖，中国也要建立。在促进质量水平提高，核心竞争力的增强，促进由大变强的转变。

　　第四，在产业集聚地区将开创品牌示范，并在此基础上创新在市场中竞争、消费者认可的名牌产生新的机制。我还没有专门针对研究过清远，但是知道广东，广东的有关领导跟我介绍了一下广东省的名牌产品，这种产业的产生必须要有培育的基地，所以质检总局从明年开始将创出一条新路来推动中国产业品牌。

　　第五，努力构建质量诚信体系，与纳税、信贷、合同履约等重点内容一起，促进社会型质量体系的创造和完善。现在有很多人在研究的三鹿事件，最大的教训就是不守信，所以下一步我们将不仅构建质量诚信体系，而且与其他的要素一起完善其他的体系。

　　第六，大力推进质量安全，为产业升级、结构优化提高质量、改善评估、增加效率提供更强有力的社会发展服务。

　　第七，坚定地实施以国际标准为目标，以市场为主导，以企业为主体，以科技为支撑的标准化发展战略。我今天可以欣慰地告诉大家，在两年以前，中国通过长时间的努力成为国际标准化的ISO入场，我们入场了，但是入场不代表中国标准国际化，包括ISO、IOC，我们获得了与我们经济发展相匹配的地位。下一步我们将利用常务理事国加入的契机，我们坚持以企业为主导，而且是产业领军企业为主导，加入国际化标准质检标，促使中国企业参与国际化标准的积极性、创造性和先导性。

　　第八，加快建立监控机制，尤其要杜绝系统性、区域性、重大的质量安全事件。

　　同志们，我们正处于加快经济发展方式转变的攻坚时期，实现过程制造业由大变强必须要有更加有力的举措、更加务实的工作。质检部门愿与社会各界共同努力、创新进取为实现既定目标而不懈努力。预祝本次论坛取得圆满成功！预祝清远将来更美好！谢谢大家！