由中国社会科学院与韩国资本市场研究院共同举办“东亚金融监管：特征、模式与合作”国际学术研讨会于2010年11月18日在北京举行。上图为中国银监会业务创新监管协作部主任李伏安。(图片来源：新浪财经 梁斌 摄)

　　新浪财经讯 由中国社会科学院与韩国资本市场研究院共同举办“东亚金融监管：特征、模式与合作”国际学术研讨会于2010年11月18日在北京举行。上图为中国银监会业务创新监管协作部主任李伏安。

　　李伏安：由于时间关系我尽量把我的讲话简短一点！观点直接一点，讲两方面，一个是对中国银行业改革个人不成熟的看法，希望大家引用的时候，注意一点，完全属于个人不成熟的看法。前面几个同志都讲过中国银行业改革的情况，总体上讲，中国银行业改革现在应该是这几年是进步比较大，中国银行业总体状况比较好，抗风险能力比较强，管理风险的技术和手段也得到了很大的提升，所以，从纵向比中国银行业历史状况来讲是比较好的阶段，但是我们现在面临的挑战和新的一些监管的风险点仍然很多，也很严峻。所以中国银行业的改革和监管的关系非常重要。其中很重要的一点今天上午大家提到的宏观审慎的风险的问题。

　　中国的金融体系作为支持金融发展的金融体系是银行业主宰的，对整个实体经济贡献度占的比重是80%甚至更高，这么大情况下中国经济宏观风险或者系统性风险必然要影响到银行，因此银行监管必须要关注宏观性的风险。对于整个经济过热、过度的货币供应和过度贷款的增加，当然也成为了银行的宏观风险监管考虑的重点，这是这次危机给我们重要的教训和新的概念，过去把单个银行管好就没有问题，但是现在单个银行管好情况下，宏观风险必须要作为监管的内容。这是很大挑战。中国应对这个挑战，监管可以看到，我们出巴塞尔3标准的制定，中国也在实践巴塞尔3基本原则和理论，这就是提供资本充足水平，提高贷款拨备的水平，总的这次危机全球性检讨，金融机构过去留下来的抵御风险的资产、资本和拨备是不足够的，过去在西方高杠杆的基础上，资本充足率没有提高，而且实质上是下降的，所以才导致这么大危机出现太大不能倒，或者系统性风险问题，在这方面巴塞尔3原则也是加强这方面的问题。

　　另外一个大挑战是中国经济进一步区域化，区域化以后带来的挑战，东亚地区的经济发展要有一个新的认识，因为我们经济已经走入了一个新的阶段，最近的现象大家单个看好像是单一的事件，比如说人民币走向区域化或者国际化的问题，货币结算的问题，中国和亚洲几个国家签订互换协议抵抗国际货币危机对整个经济的问题。在欧洲、美国、其他地方的贸易为主，相互之间贸易也有相互增长，相互之间贸易不是很重要，但是对东亚几个国家主要是顺差国，说明我们之间有大量财富和资金投资需求，单一投入美国市场或者西方市场是不平衡也是风险分散不够的，亚洲市场是很大的投资市场，相互之间需要很大的投资或者先后的金融交易。下午安女士有很好的分析报告，我们之间资本市场或者货币市场、金融市场的区域合作带来的区域发展和抵御全球性风险的能力远远大于我们目前简单政府间的货币互换，大于我们简单的经济的协调一致，这是非常重要的。在这方面我们对这个问题的认识和研究都不够。亚洲开发银行作为亚洲地区的国际性的区域性国际组织应该在这方面做得更多，但是现在很遗憾，他们没有往这方面努力，亚洲需要建立区域市场但是在各国发展、协调、政策透明度标准一致性应该更重要，我们这几个上市的标准和条件引进渠道、监管之间交流协作都还亟待于加强，亚洲没有欧洲那样的联盟，但是亚洲经济发展相互影响的程度已经有明显赶上欧洲或者追赶欧洲一体化的趋势了，我们不一定非要有亚洲联盟，但是亚洲成立一个中央银行统一监管当局或者监管协调机制已经成为现实问题，在这样的情况下，我们怎么把亚洲地区区域金融监管合作和我们经济合作和金融发展需要完全协调起来？我完全同意安女士想法，我们这方面认识远远不足，我们远低于实际贸易的发展。我们要成为对亚洲区域经济发展，比如说亚洲区域市场、投资市场，防止监管套利出现，防止过渡竞争，这些内容有很多问题需要解决，这是很好的题目，今天中日韩在这边讨论，我提出这么一个问题，希望中日韩有更广泛更深的合作，整个亚洲对这个问题的认识还相当粗浅，有很多工作需要我们去做，对于整个亚洲工作，对于整个经济体对未来出现大的经济波动和大危机，对亚洲经济发展建立更强的全球区域中心非常重要，看法不一定对，供大家参考，谢谢大家！