由“21世纪经济报道”主办的“2010社会创新国际论坛”于2010年12月3日在北京举行。上图为友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由“21世纪经济报道”主办的“2010社会创新国际论坛”于2010年12月3日在北京举行。上图为友成企业家扶贫基金会常务副理事长汤敏。

　　汤敏：非常荣幸能够参加这个会议，在没有讲话之前我想跟大家透露一个小秘密，这个秘密就是今天对我来说是非常重要的一天，如果细心的这些听众都看见，我现在的头衔是友成企业家扶贫基金会，而在我昨天我还是中国发展研究基金会，所以今天现在对我来说有三个第一。第一是我第一天履行这种新的一个头衔，一个新的单位；第二个第一是我以这样的头衔第一次参加公众活动；第三个第一是我第一次从我熟知的政策、经济研究领域跨入了我们称为公益领域，称为社会创新领域，也非常希望在未来的人生慢慢旅途中能跟大家一起在这个非常重要的，正在升起的一个领域里头来共同探讨，共同来推动。

　　今天我发言的题目是“包容性增长和公益事业发展”。我想讲三点，第一点是包容性增长和公益事业它之间的关系是什么；第二个在中国进一步的推动公益事业，我们现在还缺什么；第三个就是我所要工作的这个地方，我们叫友成新公益大学，我们要干什么呢。

　　关于包容性增长最近已经变成了我们媒体中非常热用的一个词，胡锦涛总书记用了这个包容性增长之后已经逐渐的深入人心。媒体有一个误会，说包容性增长就是当时我所在的亚洲开发银行我们发明的，其实不是的。包容性增长实际上在21世纪初国际组织向世界银行，向亚洲开发银行就开始推动。但是把它引入中国，或者比较系统性的引入中国，确实是当时我还在亚洲开发银行工作的时候，我们出了一本书，我们请林毅夫等等一批中国顶级的专家来研究未来中国发展的主要矛盾。其中我们提出来包容性增长，或者当时我们用的是共享性增长对中国是格外的重要。

　　但是现在我们用“包容性”这个字我觉得更准确一些，因为共享性很容易给大家想到收入分配，我们要分蛋糕。但实际上包容性增长的核心是做蛋糕，而且在做蛋糕的时候要保持我们称之为机会均等，不仅是收入均等，收入均等咱们30年前收入很均等，但是我们发现如果仅去推动收入均等就很可能造成一个大家都不干活，养懒汉的这种局面，所以对于市场经济里头我们要谈均等更重要的是谈机会均等，而确实经过了30年的变化，有些领域我们的机会更均等了，但是很多领域我们机会变的更不均等。下面我们要推动的机会均等就是我们未来核心发展的理念。

　　在包容性增长里头，如果机会均等，不仅包括国内的机会均等，包括国际上的机会均等的问题，我们在中国是个发展中国家，在国际上我们也要争取我们的机会均等，目前确实我们也有很多机会不均等的问题存在。在这里头要实现这种包容性增长就需要公益领域是一个非常重要的领域，包容性增长我们提倡机会均等，而公益领域就是来推动，使原来不够均等的这些机会能够让它更均等一些。中国的公益领域应该来说还刚刚起步，发展时间还不是很长。就从一个公益领域的标志性的数据，从民间捐赠来说，中国目前捐赠是300多亿，只占我们GDP的0.1%左右。应该来说在国际上比较还是比较低的，但是这个毕竟是一个开始，毕竟已经越来越多了，在捐赠里头特别民营企业家起到了非常重要作用，我们可以看到2009年民营企业家的捐赠就占了41%，而且超过百万的捐赠就有280多家，占慈善企业总数的63%左右。而头十名的捐赠中其中有民营企业占到一半。

　　除了这些捐赠发展之外，另外一个角度就是人的问题，从人的问题来看，我们看现在我们的各类社会组织，从2008年的41万个到2009年就增加到43万个，我们的这种基金会从1500多家增加到1800多家，特别是非公募的基金会发展的非常的快。但是刚才说了，我们的公益，我们这种公益领域的社会创新还刚刚开始，目前我们这些公益的事业还缺什么呢，很简单，缺钱，缺人，缺机构。

　　我们来看一看，从另的角度来看，中国的公益捐赠还非常低，美国占GDP2%，但是我们国家才占0.1%，要达到美国的水平，中国每年的捐赠要达到6000亿人民币左右，而现在只是300多亿。从人来看，中国的基金会现在1800个，而美国的慈善组织也100万个，英国比较活跃的慈善组织也有16万个，加拿大尽管人数并不多，只有8万多个，从组织来说我们也比人家少得多。

　　从人的角度来说，慈善事业的从业人员，目前我们还不到2万人，但是美国有超过900万人，像英国也有60万人，我们就可以看到一个巨大的差距。中国未来有没有希望，我们认为中国的公益事业，中国的社会创新是很有前途的，尽管我们的起点比较低，但是很可能就跟我们其他的领域一样经济领域一样，我们可能发展的是非常快。

　　最近王振耀先生，他原来是民政部救灾司的司长他现在出来在北师大专门做推动社会公益，他最近提出了一个我们称之为“王振耀猜想”，他认为未来五年内中国捐赠数额能否达到5000亿，现在是380亿，五年内达到5000亿。我们慈善组织能否达到50万个，而我们从事慈善人员，所谓公益人员能不能达到500万人，在现在看来这个好象是不可时刻的猜想，也可能五年内时间稍微短了一点，但是十年、十五年中国一定能够做到这一些。有了钱，有了人，有了组织，那么中国公益事业能够更快，更好的发展起来。

　　我们现在亿万富翁据统计，不知道统计准确不准确，就有5.5万个人。我们千万富翁有将近90万人。如果这些富翁每年捐助出1%的财产做公益事业，做社会投资，一年就将近是1500亿人民币。所以也就是说我们这里的潜力其实非常大的。

　　中国缺什么呢，我们还缺一个能够系统的来推动这个公益事业，系统来推动社会创新发展的一个平台。所以友成基金会我们就想来跟其他的公益组织一起来建立这样的大平台。我们现在有一个设想，这个设想就是我们要成立一个友成新公益大学，我到友成基金会来主要就是来推动这个事情。我们这个新公益大学是我们想整合政府、企业和社会的各方的资源，用参与式的教育和基地实践的方式，不仅是课堂教育，包括实践的方式为企业、为政府、为社会来培养社会创新人才和社会发展的一个智库。这是我们的一个梦想，也是我们努力的一个目标。

　　我想跟大家先讲一个小故事，大家看看上面这些年富力强的图片上的人，大家可能想象不到，这些都是退休教师，这些人看着还充满着朝气，但是在我们目前这种退休制度下，女同志55岁就要退休，男同志60岁就要退休。像这些人都是退休之人，但是他们几十年的教龄，他们的丰富经验，他们积累了大量的社会资源，随着退休就逐渐的淡化了。

　　另一方面，在我们的农村，我们需要大量的有知识，有经验的教师。大家知道，由于我们有希望工程，由于我们国家在过去20年里不断的投资，现在如果我们到农村去，绝大部分农村最漂亮的建筑就是学校，硬件现在已经不成问题了，但是我们缺软件，缺好的老师，缺好的教育方式。一方面我们缺，一方面我们大量的有经验的这些都退休了，那么这些资源能不能把它整合起来，所以从今年年初起友成基金会在广西南宁，我们就组织了这么一个试点，把一批南宁市的退休教师，这些身富力强的退休教师组织起来，到广西的一个贫困山区叫巴马县乡里头的一个中学去支教，这些退休人员本身家里还是有一些负担，所以每年轮一次，一次就去一个月，对他们来说压力不是很大。第二个由友成基金会，由企业家们来捐钱提供来回的路费，提供食宿费，由泰康人寿提供一个免费的意外伤害险，这些老师提供爱心不赚钱，但是社会我们让他们献了爱心还赔钱，所以他们下去了。短短的一年时间里头取得很大的成绩，把这一个学校原来在巴马县里头评比是倒数第二名，很快就要被末位淘汰的一个学校，现在短短一年时间里头跟当地的师生一起努力，已经把它提高到巴马县的中等水平了，而这些老师在知支教过程中，在献爱心过程中自己也得到升华，当地的政府在高兴，当地的老百姓高兴，我们这些老师也很高兴。

　　既然南宁的这些老师可以做到这些，为什么我们更多的地方老师不能做这些？所以我们友成大学一个想法是在未来两年里头报这样的支教模式推广到全国100个以上的城市。让更多的这样社会资源能够得到运用。既然退休的教师可以支教，为什么我们退休的医生、护士不能到农村去支医，这个可能性也完全存在了，依然医生、护士可以去支医，为我们的工程师，我们的技术员为什么不到农村去帮助解贫，为什么我们退休的干部不能到农村考察帮助他们怎么样摆脱贫困。

　　在我们国家里头有好几千万这样的退休人员，把他们的资源动用起来，我们实际上把人到下去扶贫，这个巨大的社会资源就能够充分得到运用。我们友成大学不是为了培养学位，我们就想做这种社会创新，推动这种社会实践的贫困发展。我们称之为“新希望工程”，这些退休人员我们称之为资深公民志愿者到农村去扶贫，我们把青年志愿者组织起来，我们很多大学生愿意去锻炼一段时间，我们有村官，我们还有很多的暂时不愿意去工作，愿意去了解中国社会发展的这些年轻人，我们组织起来，青年志愿者到农村去扶贫，我们还有很多在职的人员，我愿意一年贡献出三天，贡献出五天来做一些事情，到农村去，到贫困地区做一些事情，那么我们完全也可以把它在职人员组织起来，我们称为扶贫志愿者到农村去。所以我们的新希望工作就从原来的希望工程主要推动建设农村的教室，推动到我们把人下去，把扶贫的领域扩大。除了教育，我们其他的生产，我们其他都可以把它推动下去。这样应该来说也是我们社会创新的非常重要的一部分。

　　除了这些之外我们还有很多别的，比如说最近我们到孟加拉去，这是尤奴斯教授，现在尤奴斯教授告诉我们，他现在主要精力不是在推广小额贷款了，他在做什么，他在做社会投资。什么叫社会投资，他下了一个定义，什么叫企业社会投资。说企业拿出一笔钱来做一个投资项目，这个投资项目一个它并不是为了投资利润最大化为目的，而是为了某一个社会目标最大化为目的。投资者不分红，赚出钱还继续投在这个项目里头，最多只能拿回原始的投资。第三个对他的员工，我们以前谈慈善公益，好象员工都应该做奉献，但是不是，他认为凡是参加这个，就应该给他们正常的，有竞争力的工资。

　　他们跟法国达能公司合作了一个项目，他们做了一个酸奶厂，不单一般酸奶，把所有儿童营养放进去，孟加拉是非常贫困的国家，他们人均GDP只是中国的八分之一左右，很多贫困家庭儿童缺乏营养，把这个放进去以后，小孩一个星期只要吃两罐这样酸奶就能够保证一个星期的营养，特别是微量元素。他通过孟加拉的乡村银行贫困的这道体系，把这些用很低廉的价格纷发下去，这个厂并不是赚利润，只收回成本就够了，用这种方式推动企业帮助社会发展，这个并不是捐款，因为本身要回收成本，所以这个项目就可以越做越大，帮助更多的穷人。像这一类的事情，这种企业的社会投资也是我们未来的友成新公益大学想推动的领域之一。

　　像这些每一个都在社会创新，每一个都需要全社会的参与，每一个也需要我们像21世纪这样公众媒体的关注，我们希望在这个领域里头“王振耀猜想”在五年内，在十年内，最长在十五年内能够梦想城镇。谢谢大家！