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孟建民:大力推进央企股份制改革步伐

http://www.sina.com.cn  2010年12月18日 10:26  新浪财经[ 微博 ]

  新浪财经讯 由上海证券交易所主办、国务院国资委及经济与合作组织(OECD)支持的“第九届中国公司治理论坛”于2010年12月18日在上海举办。 新浪财经全程直播报道,以下为国务院国资委副主任孟建民讲话实录。

  孟建民:

  尊敬的尚福林主席、韩正市长,女士们、先生们,很高兴有机会参加第九届中国公司治理论坛,我代表国务院国资委对论坛的召开表示热烈的祝贺!在中国资本市场建立和发展二十年之际,我们共同对中国公司治理发展的路径进行回顾和总结,对寻求符合中国特色的公司治理之路,促进上市公司及资本市场又好又快的发展具有十分重要的意义。

  中国资本市场经过二十年的发展已经成为中国特色社会主义市场经济的重要组成部分,中国经济体制改革的内生需求催生了资本市场,而资本市场的壮大又进一步推动了中国经济体制的深刻变化,从宏观方面讲,资本市场对推动中国经济的高速增长、改变中国传统的金融体系、改变投融资体制、培育价值投资理念等方面发挥了重要的推动作用,并越来越成为国民经济发展的晴雨表。

  从微观层面讲,资本市场的价格发现功能是资源配置得以优化,资本市场严格监管使公司治理结构得以改善,并极大地推动了中国企业的成长,增强了实体经济的活力和可持续的发展能力。资本市场发展的二十年也是中国国有企业改革进一步深化的二十年,资本市场的发展壮大为国有企业深化改革提供了宽阔的平台,资本市场的融资功能、资源配置功能的发挥推动了国有企业的快速发展,截至2010年底,中央企业所控股的境内外上市公司达到336户,合计资产总额、净资产总额、净利润分别占全部中央企业的52%、68%、130%,中央企业半数以上的主业资产已实现上市,上市公司已成为国有经济的主要形式,得益于中国资本市场的快速发展。

  近二十年来,国有企业进入了高速发展时期,到2010年底,中央企业的资产总额达到25万亿,利润总额超万亿元,达到历史最好水平。进入500强的企业达三十家,一大批具有国际竞争能力的大企业、大集团初步形成,参与和影响国际市场及国际经济的作用越来越明显。我国资本市场的发展为国有企业的发展提供了强大的动力,而国有企业的改革发展也为资本市场的壮大提供了强有力的推动,不仅促进了证券市场规模的扩大,丰富了市场参与主体,而且对提高上市公司整体质量等方面起到了重要作用,按照党中央国务院转换经济发展方式、优化国有经济布局和结构的重大战略部署,近年来,国资委积极鼓励和支持符合条件的国有企业实现整体上市,支持已上市的国有控股公司,通过吸收合并、增资扩股等方式把主营业务装入上市公司,并鼓励民营企业资产置换的等方式实现优化资源配置,通过上述措施进一步提高了国营经济的影响力、带动力和活力,实现了国有资本与其它所有制资本的互利共盈。据统计,仅2009年,中央企业通过资产重组等方式,向上市公司注入净资产超过1500亿,截至目前,共有40家中央企业,包括石油、石化、煤炭、通讯、民航、海运、冶金、建材、机械制造、建筑施工等优秀中央企业实现了主营业务整体上市,为中国证券市场的稳定、健康、持续发展注入了持久动力。多年的实践证明,国有企业的发展壮大,实现可持续发展,离不开资本市场,今后我们将进一步利用资本市场融资和资源配置功能实现国有企业又好又快发展。

  一是将继续大力推进中央企业股份制改革步伐,争取为证券市场提供更多优质的上市资源。

  二是鼓励国有企业所控股的上市公司,积极利用资本市场购并重组机制和创新手段实施资源重组,充分发挥国有控股上市公司在资本市场的杠杆效应,促进提高国有控股上市公司的产业集中度、核心竞争力。

  三是与证券部门、监管部门形成合力,进一步规范国有上市公司股东的行为,加大对内部交易等违法违规行为的防范和打击力度,维护证券市场的稳定。

  女士们、先生们,国有企业的改革离不开资本市场的支持,资本市场的可持续发展也需要更多的优秀企业作为支撑,愿我们携起手来,为实现十二五时期我国经济和资本市场的又好又快发展共同努力。最后,预祝第九届中国公司治理论坛圆满成功,谢谢大家!

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