中国社会科学院经济研究所副所长、研究员、《经济学动态》主编杨春学(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 第三届“张培刚发展经济学优秀成果奖”颁奖典礼暨2010中国经济发展论坛于12月11日-12日在武汉华中科技大学举行。上图为中国社会科学院经济研究所副所长、研究员、《经济学动态》主编杨春学。

　　杨春学：中国模式与腐败问题，我讲的这个题目是我们正在做的一个课题，就是社会没有一种完美无缺的模式，中国模式也是这样的。可以说中国模式可以分三个方面，一个是经济模式，一个是社会模式，一个是政治模式。我们的经济模式其实是成功的，但社会模式是失败的，而我们的政治模式还处于一个非常初步的，不知道想干什么的阶段。但世界上也没有一种固定的模式，我们所看到的唯一模式就是模式本身在不断的演进。我是以这样一种角度来看中国。我现在想讲一下成功的模式，就是说中国的经济模式是成功的。我们可以把中国的经济模式大致定义为，政府主导市场发展的模式，环境的恶化，还有一个就是我们的腐败恶化。中国的腐败到底达到一个什么样的程度？那我们知道腐败是无法描述的，因为腐败是很隐蔽的，在我们破获的腐败案件当中究竟占现实腐败的多少比例我们也不知道，但是我们可以从一些尺度里面看到我们中国的腐败到底处于一个什么样的危机。

　　没有人能够刻划中国的腐败达到什么程度，没有人给你钱做一个课题，政府也不会喜欢你这么干。有一个清廉指数，中国最高得分是3.6分，我们知道分越高越清廉，假如说我们把腐败的严重程度分为四个等级，ABCD，我们基本上在C，就是中等偏下。中国的腐败究竟是什么性质呢？我们经常说所有国家都有腐败，但是我们腐败的性质和他们是一样的吗？我认为不是。我们的腐败是系统性的腐败，我们在发达国家看到的是他们的腐败没有我们严重。中国的腐败首先是普遍化的，可以说所有有公权力的环境和部门都存在腐败，比如说公款吃喝，公车私用我们都不以为然了，老百姓都不在乎了。中国的腐败已经半公开化和集体化。为什么这么说呢？因为腐败是这样的，你利用公共权力谋取私利，某些政府部门乱收费，收费上来以后用来改善本单位员工的福利。第三个是腐败的秩序化，我们腐败的窝里面都可以看到上级和下级之间有一条非常清晰的利益链条，你看所有的案件都是这样。可能有的学者不会同意，政府肯定也不同意，呵呵。

　　大案件里面都有官商勾结的问题，而且也加剧了我们收入的不均等。灰色收入不一定和腐败有关，但肯定有相当一部分是和腐败有关的。在这里面因为时间有限，我只想我的观点，有三个部分。第一个，现行的中国经济模式本身就带有腐败的基因，我们中国的经济模式可以由很多的方面来概括，但是一点是毫无疑问的，政府直接支配着大量的经济资源和行政资源，和民营企业国有企业密切配合发展，再一个就是地方政府利用个人的网络来组织地方经济的发展，这必然带来最根本的结果就是官商不分，政府市场之间的界限模糊，公共权力和私人权力不分，这样一种制度安排，政府怎么可能来查清腐败？这一方面创造了经济增长，另一方面又带来了腐败，一个人身上有病菌，并不代表你会发病，我们的相关制度建设滞后于我们的分权。每次我们看到贪官的时候，都有巨额财产来源不明，为什么会有这样的东西呢？就是我不能判定你是不是腐败所得。这是我们的制度滞后于他们。那使得腐败严重的因素是什么？是我们的权力结构是从上到下的，没有纵向的，从下到上的更没有了。比如我们的问责制，应该是我们老百姓对你们政府官员对你问责，而现在的情况完全不是这样。中国模式如果要有美好的未来的话，就必须通过改革，从官治走向法治，其实中国不是人治，而是官治，我们要实现这个转变，核心问题就是需要进行政治体制改革，最近我们的总理一再强调，不进行政治体制改革，你根本不可能解决官与商等等一系列的问题。

　　第三个观念是，这样一种改革是政治体制改革，问题比较大，我简要的说。中国的反腐败决心最大的政府，但是我们的反腐败最没有成效。为什么呢？是因为我们中国的反腐败缺少核心制度，包括三个方面。一个是政府部门缺乏财务公开公示制度，第二个独立的腐败查处制度，第三个就是真正的人民群众参与的问责制。说一个具体的，政府官员的财政公示制度为什么迟迟不能出台？政府官员有多少？老百姓有多少啊？说穿了就是因为他们怕，我相信在座的所有的清白人都不怕财产公示，之所以怕，就是因为他们有问题。还有一个中国政府为什么对反腐败心有余悸呢？是因为我们有一个初步的观点，就是腐败有利于增长，我们担心反腐败会降低GDP，一天到晚就为了保住GDP增长而奋斗，谢谢大家！