湖北省委党校经济管理学部主任邹德文(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 第三届“张培刚发展经济学优秀成果奖”颁奖典礼暨2010中国经济发展论坛于12月11日-12日在武汉华中科技大学举行。上图为湖北省委党校经济管理学部主任邹德文。

　　邹德文：各位老师大家好，借今天这个机会我谈一下自己的学习体会，我讲的题目是，基于战略性新兴产业的发展方式转变。就这个专题我讲四个方面的内容第一战略性新兴产业的特征，第二发展重点，第三发展中存在的问题，第四基于战略性新兴产业转变的驱动思路。因为时间关系，我主要讲观点。

　　战略性新兴产业他具有先导性和未来支柱性特点，战略性新兴产业具有强大的辐射带动性，第三个他的可持续发展性。由这三个特点决定了我们现在政策的导向型，鼓励性和支持性。为什么这么讲呢？金融危机的实质是什么？有各种各样的看法，但是我们认为他的实质是属于产业的危机，也就是，他的支柱产业没有新的支柱产业来替代， 所以他转向了金融资本和房地产资本勾结在一起，形成了我们的次贷危机和金融危机，要走出危机必须通过新的支柱产业的培育。那么战略性新兴产业发展的重点是什么呢？第二个问题，国外是怎么发展的？怎么来选择的？你像美国09年出台了一个文件，美国的创新战略促进可持续增长，促进优良的工作机会，主要在哪里呢？清洁技术，汽车技术，胚胎干细胞技术等等，日本韩国等等都把这些产业作为发展的重点。我们国家在今年的9月8日国务院常务会议通过了一个文件，叫做国务院关于加快发展战略性新兴产业的决定，我们要发展的是七大领域，一个是节能环保，生物，高端装备制造，新能源汽车等，并且在2015年战略性新兴产业的增加值到2020年达到15%，今年还是3%-4%，也就是说十年间要翻两番，为什么他能够做到呢？因为我们的两大产业必须要成为支柱产业。第三，战略性新兴产业现在存在哪些问题呢？主要是传统产业，有产能过剩，有重复建设，战略性新兴产业一出来的时候也有这个状况，大家都想发展，也存在炒作，雷同布局的现象，因为在初期价格比较高，这个时候需要政府引导，让他的性能不断完善。第三就是战略性新兴产业的核心技术需要提高，比如说我们的太阳能电池，虽然说产量是世界第一，但是转换效率比较高的太阳能薄膜电池的核心技术掌握得还不够。第四个问题，我们如何通过战略性新兴产业的发展来加快我们发展方式的转变呢？思路如何？

　　思路有这么几点。第一个方面制订规划，加强规划的引导，现在正在制订十二五规划，就应该突出特色，避免恶性竞争，避免高端的重复建设。要结合自身的特色选好产业。比如说十年以前武汉选择了光电子信息产业，当时选择这个产业的不止我们武汉一家，十年后的今天，仍然高举光电子信息产业大旗的是谁？还是武汉，其他的都没有了。也就是说，我们选择了以后，经过十年的坚持真正把它做成了特色产业，所以一定要选好它，还要持之以恒的做下去。第四个方面加快完善适应战略性新兴产业的战略机制。我想重点谈一下激励机制。你的这些战略性新兴产业都是高成长型的产业，这些高增长比较和员工的成长结合起来，所以这个东湖国家自主创业示范区定下来以后，在股权激励政策上来有所突破，因为原来这个是很难的，但是我们和外省比，还是差距很大，所以我们现在要在这个机制底下，股权激励机制一定要到位。第五，武汉光谷为什么能这么有影响力呢？我们两院院士很多，比如北京的中关村，把技术引进过来之后，他们的市场占有率就超过了50%，你像无锡，他把太阳能技术一引进过来，他们的太阳能就发展起来了，像我们十年前选择光电子产业一样。第六点，联盟发展，集群发展。现在是企业联盟，到企业的标准联盟，我们现在正在做国家的十一五项目，现在已经快结题了，这个是很有特色的。最后一点就是以开放来出创新，通过我们的开放来换技术，一定要在这个过程中增强技术的消化吸收。

　　最后说一点，改革开放有两轮，一个是经济体制的改革，一个是综合配套的改革，第一轮沿海抢占了先机，第二轮我们湖北抢占了先机，再另外有一个自主创业示范区，我们湖北占了两个，这在全国是独一无二的，所以在第二轮我们抢占了先机，我们进入了发展最好的时代。湖北现在又开始了两圈一带战略，新一轮的开放开发，湖北又是中部崛起的战略支点，就具有核心的顶托作用，在整个中国的发展中有几个增长极，这几个增长极一连起来，就像一个弓箭，我们湖北如同箭在弦上，不得不发，现在就看我们湖北，看武汉了，一个是技术原则培育工程，一个是产业化培育工程，还有技术引导工程等等，因为时间关系不讲了，谢谢大家！