2010年12月8日，精品传媒、数字商业时代主办的“2010年度智造中国高峰论坛”在北京召开。图为北京大学副校长刘伟演讲。

　　2010年12月8日，精品传媒、数字商业时代主办的“2010年度智造中国高峰论坛”在北京召开。新浪财经全程直播本次活动。图为著名经济学家、北京大学副校长刘伟致辞。

　　刘伟：各位老师、各位同学、女士们、先生们大家下午好，我们进入新经济的十年，取得了高速增长，对中国是一个不争的事实，如果我们人口的自然增长率不超过前十年的平均水平，不超过千分之五，比原来规划的7.5的目标高出2.6个百分点，这样下来预计到今年年底我们的GDP有可能达到39万，折合人民币可以达到四千美元以上，也就是说达到中等发达国家的水平，我们当时第一步是十年就是到今年，比公元2000GDP的总量翻一番，这样十年下来我们的速度非常快，二次大战以后这种情况经过四次，因为我们从92年到96每年都是两位数增长，但是通货膨胀非常高，这样下来我们到今年年底实现的目标已经实现了，我们现在正站在这个门槛上，下面进入第二个十年，那么会有什么趋势什么变化呢

　　我想一想大概有这样五个方面的转折和变化，第一个中国经济增长或者十二五更长的时间，关注高速增长的速度，我们原来制订这个目标时候是预期目标，人均水平达到多少都是预期性指标，我们下面要关注约束性指标，也就是说从关注增长的速度，到重点关注增长的数量，为实现增长付出的代价究竟有多大，我们第二步的目标就是新的十年目标，我们是这样提的，到2020年我们的GDP总量我们加了一个人均GDP相比人均2000年翻了两番，但是我们刚才讲了，由于这个十年的高速发展，我们到07年就完成了翻一番的目标，现在我们做一个预算，如果这个时间表不变，我们今后的增长速度还有十年，人均的增长速度只要不低于5.7%就能实现比公元两千年翻二番，我们在百分之五和百分之六的基础上，我们不难得出一个认识，在未来一个时间，中国经济增长保持在5%到6%的速度，是非常从容的，这是第一个转变。

　　第二个转变我们宏观调控的目标可能要从更关注总量问题转为更关注质量问题，内需不足，或者存在通胀，这些似乎有一些可能性，我们当时有一个连续三年物价上涨，03年以后中国投资比例过热，消费品产能过剩，08年金融危机之后，内需不足，外机的打击，现在考虑国家是不是有一个威胁，同时有一个箫条和衰退的挑战，，新情况新特点解决起来很难，中国真正形成可持续增长或者是其他宏观调控，深层次原因包括我们所说的内需和外需的结构，内需当中的投资和消费需求的结构问题，国民经济增长与国民消费的失衡问题，也就是说收入分配的合理的问题，现在开始影响效率目标，再有产业结构当中现在服务业的发展，再有社会发展中的城市化发展和精细发展水平的问题，这些问题都不仅仅是失衡，不仅是公平受到伤害，更现实开始影响增长，中国内需不足，如果主要说需求不足，你分析一下这些需求不足导致的问题，在种种这些结构性矛盾的存在。

　　我们很多宏观政策，货币政策也好，财政政策也好都有需求效应，比如加息、交税对总需求有影响，不同的是宏观作用的效应在短时间内得到表现，但是宏观政策的供给性方面，在短时间内得到体现，对中国有特殊意义，中国很多问题还没有超出供给超过需求的时代，中国很长一个时间，人们为什么不买，人们为什么去买，看你东西好不好，只是到了后来，后工业化时代之后，或者金融危机之后，这个定理不存在，中国在目前很多方面我觉得并没有超越供给超过需求，你说餐饮业过剩，看你做得好不好，你做的好，门口很多人，中国这么多人，这么多市场，生活空间不过如此，你确实是物美价廉，我相信在中国这个巨大的市场有巨大的空间，强调供给在中国目前的宏观调控方面不仅有重要性，同时还有发展优势和体制优势。

　　因为供给影响厂商的成本和劳动者的积极性，这样使得供给效应更大，刚才我注意到特别强调降税，降低企业的成本，提高企业的生产水平，但是我们要总结世界金融危机的校训，单纯的降息有可能刺激出泡沫，这个低效应刺激下来的巨大需求可能火爆一时，各种资源价格上升的时候，低效应低成本的需求可能成为一个巨大的泡沫，因此我们不应当在提高成本，更重要提高工业创新的能力，这是中国政策管理重要政策的聚焦，我们现在叫努力转变发展方式，没有人怀疑中国在十二五期间中国有可能保持一个持续增长的高速态势，但是所有人都在置疑中国人将怎样把这种可能变成现实，中国人能不能承担，如果不能承担，在多大方式上转嫁给全球，而创新力提高成本，这个要害更要紧从供给方面有一个更深的调控，比如我们提出了十大产业，重点支柱产业，比如我们提出战略性新兴产业，我们从东北扶起，河北的环渤海，天津新港，滨海新区，北京包括中关村，安徽皖江生态带，武汉大武汉经济圈，广西，海南岛整个变成一个旅游特别区域，还可以举出很多来，这些都不是地方战略是根据地方资源的优势，国家上升为国家战略，包括最近提出的山东半岛的海洋经济区，这些区域政策加上刚才讲的结构政策，教育人力的投入，都具有深刻的供给管理的意义，不是简单的刺激需求，而是在供给方面我们要采取办法，因此在新的时期一个重大的变化，就是从宏观调控关注短期的需求管理，同时兼顾中长期的供给管理，从这三个方面的变化，以及政策着眼点的变化，比如货币政策肯定我想要从08年6月以后，从适度宽松的货币政策标准说法是紧缩货币政策，我们用了积极，货币政策当时叫稳健的货币政策，稳健对应的是冒险，我想可能货币政策有一个明确的转变，中国的货币市场失衡跟美国不一样，金融问题，收紧银根，因此它的货币市场特点无论是企业还是银行都缺钱，也就是说它的货币需求大，而供给少，中国这次受金融危机的影响从外面来，首先冲击中国出口企业，他们或许停产，或许破产，如果破产了不需要血液了，中国的大企业主要是国有企业，国有企业主要是央企化，央企不缺钱，中国是对货币的有效需求不足而中国的货币政策是非常充分的，银行有钱放不出去，关键是创新力低，没有创新就没有新产品的开发，制度创新，小企业不能保证公平的运用市场，使得我们对货币的有效需求不足，相对我们货币供给是充裕的，因此我们的货币政策跟美国的货币政策是反方向的，我们是扩大货币需求，因此我们要有一个转变，根据中国的特点。

　　财政特点，我们的财政政策很有意思，其实这次金融危机以来，大家注意到没有美国主要是财政政策，中国这次金融危机以来，大家注意没有，我们主要做得是货币政策，我们的财政没有至少没有方向性的变化，08年6月以后是更加积极的财政政策，配合货币政策的紧缩财政政策要不要一个调整，我想今年的宏观政策到了一个重大的转折期，这个跟我们发展和约束的条件有关系，谢谢大家。