新浪财经讯 由博鳌亚洲论坛和香港菁英会联合主办的“2010博鳌青年论坛(香港)”于2010年11月26日在香港会议展览中心举行，本次论坛的主题是复苏中亚洲发展的机遇和挑战。

　　以下为国家行政学院副院长周文彰演讲实录：

　　周文彰：借此机会我就文化的经济意义来谈谈我的认识。对文化和经济发展的关系这个问题，几十年来我们的认识是逐步深化的。在很长的时间内，我们把文化仅仅看作是文化事业，它的主要特点是，文化单位是事业单位，职工是国家干部，文化单位有财政拨款，文化产品基本上是免费消费。像报纸、书、电影也要购买，但是生产这些产品的部门是不以盈利为目的的，所以叫文化事业。

　　这些年我国文化体制改革的一个重大成果，就是认为文化可以划分为两种类型，一种叫文化事业，这是公益性的，另一种叫文化产业，这是经营性的。公益性的文化事业，主要是为老百姓提供基本的文化服务，比如让老百姓能够听上广播、看上电视，能够看上书，能够有起码的文化欣赏和起码的文化活动，这个文化事业主要是以政府为主导，以财政为保障。

　　经营性的文化产业，主要是以市场为主导，以企业在市场当中来按照价值规律运行，这两种文化按照我们的主题，对经济的发展都有很重要的意义，文化产业是经济，文化事业也是经济。

　　这些年我一直在认真的推广、传播我自己琢磨出来的五句话，这五句话都是讲文化的价值和意义的。

　　第一句话，文化是政治。讲的是文化的政治意义。

　　第二句话，文化是环境。讲的是文化的环境意义。

　　第三句话，文化是形象。讲的是文化的形象意义。

　　第四句话，文化是生活。讲的是文化的生活意义。

　　第五句话，文化是经济。讲的就是我今天这个题目，叫“文化的经济意义”。

　　文化是经济，可以从两个方面来认识：

　　第一个方面，文化能够推动经济的发展。为什么呢？因为文化是提高人的素质、更新观念、拓展眼界、凝聚人心、振奋精神，可以大大的提高生产力，所以文化能够推动经济的发展，这是一层意思。

　　第二层意思说的是文化本身就是经济，文化产业本身是经济不用解释，文化事业也有很重要的经济意义，比如说政府投资建博物馆、图书馆、科技馆、美术馆、群众艺术馆、乡镇文化站、村和街道社区的文化活动室，这些都是文化事业，但是就是这些文化事业的建设和设备的武装，可以大大的带动建筑业、材料工业、运输业、电子产品、装修等等行业的发展，能够增加GDP和财政收入，可以打规模的安排劳动就业。所以文化事业本身也有很重要的的经济意义。

　　前不久中央发布了关于“十二五”规划的建议。这个建议第一次就提出要推动文化产业成为国民经济的支柱性产业。大家了解情况的人可能还清楚记得就在一年前，2009年9月国务院发布了文化产业振兴纲要，那个时候的提法还是拿文化产业成为国民经济新的增长点。一年之内，从新的增长点上升到国民经济支柱性产业，这就是对文化是经济最有力的证明和诠释。从国内情况看，文化是支柱产业在有些省市已经表现出来了，比如北京，文化在GDP当中的比重已经达到12.6%。同时像广东、上海、云南、湖南，文化增加值占GDP比重都已经超过5%。一般认为一个行业如果能够达到5%以上，就可以认为是支柱性产业了。像北京的文化产业，它的增加值在服务业当中是第二位，仅次于金融。所以文化产业已经很发达。近几年在我国文化产业增长速度平均下来是17%，超过GDP的增长速度大约6-8个百分点。有些领域成就非常喜人，比如电影，，周先生从事的行业。2009年我国生产的电影是456部，仅次于印度和美国，世界第三。电影的票房2009年全国是62亿，进入世界电影市场的前十名。一部国产电影《建国大业》票房收入是4.5亿，超过了多年成为票房榜首的《泰坦尼克》，超过了进口大片。动漫，就是我们李扬先生领导的这个行业，2009年我们生产达到17万分钟，占据国内动漫市场60%以上，黄金时间动漫节目已经由进口片为主转向国产片为主。所以，文化产业的发展这些年形势很喜人，但总体的说，我国的文化产业还比较低。2009年全国文化产业增加值8400亿元，占GDP比重是2.5%，这个份量有多大呢？比如在一些发达国家，比如美国、英国、日本文化产业增加值都超过了15%。再比如一部《阿凡达》，它全球的票房收入达到了24多亿美元，是我们国家全国电影票房的一倍以上。我国一共579家出版社，一年销售收入总和还赶不上德国出版商贝塔斯曼一家的销售收入。所以我国文化产业发展任务还非常艰巨。另一方面讲，我国文化产业发展空间很大，前景广阔。假如做一个定位的话，我个人认为我国目前文化产业发展状况大概是这样，

　　第一，初级阶段，为什么叫第一阶段呢？规模小、总量小、水平低，跟国家和人民群众的需求不相结合，跟高科技的发展不相适应，跟经济体制改革的要求不相适应，文化单位的活力也不够强。

　　第二，起跳阶段。由于这些年中央一再鼓励，由于一些先行的文化企业所取得的惊人成就的带动，现在地方政府、企业以及个人都认为现在是发展文化产业的大好时机、大好机遇，所以摩拳擦掌纷纷投入，或者正在准备投入，所以我国的文化产业已经进入了一个急速大增长，就像飞机起飞阶段。

　　第三，冲动阶段。为什么叫冲动阶段呢？因为文化的市场到底有多大，文化产业到底引来哪些项目比较好，文化市场有没有配套，在这些方面我们的认识还处在探索阶段，而大家都想上文化产业项目。因此，理性就少了一点，冷静就少了一点，多了一点激情，多了一点盲目。所以，我把它叫做冲动阶段。

　　所以，文化产业跟我们整个国家的发展一样，需要坚持科学发展。但是尽管这点冲动可能会出现一些重复建设，出现一些投资没有市场出路的项目，但不要紧，这是前进中的问题，是发展中的问题，相信通过市场的摸爬滚打，最终会归于理性、冷静，做到科学发展。

　　我国目前文化产业发展的状况，我个人认为就是初级阶段、起跳阶段、冲动阶段的三个统一，不知道教授是不是同意。不管怎么样，文化产业一定要让它大发展、大繁荣。为什么呢？因为它污染少、耗费资源少，是个绿色产业。整个十二五期间中央政府确定是以科学发展为主题，以加快调整转变经济发展方式为主线，而大力发展文化产业恰恰是主题和主线的需要。我觉得我们今后应当在这么6个方面狠下功夫。

　　1，首先是加快文化事业的发展。我刚才说了这是满足人民群众最起码的文化公共需求，而没有文化事业的发展就不可能有文化产业的发展，因为文化事业本身就是文化产业的一个大市场。

　　2，文化产业一定要实施大项目带动，大企业进入，培养龙头骨干企业尤其是在我们国家能够出现像迪斯尼、贝塔斯曼、在线时代华纳这样一些大的骨干企业。

　　3，加快文化园区和文化基地的建设。

　　4，大力发展新兴的文化产业业态。因为文化产业也有传统和新兴之分，新兴的就是像数字、网络、多媒体广电、手机广播电视、纸质的有声读物、电子书、便携式音响系统等等，这些都是新的文化产业的业态。

　　5，建立文化市场体系，刺激和扩大文化消费。

　　6，加快政府职能的转变，制定和落实促进文化产业发展的各项政策。

　　总之，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。同时，文化也是国民经济的支柱性产业，是我国迅速崛起的新兴产业。我相信大力推动文化大发展、大繁荣，提升国家的文化软实力，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，一定是我国未来五年亮丽的风景，谢谢大家！